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演员在电影里、电视里、舞台上接吻,人们“理解万岁”;当兵的人在战场上、在演习过程中子弹走火、战争失利,人们“理解万岁”;科学家在实验中浪费这个、损坏那个,人们“理解万岁”。为什么?因为社会承认他们的“特殊性”,人们将他们的职业行为和他们的现实人格严格区别开来看。而企业家在玩“钱”的过程中,也犹如演员在演“接吻”戏,犹如军人在玩“子弹”,犹如科学家在搞“实验”,难免走火,难免失误,为什么不能来点“理解万岁”?因此,企业家也需要“理解万岁”。
在一个社会大家庭中,扮什么角色都是演员。作为一个演员,演什么都要投入,只有进入“角色”才能干好。你说演员在演“接吻”戏,究竟带没带“真感情”?谁说得清?在今天这个大潮中,中国的市场经济还不十分规范的情况下,企业家想把“钱”玩好,就必须全身心地投入进去,就难免与我们现行的常规“法规”有相抵触的地方。在“玩钱”的时候,难免有失误的地方。事物到了特定环境里,“犯法”与“不犯法”也就难界定了。例如,无论公有企业或私有企业,搞市场经济都需要一些经费“打点”市场,私人拿钱打点理直气壮、无忧无虑;公有企业拿钱出来“打点”,查不出拉倒,查出来不是算“行贿”就是算“受贿”;再如,中国公有企业大一点“老板”都有小车子,清明上坟,难免全家人老婆孩子都坐车去,你说这个领导不廉政,办私事竟用公车;等等。这些事累算起来,后果能不大吗?所以说,现在的企业家真有意思,正面总结一下,能当全国劳模;反面搜集一下,能进牢房。因此,只有将其作为“特殊性”加以区别,同时高呼“理解万岁”,中国公有企业老板才能放开手脚干,企业才会有希望。
认认真真、仔仔细细地看完这篇文章,那位厂长握着何大福的手,激动地说:“哎哟!真没想到这鸡蛋理论的发源地、创造者,竟是你啊?!真是有眼不识泰山!”
就在这一年,企业家的“年薪制”普遍在全国试行起来。就在这一年,许多新闻机构、执法部门,硬是找到金箔厂,找到何大福“刨根问底”,要查清何大福一年到底“吃了多少鸡蛋”,有没有“偷吃鸡蛋”。亏得何大福及时解决了分配这个大事,一切都在“阳光”下操作,没找出什么“珠丝马迹”来,才免遭这次“祸端”。
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讲坛上的风波(1)
1994年,何大福应江南省委党校第五期县团干部培训班邀请,为他们作了一场“论企业十大改革难题”的专场报告。
何大福在开场白说道:
###理论中关于改革开放有很多英明论断,我印象最深的是“中国改革开放是第二次革命”。之所以称之为“第二次革命”,我个人认为,###清楚地知道在中国改革开放十分不容易,他预感到政治体制、经济体制、习惯势力等各种各样的矛盾将很多。因此,他把改革开放同毛泽东领导中国人民推翻“三座大山”的武装革命相提并论。现在,改革开放这场革命,进入了一个攻坚战阶段,多种多样的矛盾###得比较明显突出,尖锐复杂的各种情况进行激烈交战。由于中国特殊的国情,很多改革开放的组织者、宣传者、教育者都感到十分的棘手,感到不太好想,不太好说,也不太好做。
作为我们这些直接参加中国改革开放的实践者来说,亲自感受、直接运作,确确实实感到中国改革要想做好、想做成功,难度相当大。作为我们企业界来说,改革开放中就有十大难题。通过反复思考,反复推敲,中国全民、集体企业和如雨后春笋般成长着的乡镇企业等都面临着这十大难题。不认识好、不解决好这些难题,企业的改革开放就不可能取得丰硕成果。这么多年来,我对这十个方面的难题进行大胆地闯,大胆地创,并且不断在思想观念上提高认识,才使我所领导的企业在改革开放中出现了比较好的局面。
那么,中国改革开放中,企业究竟有哪十大难题?
何大福首先抖落出第一个问题:市场经济与资本主义帽子的问题。
改革开放的一个重要目的,就是要把中国企业推向市场。中国企业走向市场、走向世界,必须要走市场经济道路,必须打破计划经济模式,真正按经济规律来办企业。首先面对一个难题,就是中国人普遍把资本主义和市场经济画等号。总认为社会主义就是计划经济,资本主义就是市场经济,今天搞市场经济就是搞资本主义。由于这个理论问题没有解决,所以中国的企业改革就出现了徘徊、停滞、观望的局面。这些错误的看法和认识,不符合中国改革开放的初衷,不符合中国改革开放这样一个重大战略性调整,不符合党的十一届三中全会党提出的政治路线、思想路线、组织路线。中国改革要向纵深发展,首要的难题要从理性上解决这些认识。
何大福接着挑开第二个问题:以经济效益为中心与政治挂帅的问题。
新中国成立以后,一直强调政治挂帅,特别是“###”中,政治挂帅被喊得震天响,所有的中国人都害怕戴上一个政治不挂帅的帽子。改革开放中,作为一个企业领导人,重要职责就是走向市场、搞市场经济,按经济规律把企业办好、办活、办强、办大。要这样就必须要把企业的根本目的搞清楚,那就是创造合理的和较好的经济效益,应该以效益为中心。作为国家应以经济建设为中心,作为企业应以效益为中心。因此,我们所有活动都必须以效益为中心来展开。企业一系列活动都应当是经济运作,都属于经济领域的行为,并不是一动就牵涉到政治挂帅的问题。这个理论问题也是个大是大非问题。如果不解决,我们就不敢放大胆去创办好企业。很多人长期以来背着政治挂帅的枷锁,很难有所突破。搞经济的人,在国家地位排在第三第四位,在社会上认为是排后面几位的人才。一句话,在中国搞经济不如搞政治,这个现实问题更加影响企业在经济改革中的发展。所以我们认为,不把政治挂帅的帽子从自己头上拿掉、从企业头上拿掉、从思想上改过来是不行的。
讲坛上的风波(2)
何大福越说越关键,一口气又说了其他几个问题,他说:第三是企业与政府的关系问题。
改革开放,一个重大内容是政企分开。将企业从政府的怀抱中抱出来推向市场。以往几十年在计划经济领导下,所有企业都是由政府来包的,资金大部分由政府来投资,产品大部分由政府安排,市场也由政府来控制。现在要将政企责任分开,社会上就出现了一个奇怪的现象:一个企业按市场经济规律办事,“不找市长找市场”,政府官员就有一种失落感,认为你现在目无组织、目无领导,眼里没有政府了。如果我们企业什么事都找政府、都请示政府,遇到棘手问题时政府官员又说:不是叫你们找市场吗?你们怎么又找我们?所以政企难分难解的问题,一直束缚着中国企业的改革。
几十年来,政府官员习惯于什么事都想参与,什么事都要发表意见,什么事都要制定一些管理办法。企业经济制度在改革,政府政治制度没有改革,从而出现政企关系难以处理的棘手矛盾。很多企业也养成了一个事事找政府的坏习惯,认为只有这样做错误犯的少,可以不会影响政企关系,得到政府的庇护,对企业非常有利。当地有一家企业,办垮了办糟了。在追究责任的时候,这个企业领导人抓着一个笔记本说:这个企业是某某领导要求办的,支持办的,叫我们这样办的,这个责任怎能由我们来承担呢?政府难道一点责任没有吗?所以现在一些企业办垮了、办糟了、办倒闭了,所有债务都由政府掏钱,所有人员都要政府安排。所以很多职工就围在政府周围转,坐在政府大门口,要求政府解决问题。
改革开放,搞好政企关系是一个重大课题。以往的做法形成,各级政府的负责人就是该级地区企业的总经理,企业只不过是他一个小部门。时至今日他们还是以这样的习惯来处理问题、解决问题。特别是改革开放向纵深发展时,仍然是企业在干政府的事,政府在干企业的事,政企难分难解。这个矛盾不解决,企业就根本办不好、办不强、办不上去。
第四是企业干部与政府干部的标准问题。
由于长期党政不分、政企不分,我们现在往往习惯于把政府干部与企业干部相提并论。有的地方政府干部没办法安排,就顺手往企业一塞。有的企业干部干得好,就把他们调到政府部门当干部。这在计划经济年代也许还行得通,在市场经济、在中国改革纵深发展的时候,这个矛盾和难题就比较棘手。
政府干部和企业干部,应属于完全不同类型的干部。随意把企业干部调到政府去,把政府干部调到企业去,如果用其所长也未尝不可,但必须慎重。政府干部有政府干部的素质要求,企业干部有企业干部的素质标准。政治素质、业务素质、工作素质不尽相同。企业干部是特殊干部,是特别人才。他必须懂得企业管理,还要懂得一定技术和市场经营知识,不是一般政府官员能够干得起来的。而政府官员也有特殊要求,也不是一般企业干部就能干得来的。企业干部与政府干部,由于在不同领域所从事的职业不同,他们在社会上表现上是不一样的。比如说企业干部,由于要进行大量的商务活动,他常常出现在各种宴会上,出现在很多娱乐场所,还会出现在很多的宾馆里,用的车子住的房子根据企业情况有所不同。如果纪律检查部门用政府官员标准去衡量、要求企业干部,企业干部就很难做到。企业干部要严格管理,必须放手批评人、解雇人、处理人,很有可能得罪人。这个时候我们组织上用群众关系好不好来衡量他,这个企业干部就完了,这样的人才就会被淹没。企业干部由于牢牢掌握了以经济效益为中心,对各种各样的社会摊派、各种各样的赞助会进行必要的抵制。政府部门如认为他们搞不好与政府的关系,他们也会为难。很多企业干部由于把大量的时间和精力放在经济活动中,很少陷入虚拉关系、跑官场活动中,这时候党政部门说他不与党中央保持一致,这个也是企业干部吃不消的。有些地方学习这个文件那个文件经常把企业喊来参加,厂长经理们没时间和精力去,就说他们不与党中央保持一致,他们也担当不起。由于企业干部整天运作大把大把的资金,在各种经济交往中难免有请客送礼这些问题,如果经济上有点不清不楚,如把贪赃枉法这个帽子扣在他们头上,他们也就很危险了。所以我经常说,我们很多企业干部总结总结就是全国劳动模范,搜集搜集就是牢房的囚犯。
讲坛上的风波(3)
第五是厂长负责制与党的领导的关系问题。
在中国改革开放向纵深发展的时候,我们党和国家在逐步实行企业的厂长负责制。《 厂长负责制条例 》、《 企业法 》等的实施,与我们党长期坚持的党的一元化领导有着明显的不同。几十年来,我们一直坚持党的一元化领导,即使在推行厂长负责制的情况下,也坚持提出党的核心领导作用。作为中国企业也习惯了党的一元化领导,现在的提法是党的核心领导作用,从来没有削弱党的领导的意思。在企业实际运作过程中,这就带来了一些难题,即厂长负责制与党的领导的关系问题究竟怎么认识、怎么处理?这不是每一个企业能处理得好的,因而在推行厂长负责制过程中很多企业处理不好,协调不好,矛盾重重。
最近社会上到处都在讨论这个课题,理论家、政治家常在讨论,政府部门在讨论。讨论得众说纷纭、不可开交。作为企业参与讨论的很少,企业负责人不想在这儿争高低,反正上面怎么说我们就怎么做。党的一元化领导是上面说的,厂长负责制也是上面说的,作为一个厂长能说什么呢?但是这个问题不解决,企业的矛盾是处理不好的。
第六个问题是企业的行政与工会的关系问题。
中国改革开放中贯彻实施的《 企业法 》、《 厂长经理条例 》,都强调了工会的问题。在国外,工会和总经理分别作为劳资双方代表,进行代表各自利益的权益交涉。在中国,由于厂长经理不是资方代表,因此不存在劳资双方的问题。也有人曾把工会强调为福利机构,认为工会工作只是抓抓职工的福利,这显然是不正确的。现在有人又强调工会代表工人。
工会代表工人意味着工会是劳方的代表。那么厂长、经理代表谁?这个问题又带来新的矛盾。由于在理论界限上认识不清,很可能造成工会代表工人和厂部指挥系统形成对立。我认为工会在企业是一个群众团体,也有其职责和任务。工会可以将职工的思想动态、呼声和情绪及时反映到企业总部来,然后和总部的领导在关心职工、改善职工生产和生活的条件、提高职工福利待遇、发挥职工的积极作用等问题上,共同研究拿出具体的、切实可行的措施。工会在企业要服从统一管理,遵守各项规章制度,参加生产工作第一线,不能够成为背离企业各项规章制度和行政管理、生产工作之外的组织。工会的作用和地位是在整个企业的统一领导、统一指挥、统一布局下反应群众的呼声和利益,不能离开生产第一线搞自己的活动。我们要针对中国的国情,开展我们中国国情下的工会组织工作。逐步将工会变成一个代表工人利益说话办事的组织、反映员工心声的组织。不能把工会变成一个独立的、与企业的指挥系统对立的组织。
第七个问题是企业的厂长经理与员工的关系问题。
我们的党是工人阶级先锋队,党和国家都强调企业员工的“主人”地位。在实行厂长负责制的新形势下,我们一