，各邦公认马其顿为领袖，结成对抗波斯的政治军事同盟，设置“同盟会议”。
另一为各个城邦的自由联合，不先确认谁为盟主。
纽曼（《校本》Ⅲ３６）
认为亚氏的本意当从希腊的素习，倾向于自由联合。
但嗣后亚历山大和安第帕得继承腓力所开创的权威，实际上把希腊各邦统一于马其顿势力之下了。
…… 414
政 治 学７９３
神的那一种人民，不难引导他们达成善业（善德）。某些人①认为卫国之士应有这样的态度：对于相识者须表示友爱，对于不相识者则都以暴戾相待——这是一种［富于］热忱的态度。热忱，在我们的灵魂中，正是爱情和友谊所由发生的机能；我们要是被素所友好或朋辈轻侮，则比被陌路的人们所亵渎，在精神上感觉到更为激荡，这可以证明爱憎为精神的现象［而无关于理智］。所以，阿基洛沽在埋怨他的友人时，向自己的精神（灵魂）作低沉的控诉：“你竟在你自己友好的家中受到了创伤。”
②
灵魂的这种机能不仅舒展爱情和友谊，我们所有任何作为的能力，任何自由的情绪，没有不是由此发源的。精神（热忱）这事物总是向外发展而且不可屈服。但，所说人们对于不相识者应该以暴戾相待，殊非良好的教训。人们对于谁都不应该摆出暴戾的态度；实际上，凡胸襟豁达、神志高爽的人，其性情必不致流于残暴——只是，对于罪行和恶人自当另眼相看。至于罪恶，如上面曾经说过，他们如对自己素来熟识的人们犯了罪恶，其引起的反感也将更加强烈。这也
①“某些人”
，指柏拉图。
《理想国》ｉｖ４３５—４４２、《蒂迈欧篇》６９—７２等节，柏拉图分灵魂机能为三：理智、精神、欲念。又，《理想国》３７６，说犬对所识者摇尾以示亲嫟，对不相识者则狂吠以示暴戾，说明爱憎出于知识；当国者应该以知识（哲学）教导其“公民－士兵”
，使能识别敌友。这里，亚氏说爱憎出于精神机能而不由理智，所以订正柏拉图的语病。下文如说爱深怨烈的精神状态，取义实不异于柏拉图《法律篇》７１７Ｄ。—这一段在全章中虽不全属题外，总嫌迂回太远。
②见贝尔克编：《阿契洛古残篇》（Ａｒｃｈｉｌｏｃｈｕｓ
Ｆｒａｇｍ。）６６、６７。
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８９３政 治 学
是理所当然。人们在遭逢这样的事情时，除了实际的损害以外，还痛感有忘恩负义的隐恨。
“兄弟相争，其为悖戾也更严重”
①，这是我们一位诗人的话；另一位诗人也说过，“爱之过深者，及其生憎，则为恨也愈深。”
②
这些就是我们对一个理想城邦的必要基础所得的结论，关于（１）
公民团体人数的多少及其所应秉赋的品质和（２）
国境的大小及其土壤所应有的性状，都已作了概括的叙述。这些理论上的设想无需像实际的事物那样要求一定程度的精详［所以我们姑从简略］。
章八 有如其它自然组合物，社会体系所赖以存在的必要条件，不同于该体系所由组成的各部分，我们不能把一个城邦或任何成为一个整体的社团所必不可少的各种条件，误认为城邦或这类社团的各个部分③。
完成一个整体的所谓社团一定有某些事物对于所有参加
①依普鲁塔克：《论友爱》（Ｄｅ
Ｆｒａｔｅｒｎｏ
Ａｍｏｒｅ）
５，此语出于欧里庇得。
参看挪克编：《欧里庇得剧本残篇》９７５。
②未能考知作者为谁；见挪克编：《“无名氏”残篇》７８。
③组成城邦的各个“部分”
为各类或各级公民，参看卷三章一—４１等章节。
全体所赖以存在的“必需条件”
，就城邦而言为各种业务。ＺＥＩ8。电子书
好些业务虽属城邦所必需，但担任这些业务的许多人却不属于城邦本体，例如桡手虽为城邦所必需（若无桡手，城邦的舰队就不能存在，城邦若无海军，本身也就不能存在）
，却不在公民团体之内（参看本卷章六又卷三章五—３）。
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政 治 学９９３
社团之内的各分子都是相通的，也是相同的。它们对于这些事物的分配可以在数量上是相等的或是不相等的。这种事物或是一种，也可以是好多种，例如粮食，或土地，或类似的任何其它东西［但其中必有某一种为全体的各分子所相通而相同的］①。现在就手段和目的而论，虽各种手段正所以达成目的，而为了目的则应用各种手段，两者之间虽互相关涉而并无共通的东西。例如应用建筑工具来建筑房屋的工人和建筑物之间的关系就是这样：建筑工人和房屋之间没有什么东西是共通的，建筑工人的技术只是手段而房屋则为目的。由此可知，如果说城邦需用财产，［有如房屋有赖于建筑工具以及运用工具的建筑工人，］财产却并不能算作城邦的一个部分。所谓财产，确实［包括无生命的东西，］也包括若干有生命的东西［例如奴隶］。但［其它两件事也是确实的：］城邦只是同等的人们间的社会组织；又，城邦的目的是人类所可能达到的最优良生活［而奴隶们就完全不参予这个目的］。
最优良的善德就是幸福，幸福是善德的实现，也是善德的极致。
但这在生活实践之中，并非人人所可获得；有些人达到了充分的幸福，另些人或仅仅参加优良生活的一小部分或竟然完全无分。这样，其后果是明显的。由人们不同的德性，产生不同种类的城邦，建立若干相异的政体。
由各种不同的途径，
①就会餐团体来说，粮食为众人共同的东西。就土地尚未私有以前的农业社会来说，土地为众人共同之东西（参看卷二章五）。
就城邦而言，这一事物为大家“所可达到的最优良生活”
（下文，３６行）
，也就是以道德为基础的“幸福”
（下章）。
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０４政 治 学
用各种不同的手段追求各自的幸福，于是不同的人民便创立不同的生活方式和不同的政治制度①。
现在我们就该列举“城邦所赖以存在的诸职能（条件）”
，在列举这些职能时，组成城邦的“诸部分”也就一并加以说明。要开列这种清单，我们应当先考虑一个城邦所必需的事物和业务。依据这些考虑，我们可列举：粮食供应为第一要务。
其次为工艺，因为人类的日常生活不能没有许多用具。
第三为武备：为了镇压叛乱，维持境内秩序，同时为了抵御任何外来的侵略，一邦的诸分子必须各备武装。第四为财产（库藏）
，这应有相当丰富的储存，以供平时和战争的需要。
第五——就其品德而言，应该放在第一位——为诸神执役的职事，即所谓祭祀。列为第六而实为城邦最重大的要务，是裁决政事、听断私讼的职能［即议事和司法职能］。每一城邦所必不可缺的事物和业务就是这些。
城邦不是人们偶然的集合。
这个团体，我们曾经说明②，必须在生活上达到自给自足，上述这些事物和业务要是丧失了任何一项，那就不能自给自足了。因此，一个城邦就应该具有完备的组织，才能遂行所有
①《巴克尔英译本》３００页章末长注，认为—这一节颇为可疑，依上节的论旨，一个城邦内的某些人们，例如只作为有生命的财产看待的奴隶们，或仅仅赖以供应日用必需品的工匠们，只能算是达成城邦生活的一些手段，都不参加城邦本身的“部分”
（目的）。下节似应对此义作较详细或较明确的说明。但这一节的结论却说不同的人们各各创立了不同的生活方式和政治制度。这样，各类不同的人们就各各成为他们所建政体的一个“部分”。
就本卷的总题为“理想政体”
而言，这一节旁涉各种不同政体，亦属离题。
②见卷二、卷三、卷五邦节。
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政 治 学１０４
这些职能（要务）。那么，邦内应当有若干农民，从事粮食生产；工匠；武装部队；有产阶级（部分）
；祭司；一个裁决有利于公众的要务并听断私事的团体①。
章九 确定了这些职能以后，还有一点尚待说明。全邦诸分子应该一律参加所有的业务（职能）？——人们同时都从事农作，又从事工艺并及于议事和司法活动也是可能的——抑或上述各种不同的业务应分别由若干人担任？或某些业务应由全体参加而另一些则应分配给不同的各组？于此，每一政体不必作出同样的安排，恰如我们刚才所说②，这尽可能有不同的体系：全体人们参加所有一切业务（职能）
，或不同的人们各任不同的业务（职能）。
政体的所以有别就在于这些相异的安排：在平民政体中，所有的人都参加了一切业务（职能）
，而寡头政体就采取相反的措置。这里，我们所讲的本题为“最优良的（理想）政体”。理想政体应该是城邦凭以实现最大幸福的政体③，这种政体，我们前面曾经说明④，要是没有善行和善业，就不能存在。依据这些原则，组成最优良政体的城邦诸分子便应是绝对正义的人们而不是仅和某些标准
①关于城邦的业务和机能以及与之相符的人民各级类，此节所述理想城邦中的清单，不同于卷四章四所举平民城邦中的类别和次序；和卷四章三所列者亦异。
②依纽曼，这是指上文２４—２８行，所以译“恰如我们刚才所说”。如果依巴克尔，则认为是指卷四章四一节，可译“有如我们所曾陈说”。
③见本卷章二。
④见本卷章一。
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２０４政 治 学
相符①，就自称为正义的人们；这样的城邦就显然不能以从事贱业为生而行动有碍善德的工匠和商贩为公民②。忙于田畴的人们也不能作为理想城邦的公民；［因为他们没有闲暇，而］培育善德从事政治活动，却必须有充分的闲暇③。
另一方面，一个武装部队和一个审议公务并听断私事的团体，两者都关系重大，显然应该是城邦的主要“部分”。现在试问，两者应由各别的人分任？
抑应由相同的一些人兼任？
这个问题显然可有以下两种看法，可作两种答复，其一有如
①“正义”
，含有礼法的意思；寡头政体或平民政体各有不同的正义观念，形成不同的礼法。亚氏认为寡头和平民政体的正义标准都低于理想（模范）政体的正义标准。
②欲达到理想城邦的最大幸福必须公民都具备四种善德；亚氏的意思是说工商和农业劳动者都不能具备四德，所以理想城邦不宜许他们为公民。柏拉图：《法律篇》卷八８４６，说工匠没有闲暇从政修德，卷十一９１９，说商贩牟利，多违四德，两都不得入籍于他所拟的次级理想国。
③从政须有“闲暇”
，参看卷二章九、章十一等节。农民所缺少的善德只有“智慧”这一德；其余三德农民未必有逊色。智慧得之于教导和学习，须有闲暇，农民少闲暇，不能免于愚昧。
《形上》卷一章一，说埃及僧侣阶级特多闲暇，所以擅长几何学。
《传道书》（Ｅｃｌｅｓｉａｓｔｉｃｕｓ）
章二十八２４—２５，说文士的富于智慧，都是由于闲暇；如终日执犁，则常常和牲畜相对语，怎能有智慧。
“文士”
（ｓｃｒｉｂｅ）
为犹太宗法吏，和埃及僧侣阶级相近。
《传道书》作于公元前２００年间，显见有希腊思想的影响（参看博克斯：《希腊化时代的犹太教》［Ｇ。
Ｈ。
Ｂｏｘ，Ｊｕｄａｉｓｍｉｎ
ｔｈｅ
Ｇｒ。
Ｐｅｒｉｏｄ］１６２页）
；希腊思想则显见有埃及的影响。
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政 治 学３０４
后说，另一则如前说。两种职能需要两种不同的才龄①：议事有赖于成熟的智慧（明哲）
，战争却需要青壮的体力；这样，两者就应由各别的人分任。
从另一方面看来，凡能攻能守、力能胜任战斗的人们，总不能使他们长期自安于从属的地位；因此［武装部队就必须参预议事团体，而］两者应由相同的一些人兼任。我们还须想到执掌着武力的人们也执掌着一个政体的命运。那么，惟一可行的办法就只有把这个理想城邦的军事和议事权力付托给包括两种年龄相同的人们——但两种职能应当挨次地一一付托，不能同时一并地付托。自然挨次给予青壮年以实力，而给予老人以智虑；遵照自然的顺序，把城邦这两种权力分配给年龄高低的两组的人们，最为合宜②。
这既属合宜，也是义所当然：把职权作这样的分配，恰好符合于凭照各人的功能或勋绩而赋予各种权利的原则。
执掌这些权力的人们也应该是有财产的人们。我们这个城邦中的公民［为了要获得修养善德和从事政务的闲暇，］必须家有财产，这个城邦只有他们（有产阶级）才能成为公民。
工匠阶级以及其它不能“制造（生产）”善行（善德）的阶级
①（ａｃｍｅ“顶点”）
，对人生而论，是“壮盛期”
；这里亚氏兼作生理和心理分析，所以译为“才龄”。
《修辞》卷二章二十二至二十四，依年龄分人生为稚年、中年、老年三期，性情才力因年龄而变迁。中年期内三十至二十五岁为人生体力最强的岁月，适于战争，四十九岁前后为老年期中智力最旺的岁月。中年期兼有青春和迟暮的长处而免于两者的缺憾，是最属有为的时期。
本书本卷章十六３２—３�
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