情系国计民生:政协提案的故事txt电子书免费阅读-第15节-五福电子书

　　2009年是进入“十一五”规划实施的第三年，我国内河航运面貌有了很大的改善：全社会从上到下已经认识到内河航运是创建资源节约型、环境友好型社会，实现交通运输可持续发展的重要运输方式。
　　近年来，中央和国务院领导同志多次就水路交通发展问题作出重要指示。
　　交通部和地方政府不断加大资金投入，加快推进以长江干线、西江航运干线、京杭运河、长江三角洲、珠江三角洲“两横一纵两网”
　　高等级航道为重点的内河水运建设。
　　2008年中国内河航道的通航总里程已达万公里，内河航道通航里程位居世界第一，其中等级航道达万公里。
　　长江干线已成为世界上运量最大的通航河流，2007年货运量达到11亿吨，是美国密西西比河的2倍，欧洲莱茵河的3倍。
　　沿11长江大型企业生产所需80％的铁矿石、72％的原油、83％的电煤是依靠长江运输的，它承担着我国东西方向运输大通道的重要作用。
　　京杭运河的货运量已超过3亿吨，承担着我国南北方向运输大通道的作用。

“内河航运”列入我国重点发展产业的前前后后（5）
为进一步发挥京杭运河作用，2000年开工的向东南延伸的杭甬运河宁波段已经具备通航条件，大大减轻了杭州、绍兴、宁波地区的公路、铁路运输压力。
　　货物和集装箱可以用江海联运船通过杭甬运河，走海路到达宁波港口。
　　珠江水系的货运量也达到3亿吨。
　　该水系的柳江航道整治工程将通过疏浚和渠化航道，使原来在枯水季节只能行驶100吨级以下船舶的柳江航道通航千吨级甚至更大的船舶，千吨级船舶可从港澳和广州畅通无阻地直达柳州。
　　上述的成绩是由于我们正确地认识到内河水运具有运量大、占地少、能耗小、污染轻、成本低等优势，并加以发展所取得的。
　　内河水运作为综合运输体系的重要组成部分正在发挥它应有的作用。
　　尽管我国的内河航道通航里程位居世界第一，作为最能发挥内河航运效益和效率的千吨级航道，我国的里程仅为8800公里，约占7％；而内河航运发达的美国航道通航总里程万公里，其中千吨级以上航道有万公里，占61％，德国千吨级航道更占到总通航里程的70％。
　　经过欧盟各国的努力，内河航运为经济社会发展作出了重要贡献，其内河货运量占欧盟内部总货运量的43％。
　　另外一个重要的差距反映在我国内河运输没有“成网直达”，这是内河航运的命根子，只有真正“成网直达”，内河航运才能发挥成本低、运量大的优势，才能增强内河航运的生命力和竞争性。
　　在美国、德国的内河航道能够成网直达、四通八达，德国内河的千吨自航驳船可以走通全国，走遍欧洲。
　　而我国由于体制的原因，只注重大江大河干线的发展，而支线的开发“轻航重电”，使原来就处于自然状态的航道加上闸坝建设，根本上断了航。
　　发展我国的内河航运任重而道远，还需进一步促进内河航运的发展。
　　120杨尊伟“内河航运”列入我国重点发展产业的前前后后为进一步促进内河航运的发展，全国政协还继续关注这个问题。
　　全国政协提案委员会、中国致公党中央和交通运输部等国家部委将继续联合进行深入调研。
　　我们相信随着社会各界对内河航运认识的提高及我国综合国力的不断增强，我们各级政府和社会各方面有能力安排更多资金和力量投入到内河航运基础设施建设中，内河航运的发展将进一步完善我国的综合运输体系，有利于我国绿色交通的发展，有利于我国的可持续发展，为构建社会主义和谐社会作贡献！
　　王翔简　历王翔，生于1949年6月，江西彭泽人。
　　民革成员；高级经济师；江西民生集团有限公司董事长。
　　全国政协第八、九、十届委员、中国华侨联合会副会长、全国工商联执委、江西省政协常委、江西省工商联（总商会）副会长、九江市政协副主席、九江市工商联（总商会）会长、江西省企业联合会副会长、江西省民营科技实业家协会副理事长、九江市台谊会会长、九江市慈善总会荣誉会长。
　　122王　翔悠悠十五载　三届政协情
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悠悠十五载三届政协情（1）
……从《关于高考考期适当提前的建议》提案谈起王　翔在迎来人民政协成立60周年的日子里，我作为第八、九、十届连续三届的全国政协委员，心中常常涌动着一股暖流。
　　1993年元月，新闻媒体公布了新一届全国政协委员名单，在2000多名委员中有21位民营企业家，在社会各界引起轰动效应，被境外媒体称为“大亨委员”。
　　我作为21位非公有制经济123代表人士之一，当选为全国政协委员，深感责任重大，使命光荣，深深懂得，这是党和国家推进政治体制改革、有序扩大政治参与的一项重要举措，为非公有制经济人士参与国事提供了广阔的舞台。
　　民营企业发展到今天，得益于党的改革开放的好政策，得益于各级政府和社会各界的重视和支持。
　　作为改革开放最大的受益者，作为先富起来的新的社会阶层，有责任、有义务为人民的利益鼓与呼。
　　15年来，我怀着对国家、对人民高度负责的使命感，把撰写提案作为委员参政议政的最直接、最有效的手段。
　　对每一件提案，反复思量，仔细斟酌，可以说，倾注了我的全部精力和心血，做到参政参到点子上，议政议在大局中，篇篇发言事关经济发展，件件提案涉及百姓利益。
　　至今让我记忆犹新的是2001年11月，国家*向社会公布：从2003年起，高考将提前至6月进行，这个沿袭了几十年的高考“黑色七月”，终于在全国的几百万高考学子和家长们的欢呼中成为历史。
　　改变这一历史的，源于1999年3月，在全国政协九届二次全会上，我向大会提交了《关于高考考期适当提前的建议》提案。
　　提案提出后，*很快作出答复：认真研究，充分考虑。
　　然而，当时在“两会”期间，采访的记者对这件提案并未引起太多的关注，在社会上也没有引起太大的影响。
　　这是因为大家普遍认为，7月高考的习惯从解放初沿袭至今，已经几十年了。
　　尽管人们对“黑色七月”很不适应，已成定规，完全没有可能改变它。
　　然而，我的这件提案，却引起了*的高度重视，他们组织有关方面的专家、学者，经过2年多的研究论证，终于采纳我的提案建议。
　　一石激起千层浪。
　　央视公布*高考提前的消息后，在全国引起强烈的反响，省内外媒体记者蜂拥而至，对我进行了追逐采访，问的第一个问题是：这个沿袭了几十年高考的“黑色七月”，为什么想改变它？是怎么想到要改变它？我对记者说，经济体制都可以改，为什么高考时间不能变？改革开放需要人们以改革的精神，不断探索，124王　翔悠悠十五载　三届政协情去闯、去试，老百姓有要求、有愿望，我作为政协委员，应尽可能地反映他们的诉求，参政要参到点子上。
　　还有的记者问：为什么要把它提前到6月？我认为，人们之所以称7月为“黑色七月”，不仅来自高考巨大的压力和阴影，也来自恶劣的气候环境。
　　7月正值酷暑，暴雨季节，在华南、江南，甚至东北、华北、西北等大部分地区，常常暴雨成灾。
　　我始终忘不了九江1998年抗洪那一幕幕场景：湖口县700多名被洪水围困的考生在解放军的护送下，安全抵达考场；有的学校不得不把考场迁至屋顶、山顶才能正常考试；为了预防考生中暑，医院开来了救护车……。
　　莘莘学子，为了闯过这座“独木桥”，政府、学校、家长、考生不得不投入大量的人力、财力、物力，来抵御恶劣的气候环境给高考带来的负面影响。　。　想看书来

悠悠十五载三届政协情（2）
然而，就在2003年全国考生紧张备战高考的时候，一场突如其来的天灾“非典”降临我国，一切服从抗击“非典”，这是全国的大局，各项工作都被打乱了，全国的成人高考、律师考试、专业考试都推迟了，高考能否如期在6月举行，这是全国上下普遍关注的一件大事。
　　不但全国600多万考生倍加关注，我作为6月高考的提案人，更是心急如焚。
　　我不停地收集来自各方面的信息，与全国政协提案委员会打电话，与*高考司联系，直到5月8日，国务院宣布高考如期在6月7日开考。
　　此时，我这颗始终悬着的心，终于落地了。
　　那几天，虽然我的身体有些不适，正在医院打吊针，但我的心情特别愉快。
　　我的建言6月高考如期举行，尤其在这场抗击“非典”的特殊时期，意义非同寻常，我始终按捺不住内心的激动，坐在病床上，接受记者的采访：
　　“党中央、国务院这个决定，意义非同寻常，显示了中央领导集体运筹帷幄、决胜千里的雄才大略，显示了对全国600万考生的殷殷关爱之情。”
　　高考如期举行，但社会效果如何，老百姓反映怎样，始终是我关注的问题。
　　2003年6月7日上午，我和记者一道，来到九江同文中学考场外，11时30分，首场考试结束了，考生们满怀信心走出校门，我走上前去和一位考生聊起来：“今天考试感觉热吗？”“不热，非常舒服！”“高考改在这个时候，好不好？”“当然好啦，这样的天气让人保持最佳状态。”当记者告诉这位考生，眼前的这位便是高考改期的建言人时，他高兴地说：“真幸运，第一批赶上这么好的季节高考，谢谢您，王伯伯！”旁边学生的家长赶忙说：“您为全国考生办了一件大好事，老百姓不会忘记您。”我凝视甘棠湖畔，绿荫掩映，在考场外与考生亲切交谈凉风习习，心中暗自思忖：从今以后，“黑色的七月”终成历史，应该是“绿色的六月”，6月高考最宜人啊！
　　作为一名全国政协委员，荣誉是一方面，更重要的是一种责任。
　　正是秉承这种信念，每年的全国“两会”，我都提交十几件提案，有时多达20多件提案。
　　15年来，我共提交了256件提案，提案的内容涉126王　翔悠悠十五载　三届政协情及经济、教育、法律、政策和法规等诸多方面，绝大多数提案关注民生、关注老百姓的切身利益。
　　我呼吁要保护农民工权益；提出房地产契税应降低；提出要提高个人所得税起征点；指出铁路春运票价上涨违法；呼吁“国家要制定保护私营经济法律法规”；……1994年3月，在全国政协八届二次全会上，我提交了呼吁《国家要尽快出台保护私营经济法律法规》，并建议修改《刑法》，增加“非法侵占他人（私人）财产罪”的条款。
　　这个提案的提出源自我的亲身经历。
　　在创业之初，公司面临资金困难，而一名员工借采购为名，卷走了公司5万元现金。
　　可是，我却无法把该员工送上法律的审判台。
　　因为当时《刑法》
　　中贪污罪指的是侵占国有、集体财产，而对私营企业的财产侵占没有界定，此案最终判为民事纠纷。
　　我的这件提案引起社会广泛关注，也引起全国人大的关注。
　　1997年，在全国人大八届五次全会上，通过了对《刑法》的修改，把私有财产与公有财产一样平等纳入保护范围。　电子书　分享网站

悠悠十五载三届政协情（3）
《刑法》修改后，我挺高兴的，碰到私营老板就说，“现在如果有谁卷走你的钱，就可以告谁。”接着，在1998年3月全国政协九届一次全会上，提交了“抓紧修订一部比较完善的新宪法”的大会发言，提出把*理论和保护个人私有财产列入宪法。
　　*是改革开放的总设计师，没有*就没有中国的今天。
　　改革开放要提倡个人创造，改革开放不保护创造，创造还有什么意义呢？这是我提出将*理论和保护私有财产列入宪法的主要原因。
　　2001年3月，在全国政协九届四次全会上，提交了“建议个人所得税减除费用标准提高至2000元”的提案，成为全国“两会”收到第一份关于修改个人所得税法的提案，2005年，当个人所得税问题成为全社会广泛关注的焦点时，我作为唯一的一位全国政协委员，出席了“个人所得税工薪所得减除费用标准听证会”。
　　2003年，在全国政协十届一次全会上，提交的《关于义务教育实行免费的建议案》，被网民评为本届“两会”十大最受关注的提案，得票率高居榜首。
　　2005年3月，在全国政协十届三次全会12上，提交的《关于取消铁路春运车票违法涨价的提案》，铁道部先后两次派领导到江西上门征求意见。
　　2007年，在全国政协十届五次全会上，提交建议修改“暂行”了28年的铁路伤亡事故赔偿暂行规定，引起铁道部的高度重视，国务院召开常务会议，进行专门研究，出台了《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》。
　　尤其令我欣慰的是，2001年，在全国政协九届四次全会上，提交了《关于尽快出台物权法的建议案》，成为全国政协最早收到呼吁物权法出台的提案。
　　当年7月，全国人*工委答复：此法已列入九届全国人大常委会立法规划。
　　然而，没料到如此艰难，从2002到2007年，从一审到八审，创下了全国人大常委会审议次数最多的纪录。
　　我作为“物权法提案第一人”，一直处于风口浪尖，有人反对，有人质疑，甚至有人说我是利用政协委员身份，保护自己的私有财产。
　　但我出于公心，出于责任，始终没有动摇，在2006年全国政协十届四次全会上，大声疾呼要“排除干扰，尽快出台物权法。”前后历经十年，这个与中国13亿人利益息息相关的法律，终于在2007年3月全国人大十届五次全会上高票通过。
　　特别令我终生难忘的是，2004年3月13日，在全国政协十届二次全会召开的联组讨论会上，*中央总书记*参加政协民建�

《情系国计民生:政协提案的故事》

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情系国计民生:政协提案的故事- 第15部分