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谈仁皓是在二十四日，也就是帝国情报机构获取这份情报的第二天下午，在聂人凤的办公室里看到详细的电报的。相同的电报还被送到了首相府，外交部，帝国陆军司令部等几个相关机构。
“现在这是帝国的最高机密。”聂人凤朝谈仁皓与甘永兴看了一眼，“薛希岳首相已经打了招呼，这条消息必须保密，绝不能外传。现在，海军就我们三个人知道这件事情。”
甘永兴点了点头，将电报交给了谈仁皓。
一看完电报内容，谈仁皓立即惊讶的张大了嘴。
“美国的态度已经明确了，虽然没有提到美国参战的具体时间，但是情报部门已经通过其他线索判断，美国会在今年之内参战。”聂人凤的神色仍然很平静，没有露出任何惊讶与激动的样子。“除此之外，我们还可以根据电报里提及到的一些细节判断，美国将在参战之后将重点放到太平洋方向上，而不是欧洲战场上。”
“美国参战的借口是什么？”甘永兴点上了香烟，他是没话在找话说。
“不清楚，美国也绝不缺乏一个借口，就算没有，也可以制造一个借口。”聂人凤的回答很干脆。
“校长，为什么要保密？”谈仁皓问了一个截然不同的问题。
“在是为了保证口木无法察觉到我们已经掌握了他们的无线电密码，如果口木有所察觉，而修改密码的话，那我们就要费更大的力气来破译新的密码，而且在短期内将无法了解到口木国内的具体情况。”聂人凤笑了起来，“当然，还有一点，这是一个很重要的筹码。”
“首脑会谈已经确定了？”甘永兴看了聂人凤一眼，其实这才是谈仁皓想要问的问题。
“对，大体上的会谈事务都已经确定了，现在首相正在做行程安排。”聂人凤也知道谈仁皓与甘永兴想知道什么，“地点订在德黑兰，时间在下个月上旬，大概会在五号左右，会谈时间至少三天，也许会延长到五天。另外，薛希岳首相还将借此机会去觐见波斯帝国皇帝，与波斯帝国，德意志帝国首脑进行两次单独会谈，商讨下一年度的军事援助计划，以及签署相关的进口协议。最重要的会谈仍然是战争的纲领性文件。而为了尽量确保帝国的利益，这次西方七国首脑会谈的事情将成为我们手里最重要的砝码！”
“难道德国与波斯都不知道这次会谈？”甘永兴有点不相信。
“至少现在他们还不知道。”聂人凤站了起来，“好了，我叫你们过来，就是要你们知道一点，美国不会拖到明年参战。美国最有可能在十二月份的时候参战，而太平洋将成为主战场。你们要做的，就是在这之前让海军的官兵都兴奋起来，做好与美国太平洋舰队决战的准备。当然，你们不能把消息流传出去。”
“我们会注意的，可问题是……”甘永兴迟疑了一下，“首相没有修改明年的军费分配吗？”
“暂时没有，不过也很有可能不会做出改动。”聂人凤笑着把住了甘永兴的肩膀，“军费拨款关系到了帝国的整体战略。现在消息还没有公布，很多内阁大臣都不知道这份电报的存在，首相也不会去冒险在现在就公布电报内容，所以修改军费分配的事情是不可能发生的。我们必须要做好在极端情况下与美国作战的准备工作，而且我也相信帝国海军是不会败在美国海军手里的，是不是？”
甘永兴勉为其难的点了下头，这个结果实际上早就已经产生了，可现在却很难让人接受。
“好了，其他的事情我来担心，你们都做好自己的工作吧！”聂人凤将甘永兴与谈仁皓送到了门边，“注意保密的事情，还有，别让美国人的阴谋得逞。”
离开聂人凤的办公室之后，两人这才苦笑了起来。
“仁皓，看样子，我们得再次背水一战了！”甘永兴掏出了香烟，显得很烦躁。
“参谋长，情况还没有糟糕到这个地步吧？而且说回来，总不能因为少了点军费，海军就集体罢工吧？”谈仁皓反而看得很开，“首相订下的战略方针是没有错的，而且在德黑兰会议之后，帝国肯定要加强在大陆上的投入，陆军将承担更重要的战争任务。这也肯定是德国与波斯帝国的要求，只要俄罗斯帝国一日不灭，那我们三个国家都不会感到安全。在眼前的局势下，我们就只能依靠手里的力量作战了。”
“美国可不是口木！”甘永兴加快步伐，朝着他的办公室走去，“口木可以被拖垮，口木海军的战舰损失一艘就少一艘，口木的飞机被打掉一架就少一架。可美国不是口木，美国的战争生产力不在我们之下，与美国的战争肯定是一场残酷的消耗战，是用战舰与飞机堆积起来的战争，如果我们不能全力以赴的话，那么就无法保证获得胜利。”
“加强大陆上的投入实际上正是为达到这个目的。”谈仁皓并没有认同甘永兴的观点，“只有尽快战胜俄罗斯，帝国才能抽调出大部分的力量来对付美国。相反，如果大陆战争久拖不决的话，那么我们就只能用一半的力量与美国交战，这才会变成消耗战！”
“可现在我们投入到这边的还没有一半的力量！”甘永兴在他的办公室门外停下了脚步，“这很有可能导致我们在太平洋战争初期丧失主动权，如果今后想扳回主动权的话，就要付出更大的代价！”
“那也只是暂时的困难，如果我们能够坚持两年，也许只需要一年，我们就将获得大陆战场上的胜利。”谈仁皓有来了劲，“而且，我们不一定会丧失太平洋战场上的主动权，我们的舰队规模不在美国之下，而且明年至少会有第三支航母特混舰队成军，我们并不比美国差，战争初期拼的不是实力，而是战术。我们已经与口木海军打了两年，有一批优秀的指挥官，而美国海军则什么都没有，他们凭什么掌握主动权？”
谈仁皓的气势把甘永兴给震住了，接着他就笑了起来。
“参谋长，我记得你曾经跟我说过一句话。”谈仁皓也发现自己的话语太重了，他尴尬的笑了下，“你曾经告诉过我，如果连我们自己都没有信心的话，那还怎么去战胜敌人呢？美国是一个可怕的对手，但并不是一个可以将我们吓倒，让我们退缩的对手。现在，我们需要的不是军费，不是战舰，而是信心，对帝国，对帝国海军的信心。”
“仁皓，看来我有的时候太偏激了！”甘永兴拍了拍谈仁皓的肩膀，“我也希望你的判断是正确的。那么，现在我们就拾起信心，并且做好战斗的准备吧！”
等到甘永兴进了办公室之后，谈仁皓靠在墙壁上长出了口气。实际上，他也没有半点把握。美国不是口木那种可以小看，而且可以轻易对付的对手。虽然现在美国还没有进行正规的战争动员，但是美国已经为战争做了两年多的准备工作。在这两年多的时间里，唐帝国将大量的资源，力量都消耗到了对日战争中去。相反，美国却利用这两年多的时间（更重要的是大批他国的军事订单）扩大了工业（特别是重工业与军事工业）的规模，建立了大量的工厂，培养出了大批的优秀工人（工人的价值绝不在军人之下，特别是高素质的技能工人），完善了军事结果，强化了军队的训练。结果是，唐帝国与美国的实力此消彼涨，也许现在美国的生产力已经超过了唐帝国。
比起美**队来讲，美国国内庞大的工业基础更值得担心。这就如同两个剑客的决斗一样，剑客手上的剑固然重要，可更重要的是剑客本身。在这段时间的“参谋工作”中，谈仁皓了解到了大量美国的情报，产生了这种强烈的认识。相对来讲，唐帝国并无地理位置上的优势。西太平洋上岛屿密布，如果唐帝国无法完全控制这些岛屿的话，那么就将给对手留下空当。而完全控制这些岛屿的难度不仅很大，而且付出的代价非常高昂。美国可以利用这些岛屿一步步的向唐帝国推进。相反，在太平洋的另外一边却没有多少岛屿可以利用，就算攻占了夏威夷群岛，唐帝国的远征军都要跨越几千公里才能威胁到美国本土。美国的地理位置远比唐帝国优越，这也必然对整个战争造成巨大的影响。
“仁皓，你在这里干什么？”
谈仁皓一惊，才看到郝东觉就站在他的旁边，他开始甚至没有听到郝东觉的脚步声。
“你不是去元帅那了吗？”郝东觉看了眼旁边甘永兴参谋长办公室的大门，“怎么，有什么不好的消息吗？”
“没有，我们有新的任务了。”谈仁皓立即朝自己的办公室走去，“东觉，如果我们在这几个月内与美国开战的话，那我们应该怎么办？”
“你是说今年与美国开战？”
“对……”谈仁皓立即改正了自己的话，“我的意思是，如果我们在今年与美国开战的话，那我们应该做些什么样的准备呢？”
“这是我们新的任务？”
谈仁皓点了点头，他不能把自己知道的事情告诉郝东觉。“这是一个新的任务，现在参谋长忙不过来，所以将制订这一阶段作战计划的任务交给了我们。”
郝东觉若有所思的点了点头，他并没有怀疑谈仁皓有什么东西隐瞒着他。
闪烁彻底的愤怒了，竟然有人卑鄙到这样。本来心情挺好的，飞速码字，现在真他妈的想揍人，竟然用这种下三滥的手段！
第二十一章 德黑兰宣言
在谈仁皓他们紧张的为战争做准备的时候，薛希岳首相于十一月四日离开帝国京城，飞赴波斯帝国首都德黑兰。当日，德意志帝国首相也离开了柏林，转道前往德黑兰。三巨头首脑会议在十一月五日正式召开。
德黑兰会议是战争爆发之后，“三巨头联盟”的第一次首脑会议，而且这也为今后的首脑会议奠定了基础。这次会议备受各国关注，专程赶往德黑兰的十多个国家的记者对会议做了全程报道。得益于电报，广播等现代化通信设备的帮助，谈仁皓他们也能够及时的了解到万里之外的会议进展情况。他们不是通过报纸等传媒了解到会议进展的，帝国海军部每天都会收到帝国外交部送来的会议记录，而谈仁皓他们可以在第一时间里看到这些记录，了解会议的进展情况。
会议的前三天，三国首脑首先进行了三次双边会谈，主要就是确定24年度的相互援助计划，并且相互通报了各自的战争准备，新的作战计划，国内情况等等需要相互了解的信息。正式的三国首脑会议在十一月八日下午召开，首先确定了几个主要的议题。当天晚上，薛希岳就去觐见了波斯帝国皇帝。
最重要的会谈在九日上午进行。在此之前，三国首脑带来的外交人员已经就同盟集团的根本战争策略进行了详细的商讨。谈判主要是在三国的外交人员之间进行的，而谈判的重点内容就是确定同盟的基本战争策略，确定一个指导性的纲领文件，这将引导“同盟国集团”（这是战后的称呼）走向最终的胜利。
九日上午，三国首脑最终确定了这份纲领性文件最重要的事项（实际上签署这份文件要等到下一次首脑会议了，而且在此之后，三国的外交人员还进行了长达数个月的谈判，确定细节部分，甚至连每一个词语，文字都要详细审议）。这其中最为重要的一项，也是最终决定战败国命运的一项为：同盟国集团的任何一个成员国将不与任何一个敌对国进行单独的停战谈判；不接受敌对国的有条件投降（这一点是在第二次首脑会议上确定的，当时并没有宣布，只是写进了《德黑兰宣言》的草纲里面）。
虽然仅仅一句话，但就是这句话将三个同盟国集团的主要成员，以及其他的所有成员国（当时还有朝鲜王国，泰王国，锡兰王国，希腊，芬兰等十多个国家参加了同盟国集团，并且签署了《德黑兰宣言》，战争结束之前，同盟国集团成员国增加到了四十多个）绑在了同一架战车上。在签署了《德黑兰宣言》之后，同盟国集团内部就没有任何一个国家可以单独接受敌对国的投降，而且也不可能与敌对国进行投降谈判。
除了这份宣言之外，三国首脑还决定，成立一个联合司令部。该司令部设在德黑兰，不负责具体的战争指挥，其主要职责就是向其他国家通报战役与战略计划，并且要求相关国家采取配合行动，以最大限度的提高战争效率，打击敌人，完成作战计划。后来，这个联合司令部的职责还将进一步的扩展，除了承担联络工作之外，还将承担起部分战役计划的制订工作，特别是多国联合战役行动的制订工作。比如，后来唐帝国对俄罗斯的战略轰炸，就是通过该司令部取得了德意志帝国与波斯帝国的帮助的。
在联合司令部的基础上，三国还成立了联合情报中心（主要负责情报的交换，共享，以及相互透明等工作），外交事务中心（解决同盟国内部的外交纠纷，并且处理战争期间的外交合作等问题），联合后勤司令部（主要负责战争物资的相互支持，军事技术与工业技术的相互转让，军队跨国作战的后勤保障）等与战争有关的多国联合部门。
十日，三国首脑，以及陆续赶到的其他同盟成员国的首脑，首脑代表联合发表了《德黑兰宣言》。这是一份带有明确针对性的战争宣言，是同盟国集团对所有敌对国家的战争宣言，也是指导同盟国的走向胜利的宣言。这份宣言进行了全世界范围内的广播，不但同盟国集团的百姓能够收听到广播，所有“倒唐联盟”的国家的平民也能够收听到广播。这不仅仅是一份宣言，更是战斗的号角！
在此之前，唐帝国等国家都各自为战，面对着不同的敌人，进行着不同的战争。在此之后，这些有着共同利益的国家走到了一起，形成了一股强大的战斗力。他们有着共同的目标，也有着共同的敌人，更有着共同的利益。从宣言发表的那一刻开始，同盟国就不再是十多个国家孤军奋战，而是作为一个整体，为着最后的胜利携手并进！
从这个意义上看，《德黑兰宣言》的重要性绝不亚于几件新式武