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德军伞兵空降是为了执行希特勒“要不惜一切代价活捉总司令铁托”的指令。为此，每个德国伞兵都身揣一张铁托像，允诺能够抓到活着的或者被打死的铁托者，将得到10万金马克的奖赏。
5月22日凌晨，德军发动了突然袭击。德军首先从萨格勒布、萨拉热窝等地的机场出动大批飞机，对德尔瓦尔城进行轮番轰炸。接着，德军运输机输送近700名伞兵空降到离南斯拉夫人民解放军最高司令部不远的地方。同一时候，附近的德军坦克与摩托化部队一齐出动。德国伞兵着陆后，挨个询问铁托在哪里？但没有任何人提供情况。
图5…3德军空降德尔瓦尔（1944年5月25日）
当时，在该城的游击队力量是薄弱的，只有最高司令部所属军官学校的130名学员和1个营的警卫部队，他们立即投入了战斗。铁托等领导人和英、美、苏三国军事使团的成员隐蔽在德尔瓦尔附近的一个山洞里，等待支援。城里的游击队和敌人进行激烈的巷战。由于南斯拉夫人民解放军部队的及时增援，特别是第6利卡师急行军赶到，在德尔瓦尔市区和郊区居民的援助下，经过几个小时的战斗，德国空降部队几乎全部被歼。战斗胜利结束，德军死亡近1000人、伤2000人、被虏97人。人民解放军缴获了4门大炮，击毁1架飞机，摧毁20辆坦克。德尔瓦尔的保卫者牺牲200人、伤近400人。见《1941~1945年南斯拉夫人民解放战争和革命百科全书》第1卷，第229页。德国人只缴获了铁托的一套制服和一双长筒靴，并把这些“战利品”送到维也纳展出，进行欺骗宣传。
在这场战斗中，青年们表现得特别勇敢顽强，不怕牺牲。因此，5月25日这一天被定名为南斯拉夫青年节。铁托的战友们还把这个死里逃生的日子作为铁托的生日（铁托实际上生于1892年5月7日）来庆祝。
考虑到人民解放军即将采取更加复杂的军事行动和便于加强与盟军的合作，铁托和南斯拉夫人民解放军最高司令部及其他领导机关撤出德尔瓦尔，于6月初经意大利的巴里转移到亚得里亚海上已解放的维斯岛，在那里继续指挥和部署解放南斯拉夫的最后战斗。
南斯拉夫人民解放战争胜利结束（3）
空降德尔瓦尔是德军在南斯拉夫战场消灭南斯拉夫人民解放军最高司令部的最后一次尝试，但这次空降的目的并未得逞。可以说，这次空降德尔瓦尔是德军在第二次世界大战中最不成功的一次行动。
解放贝尔格莱德
1944年下半年，同盟国军队乘胜追击，向法西斯德国发起了总攻势。在南斯拉夫战场，战斗活动在各地广泛展开，这与苏联红军向巴尔干半岛胜利进军是分不开的。在这些战斗中，贝尔格莱德战役占有重要的地位。到1944年底，奈迪奇政权倒台，塞尔维亚、马其顿、黑山和达尔马提亚已全部获得解放，南斯拉夫人民解放军投入了彻底解放南斯拉夫的战斗。
图5…4以铁托为首的军事政治领导人在维斯岛上（1944年夏）
1944年8月28日，铁托命令在塞尔维亚的南斯拉夫人民解放军和游击队攻占塞尔维亚的西部、南部和东部的最重要地段，为实施贝尔格莱德战役做准备。此时，南斯拉夫各地的人民解放军和游击队有15个军，包括50个师、2个独立大队、16个独立旅、130支游击队，以及作战的海军和空军，总共近40万名战士。南斯拉夫军事历史研究所编《第二次世界大战结束阶段的南斯拉夫人民解放战争和社会主义革命》，贝尔格莱德：军事历史研究所，1978，第23~24页。
为了尽快实施贝尔格莱德战役，铁托于9月19日乘飞机离开维斯岛前往莫斯科。铁托和斯大林就一系列重大军事政治问题进行会谈，着重研究了由南、苏两国军队共同解放贝尔格莱德和由苏联向南斯拉夫提供物资技术援助的问题。9月28日，南斯拉夫全国解放委员会和苏联最高统帅部就上述问题签订了专门协定。遵照协定，苏联红军部队参加解放塞尔维亚和伏伊伏丁那的战役，而在南斯拉夫领土上，苏联红军部队承认和尊重南斯拉夫全国解放委员会政权机关的领导。一旦完成作战任务，苏军将迅速撤出南斯拉夫，前往匈牙利作战。同时，苏联政府决定向南斯拉夫提供装备12个步兵师和2个航空师的武器和军用物资。佩罗？莫拉恰等主编《南共联盟简史》，第2版，第158页。当日，苏联政府发表声明，重申了协定的内容。
10月5日，铁托于回国途中在罗马尼亚的克拉约瓦的乌克兰第三方面军司令部会见了已获得解放的新保加利亚军事代表团。经过协商，双方签订了南斯拉夫人民解放军同保加利亚祖国阵线军队进行军事合作，反对共同敌人德国侵略者的协定。
这样，南、苏、保三国军队完成了解放塞尔维亚的准备工作。10月14日晨，南、苏两国军队开始从阿瓦拉山攻城。当时，参加整个贝尔格莱德战役双方的兵力和装备对比情况如下：南斯拉夫、苏联和保加利亚三国军队共66万人，敌人只有15万人。因而，三国参战部队在兵力上超过敌人44倍、火炮2l倍、坦克34倍和飞机36倍。见苏联科学院编《第二次世界大战史1939~1945》第9卷（俄文版），莫斯科：科学出版社，1978，第176页。在这种优势下，尽管德军和伪军在贝尔格莱德等地顽固抵抗，但无法抵挡南、苏、保三国军队的攻势。
10月15日，攻城部队突破敌人的防御体系，打开了一条通往萨瓦河桥的狭窄的通道，把敌人的阵地分割开。16日，攻城的突击部队向市中心发起冲锋。
南斯拉夫人民解放战争胜利结束（4）
10月20日，南、苏两国军队攻克德军的最后一块阵地——卡莱梅格丹（又称“土耳其城堡”），红旗飘扬在这一古老城堡的上空。经过一周的鏖战，贝尔格莱德获得解放。当天，莫斯科用324门大炮鸣放24响，庆祝苏联红军和南斯拉夫人民解放军的胜利。
贝尔格莱德的解放宣告贝尔格莱德战役胜利结束，说明南斯拉夫人民解放军在苏联红军的帮助下取得了重大的军事、政治和精神上的胜利。贝尔格莱德解放后，立即成为新南斯拉夫国家的政治和文化中心。南共和人民解放运动的领导机关进入该市。在庆祝胜利的群众大会上，铁托元帅向解放者和英雄城市的居民们说：“即便是在最困难的时刻，我一直在想：我们是从贝尔格莱德开始的，我们定会在贝尔格莱德结束。”马其顿共和国新闻局编《铁托画册》，斯科普里：我们的书籍出版社，1980，第92~93页。
图5…5解放贝尔格莱德（1944年10月20日）
贝尔格莱德的解放推动了南斯拉夫其他地区的解放斗争。到1944年11月底，马其顿的4个师在保加利亚第1军和第4军的帮助下，同从希腊方面来的德国“E”集团军进行了激烈的战斗，解放了马其顿全境。12月初，达尔马提亚获得新生，德国第264师和米耶奇神父的切特尼克部队被消灭。从10月中旬到12月下旬，南斯拉夫人民解放军部队同阿尔巴尼亚人民解放军1个师、保加利亚第2军共同解放了科索沃。到1944年底，黑山、桑贾克和黑塞哥维那东部结束了争取解放的战斗。
至此，南斯拉夫东部和东南部获得解放，彻底解放南斯拉夫的第一阶段战役宣告结束。1945年初开始，南斯拉夫人民解放军开始了解放全国的第二阶段战斗。
奈迪奇伪政权垮台
贝尔格莱德战役的胜利还宣告了奈迪奇伪政权统治的终结。在1944年夏，还在贝尔格莱德战役的酝酿阶段，奈迪奇及其追随者就已经意识到他们的前景渺茫。于是，这个伪政府企图在德军的保护下，通过同米哈伊洛维奇的切特尼克合作，成立一个“大塞尔维亚联邦”，把桑贾克、黑山、波斯尼亚东部、斯雷姆等地区纳入其版图，以建立一条“坚固的*防线”，阻止塞尔维亚“布尔什维克化”。为此，1944年8月13日，奈迪奇和米哈伊洛维奇在拉热尼村达成了五点协议：1奈迪奇保证向米哈伊洛维奇的军官支付薪水（每月1亿第纳尔）。
2奈迪奇请求德国人给切特尼克5万支步枪、300万发子弹、500支轻机枪和500门迫击炮。
3所有这些武器不得用来反对德国人。
4奈迪奇的一切武装力量均由德？米哈伊洛维奇指挥。
5需要向切特尼克补充一批军衣和军鞋。8月17日，奈迪奇将米哈伊洛维奇的要求转告给了德国东南战线司令部的魏克斯将军。魏克斯对此表示满意，答应满足切特尼克的部分要求，条件是奈迪奇和切特尼克必须牢牢守住塞尔维亚。接着，奈迪奇政权和德国人给切特尼克送出了第一批武器装备。
9月6日，米哈伊洛维奇和奈迪奇政权的武装力量（塞尔维亚志愿军、塞尔维亚国家军和塞尔维亚边防军）的代表在恰恰克附近开会，进行策划：一旦德国人从塞尔维亚撤走，立即占领该城，并向世界宣布：贝尔格莱德是由德？米哈伊洛维奇领导下的民族力量夺取的；然后，邀请国王回国，俄国人也就只能面临既成事实。南斯拉夫军事历史研究所编《第二次世界大战结束阶段的南斯拉夫人民解放战争和社会主义革命》，第84页。 。。
南斯拉夫人民解放战争胜利结束（5）
这些反动势力相信，只要控制国内的局势就可以取胜，因为外部条件对他们是有利的。他们断言，苏军南下多瑙河必然要同英、美盟军发生公开冲突。那时，“共产主义将会无声无息地灭亡”。然而，尽管奈迪奇等反动派机关算尽，到头来却落得孤家寡人。在南、苏两国军队的强大攻势下，奈迪奇政权和切特尼克在政治上和军事上都惨遭失败。
9月底，反革命营垒内部发生分裂，各自纷纷逃命。米哈伊洛维奇在塞尔维亚遭到失败之后，连同他的切特尼克司令部躲藏到波斯尼亚山区；廖蒂奇带领塞尔维亚志愿军尾随德军逃往斯洛文尼亚沿海地区；奈迪奇和他的政府成员逃往维也纳。奈迪奇伪政权在贝尔格莱德解放的前夕就已经垮台。
1944年11月9~12日，在贝尔格莱德召开了塞尔维亚人民解放反法西斯委员会会议，成立了塞尔维亚的最高立法和行政机构。会议宣布塞尔维亚是南斯拉夫*联邦的一个组成部分。
铁托—舒巴希奇协议和联合政府成立
第二次世界大战结束阶段，铁托在坚持南斯拉夫人民解放反法西斯委员会第二次会议决议的前提下，同王国流亡政府首相舒巴希奇举行了两轮会谈，并会晤英国首相丘吉尔，成立了联合政府。铁托领导的人民解放运动为保卫革命成果、维护国家的主权和独立进行了坚持不懈的斗争。
维斯协议
在英国的调解下，1944年5月下旬，丘吉尔迫使南斯拉夫王国流亡政府极右翼保皇分子鲍日达尔？普里奇的内阁解散，从美国请回资产阶级温和派代表人物伊万？舒巴希奇，让他组阁。6月1日，国王任命他为王国流亡政府首相。对人民解放运动来说，舒巴希奇是可以接受的谈判对手，因为他较早地脱离了王国政府。舒巴希奇上任后，发表了承认人民解放军的伟大成就和关于联合南斯拉夫一切爱国力量以加速结束战争的声明。6月9日，他离开伦敦前往亚得里亚海东岸的维斯岛，同全国解放委员会的代表会谈。
在6月14日开始的会谈中，舒巴希奇主张以他的政府为基础，吸收人民解放运动的代表参加，甚至把流亡国外的国王奉为最高统帅；而认为指挥几十万军队的铁托只能充任舒巴希奇政府的国防大臣。以铁托为团长的全国解放委员会代表团明确指出：“阿夫诺伊”第二次会议的决议是会谈的基础。舒巴希奇的建议意味着取消人民解放运动及其军队；意味着复辟君主制度，把几十万人流血牺牲取得的革命成果拱手交给英国人。舒巴希奇的幻想破灭后，不得不采纳全国解放委员会的方案。
6月16日，双方签署了《南斯拉夫全国解放委员会和南斯拉夫王国政府协议》。协议全文见斯洛鲍丹？奈绍维奇《1944~1945年围绕南斯拉夫的外交游戏》（Diplomatska igra oko Zugosl*ije 1944…1945），萨格勒布：人民图书出版社，1977，第60~61页。协议规定：舒巴希奇政府的内阁成员要由战争期间未与占领者合作的*分子组成；该政府要承认人民解放斗争的*成果，并承担支援国内军队和人民的义务；同时，它应该动员国外的所有南斯拉夫爱国力量，援助国内的斗争。舒巴希奇答应将发表声明，承认铁托指挥的人民解放军，谴责一切卖国贼，号召全体人民参加彻底解放全国的斗争。全国解放委员会承诺将发表宣言，同舒巴希奇政府合作，在战争结束之前不提出南斯拉夫的国家政体问题。这个协议称为《维斯协议》，它朝着实现民族团结和成立联合政府的道路迈出了可喜的一步。正如南斯拉夫学者杜尚？普伦恰所指出的：“铁托—舒巴希奇协议是人民解放运动在国际上的一个重大政治胜利。人民解放战争的成果和‘阿夫诺伊’第二次会议的决议并未受到损害。”杜？普伦恰：《第二次世界大战中南斯拉夫的国际关系》，第266页。 电子书 分享网站
南斯拉夫人民解放战争胜利结束（6）
遵照协议，1944年7月3日，舒巴希奇组成新政府，6名大臣中有2名是国内派出的知名人士。8月8日和17日，舒巴希奇和铁托分别根据协议的规定发表声明，确认了《维斯协议》的精神。
铁托抗拒丘吉尔施加的压力
《维斯协议》签字之后，舒巴希奇向英国政府通报了会谈情况。英国政府对协议没有明文规定国王佩塔尔二世的地位和君主政体问题表示不满。1944年7月15日，盟军驻地中海司令官威尔逊受英国政府之命�