率锥迹ǜ呒际蹙印⒕鸸ひ底罴械囊Γ├贾荨⑴┮岛臀幕锥继吨荩ǔど常⑴愣肌始冶苁钪行募嫠拇笫胁八局坏穆糜沃行拿苤荩ㄇ嗟海�
在彻底没有后顾之忧后，穿越众开始了全面洗牌，勒令所有曾经反对过并且一直反对穿越众的权贵（在皇家银行破产程序中还存活的权贵）主动交代大宋帝国统治时期所有违背法律和伦理道德的行为（比如动用私刑、虐杀仆役、损公肥私、偷税漏税、抢夺民田、兼并屯田、抢掠民财、随意加税、行贿受贿等等）争取宽大处理，如果期限过后，被查出有未上报的违法事项，将严惩不贷。
对待合作伙伴和其他的有钱有势的统治阶层成员，也一视同仁通知到位，只不过私下通气，事先言明可以争取在新朝皇帝登基，大赦天下的之后得以从轻发落过去的罪行甚至免罪。
不少认识到辰基集团厉害的落魄权贵知道自己是穿越众的眼中钉，不得不放下身段，主动坦白过去的罪行。一个月之后，没有主动交代全部罪行的权贵和旧朝体制内人员都被依法判刑全部得到了惩处，可以说在强大的情报网络和民众举报体制下没有一个漏网之鱼。
新朝新气象，社会风气为之一正。原本从辰基书院及其各大分院、附属院校、合作院校出来的大量学子充实到各个新设立的基层zhèng ；fǔ岗位上，像大量的底层官员和吏员走进书院重新学习各种新的规章制度法律法规，技术官员和各级衙门也都集体改换职务名称和单位牌子。除了贵族爵位和三师三公之类的崇高荣誉职务没有更改之外，整个国家机器全面现代化。苏颂在新京的天文台制定了一套完美的历法和经纬体系，以新京天文台的子午线为本初子午线，全国分为五个时区，除了新京所在的时区是零时区外，其他的省级单位地区都是对应的经度对应的时区。
原来的zhōng ；yāng、路、府、县四级行政体系改为zhōng ；yāng、省/直辖市（200万人~2000万人）、地级市/上等县（20万~200万）、中等县/地级市市区（4万~20万）、乡镇/县区/街区（5千~4万）、村/小区（200~5千）六级行政体系（少于200人算自然村，没有官员、没有一切公共服务，没有税收、没有人烟、通过各种规划，迫使其集村并屯优化资源配置）。
全国改为23个省级行政单位，6个直辖市（除了神京外的6个都城），16个行省（类似后世的行省），1个东夷岛特区
权力的向下延伸创造了十倍百倍的官职空缺，大量的吏员在裁汰老弱后，通过培训和考核后重新上岗，给与官身，所有拥有官身（公务员编制）的官员一视同仁，只要通过考核就能升官，不能通过就只能原地踏步（熬资历没有意义，促进他们用业绩和实际成绩抢夺不多的升官机会），要是犯法就要依律从重判刑（知法犯法罪加一等）。科举改为现代式的公务员考试，武举改为军队内部的考试。
官员身份将失去免税等等一切特权，唯一的好处就是工资比一般工作高，另外所有公职人员领有养廉津贴（工资的20％，没有犯法记录的话，退休时一次xìng领取）县级以上官职有各种补贴和养老金。
大量的舆论监督和外部曝光机制被竖立起来，一套有别于过去朝代自我监督体系的外部监管体系出现在这片几乎全部革新的土地上，任何贪腐都躲不过狗仔队的追踪报道，不论古今中外，只要没有限制，没有人可以躲过记者的爆料。
第115章 新朝新气象（下）
经过一系列的重新洗牌，穿越众的学生们和盟友们掌握了基本所有地方和zhōng ；yāng的大权，几乎所有的重要岗位都被他们占据，尤其是军权。59％的军事防御建筑都是穿越众下属建筑公司承建的，64％的后勤军需消耗品（食材、被服、燃料、保养品等等）是辰基下属的轻工集团竞标提供的，90％的军火（换装后的热武器）是穿越众绝对控股和相对控股的大大小小的重工集团供给的，100％的军费都是穿越众控制下的财政系统提供的。
这样还不算什么，更快的掌握所有权力的方法就是直接将所有基层军官换成自己人，战斗力越强的军队，穿越众秘密建立的军事院校出身的人才担任基层军官的比例越高。战斗力最强的特种部队师团全部都是穿越众在湟水谷地秘密建立的军校出身的jīng英。
高层的军官和将帅基本都和他们的前辈一样，退休回家养老了，仍然挂职在国防部和总后勤部的赵宋时代的部分有眼力的技术官员也在军校回炉重造强化学习。
原来枢密院和诸多将作监之类的衙门裁撤合并之后，jīng锐干将被大批的任命在纯技术岗位上，给与以前做梦都想不到的高级待遇，比如一个将作监的大匠，一年的薪俸只能养活一家五口，不到5贯，通过淘汰考试后留任在新设立的军工兵器研究院担任高级绘图师，初定年薪700辰基钱，相当于140贯或7吨大米；如果考过定级考试，拿到6级设计师的资格，就能得到相当于500辰基钱的各种等级津贴和实物津贴。这种收买人心的方式实际上就是把原来被高级将门侵吞的军费（吃空饷和喝兵血的部分）和各种养废物禁军的庞大开支拿出小部分笼络高级技术人才。
对于穿越众没有多大价值的庞大杂技团水平的裁汰下去（进不了jǐng察、武jǐng、消防等系统的老弱）禁军和厢军都被分流道各种需要他们劳动力的新兴行业去了。
裁军和收编同步进行，所有反抗的将门不论之前是有长期合作关系的西北将门（和汪新宇等走私团体有密切合作的边境将门）还是势力盘根错节的京城将门，全部以危害帝国安全罪被软禁在家中，不听话的全部被特种部队灭门。有眼sè的骑墙派和鸽派早早的投诚，基本都得到了大量的财富补偿，不是千金难求的土地就是有价无市的股票。
掌握枪杆子的秘诀除了收买之外，更重要的是通过意识形态植入来保证战斗力和忠诚。有钱有装备的军队可能有战斗力，但是又信念的军队一定有战斗力。蒙古人就是秉承着将天下的土地变成牧场的信念才占领了亚洲绝大部分的宜居地，十三州殖民地就是抱着zì ；yóu平等的信念才坚持了八年取得了胜利。
没有信念的军队对于穿越众来说没有价值，因此在搞定人事权和调度权后，大范围的洗脑宣传就开始了。每天组织学习和训练，军费预算的30％是军火，40％是伙食费、军官薪资和各种设备设施的管理仓储保养维护开支，剩下的30％是用于培训军队各种技能和业务的特殊费用，比如文具消耗和书籍等洗脑必需品，每天学习文化知识和军队作战技能的时间比cāo练的时间还要长。用汪新宇的话来讲，就是把所有军队当军官养，一个普通士兵在战时动员体系下，可以担当基层士官，军队的数量可以在紧急动员后轻易扩大10倍到20倍。
高层的肃清很快就结束了，朝廷也快速实现了顺利的权力交接，各个神京的新挂牌衙门和地方新设立的衙门也完成了人事安排和分工。比如每个县设立的教育局就是县学各个职能剥离后留下的管理该县所有学校的机构，原本的县学改为第一县立中学。全新的职能，比如各地县城新设立的能源局，统管该县一切和能源有关的产业，对矿石能源和生物能源（煤矿、石油、天然气、沼气、液化气还有未来推广的电力等等）的规划、开发、建设、保护、利用、jīng细化工升级、分配、运输、销售等等方面加以管理，同时还要负责相关领域的监管和保险服务。
在jīng简人员上绝对给力的新zhèng ；fǔ，一个乡只有5个吃皇粮的干部，一个乡长、一个秘书（相遇副职）、一个厨师（乡小学兼职）、一个车夫（乡小学兼职）、一个接待员。村级单位全部自主选举自我管理，每月只要派人参加县里的各种培训和政策宣传会就行了。
税收则全部采取自愿报税原则，对于国民福利采用与税收挂钩的原则。除了强制义务小学教育外，上中学大学要家庭税单等证明材料。医保和社保都需要税单来定级。纳税人所得劳动收入和利润要交企业所得税（第一次）、个人所得税（不论是工资、分红、利息、专利费还是遗产都属于第二次）、消费税（消费前的最后一次）等于三次重复征税，为了避免重复征税采取流转税为主的税法，企业所得税极轻（仅为2％，象征意义大于实际意义，为了统计与监管），个人所得税也很轻（实行累进税率，年收入超过300辰基钱的适用于5％的最低税率，超过100万辰基钱的税率最高35％，不管职业和身份，只要有收入就要交，一个身份证只能办一个银行/社保账户，逃税会罚的你倾家荡产），主要收入来自流转税（20％）。基本上zhèng ；fǔ大部分税收都在消费场所（农村就是供销社、城市就是超市和服务场所）征收，主要为增值税和消费税。改革税法的代价极大，元祐12年过去后，新朝元年，不再收取农业税和各种杂税苛捐，税收收入暴跌2/3，从元祐12年巅峰期的1。5亿贯跌到5000万贯，仅仅占到预期收入和预算的25％。
国债收入比较巨大，占到40％，多数属于穿越众和合作伙伴斥资购买的长期国债。（因为免税，平均12％的年利率收益十分可观）
至于证照收入（各种公私证件、许可证执照）、交通收费、烟酒茶糖专卖收入、资源税、印花税、关税、赠与税、土地增值税、房产税只能占到财政收入的35％。
建立起完善的财政体系也十分顺利，提前推演了数十遍的穿越众几乎不费吹灰之力就搞定了税制改革和财政体系的升级，将数万原本盘剥民众的底层吏员改造为以公共服务换取税收的商人和服务员。一套符合时代特sè的考核制度结合摊丁入亩和工商业会计法规等配套制度，一举摧毁了旧时代的资源分配模式，建立起一套更高效的更加刺激吏员激情和主动xìng的体系。
在搞定枪杆子和钱袋子之后，印把子自然稳如泰山了。
感受到明显不同的民众在新朝chūn节后第一次大朝会时便享受到了千年后的待遇和震撼，新皇第一道诏书就是废除直接对民众免费或低于市价征召劳役和征调财产的制度和传统，第二道就是大幅减免针对无产客户和三等以下主户的税收与负担（几乎免掉全部税款和实物摊派），第三道就是废除义务兵役，采取高薪雇佣志愿兵制（到规定年限可以选择转业或退休每年领取80％最高薪资的养老金），将好男不当兵的传统打个稀烂。
这一系列收买人心的手段让无数不看好新朝的士大夫目瞪口呆，那些每天说着‘大宋养士百年，必有忠勇之士奋起复辟，匡扶赵氏再建河山’的遗老也不得不屈服于这重金砸人的手段。辰基集团内部和合作伙伴中对于花钱太猛的抱怨也在巨大的效果前消失的无影无踪。
第116章 影子政府的效率更高
如果说一个机构能够全心全意为所有人服务，兼顾公平的前提下，让所有阶层的人基本满意，那这个机构一定不是zhèng ；fǔ，而是沃尔玛。
众多股东（统治阶级）赚到了巨额利润，消费者（被统治阶级）占到了物美价廉的实惠，员工（官员）获得了稳定的收入的各种福利，供货商（生产者：被统治阶级的一部分，在封建时代就是农民和手工业者）有了一个稳定和巨大的订单源。这一切的根源来自于应用先进的物流技术和大规模采购压低成本。
如果一个zhèng ；fǔ想达到这样的程度，就要提供物美价廉的公共服务（商品）来换取完美的支持率（利润），而实现这一目标就要拥有海量资源（货源多、价格低）和先进的制度和发达的科技（物流成本低）。
要实现长期保持极低的资源购买价格就要掌握大宗商品定价权，要想长期保持制度和科技的先进就要投入决心和jīng力兴办教育保持有高流动xìng和生命力的政治结构。
这一切在11世纪显然很难实现，穿越众为了实现这些目标，力争在12世纪中叶实现。强国之梦的技术条件，穿越众已经准备好了，但是人才数量和质量、自然资源利用规模、基础设施水平和覆盖率、意识形态统一程度、文化差异和民族背景差异的融合水平、应对生物多样xìng和物种入侵等跨洲际交流的负面影响准备工作等等大批的问题都没有解决。
刚刚拿到zhōng ；yāngzhèng ；fǔ权力的穿越众根本就没有什么激动和兴奋的表示，就连内部的庆祝活动都没有，该干嘛还是干嘛，仿佛换了皇帝家族和自己无关，根本不算个事！
李基在元祐12年年底的股东大会上提出辰基集团第三个五年计划就是泼完冷水又给根金条的典型。将工业计划进度没有按时达标的主要原因推到钢铁和水泥工业挤占过多资源上，导致大量重化工业部门没有足够的建材建设工厂和新的的生产线，计划进度完成最慢的还是没有多少够分量的利益集团敦促的发动机工业和电力工业。负责建材领域的杨文晖被调侃为为了自己超额完成指标而不惜半道抢劫的最大土匪。很少出席资源分配会议的高竞都看不下去老杨的贪心。最后统计数字公布后，除了对工业资源没什么概念的刘会计，其他常年被缺乏原料和人手的手下诉苦的穿越众都愤怒了。老杨负责的钢铁、水泥、建筑行业三个行业几乎占用了48％的资源和人手。
最后李基不得不出来圆场，告诉他们基础建设这样挤占资源是为了实现完美的高速积累，走有实无名的计划经济体制是实现高积累的唯一捷径，只要挺过了三五计划，后面就是工业均衡布局时代，不论地区均衡还是产业均衡都可以实现完美的节奏和速度。
在�