《探讨中国社会转型中的焦点问题:对话》

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探讨中国社会转型中的焦点问题:对话- 第18部分


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  项怀诚:那个时候工作的性质不同嘛,管钱嘛,各方面、方方面面?很多、很大,都跟你要钱。那么事实上我是一个耳朵聋,一个耳朵好一点,所以他们要钱的时候经常是这个耳朵听就听不见,不止后面那个筋,那也是开玩笑。只是我们的干部都很有水平,骂人都不带脏字的。
  陈伟鸿:真的?
  项怀诚:他说我这个人这个脖子有点毛病,只会摇头不会点头。
  陈伟鸿:刚才我提到了您手中掌管着我们大家的养命钱,我想大家特别关注的就是,这笔钱究竟有多少?
  项怀诚:问我?
  陈伟鸿:问您啊,我们大家都很想知道。
  项怀诚:这笔钱不多。
  陈伟鸿:一听了我心里有点着急。
  项怀诚:到现在为止是2300多亿。
  陈伟鸿:2300多亿。大家听到了又高兴了起来,毕竟还有2300多个亿。
  项怀诚:如果对应的是我们中国的社会保障体系的话,那2300多亿就显得不够了。
  ◆社保基金与社保资金
  陈伟鸿:当然今天我们感觉到您的红光满面,这个身体状况还确确实实是很好,但是后面的这根筋到底状况怎么样,我们还真的不知道。也许待会儿坐下慢慢聊之后,我们还能看出3年前的这个小小的毛病,到现在好了没有。好,来我们掌声请项先生入座。来,有请。刚才我想我们大家提到,项先生手中掌握着我们百姓的养命钱,所以肯定很关注这笔钱。我想问问项先生,最近这段时间是不是您被关注的程度特别特别的高?
  项怀诚:上个月我曾经到四川去开一次会。结果在四川的时候,就有几个老朋友就给我打电话,说老项你怎么搞的,有上海社保案祝均一给抓起来了?说你管的那个钱怎么出了大问题了?他们意思就是说你也快退休了,说平安着陆行了,你怎么到现在还犯这么大案子?
  ☆事件链接:上海社保案☆
  上海劳动与社会保障局局长、十届全国人大代表祝均一被“双规”(在规定时间、规定地点交代问题),主要罪名是涉嫌挪用逾三十亿元人民币(折合约三亿七千四百万美元)的社保基金。祝均一是上海近年来被“双规”者中层级最高的现职官员,在上海官场引起很大反响。而涉及祝均一案的富豪张荣坤也同时落网。整个案件涉及金额之巨、涉及官员层阶之高、案件影响之大均属仅见,成为继“上海首富”###案后,再次震动中南海。中央百人调查组常驻上海,彻查此案。
  陈伟鸿:怎么晚节不保了呢?
  项怀诚:是,晚节不保了。那么我就给他说,我说不是那么回事。过了一会儿又有个同志就给我来个电话,说你这个东西上了网了。
  陈伟鸿:又有一个电话。
  项怀诚:《人民日报》都转载了,这个消息标题是怎么呢,大概的意思大概是这么写的:劳动和社会保障部发出通知,严肃查处全国社会保障基金违法投资。这全国社会保障基金是我们这个机关的专用名词,这个当然人家就要误解了是吧。后来我就查一下,人家劳动和社会保障部一点问题都没有,它是这个上海的祝均一一案发生了以后,它发了一个通知,是对地方的社会保险基金。
  陈伟鸿:原来是媒体搞错了。
  项怀诚:社会保险基金要不能违法投资,所以劳动和社会保障部一点错误都没有,问题是什么呢?问题是我们那个记者,他弄不清社会保险和社会保障,这两个,一个基金,一个资金,这里边有什么区别。
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社保基金(3)
陈伟鸿:它们最大的不同在什么地方呢?
  项怀诚:社会保险基金是一只手收进来,一只手支付出去的,叫现收现付。
  陈伟鸿:现收现付。
  项怀诚:就是拿你现在工作的人交的钱,来支付已经退休的老人的养老金,这个叫做社会保险基金里边的统筹部分的功能。我们这个理事会呢,是一笔基金,是中央政府的一笔储备基金,它不用的,它5年10年,甚至15年都不用。但是给你一个任务,叫管理运营,保值增值。
  陈伟鸿:那拿着这张卡可不可以到您那儿去领到养老金?项先生,您沉浸在您的数字当中了。是不是老百姓拿着这张社会保障卡,就可以到您那儿去领社会保障金?
  项怀诚:不行,不行。
  陈伟鸿:还不行?
  项怀诚:它一般是叫社会保障局吧,到里边去领取。
  ◆什么时候动用社保基金?
  陈伟鸿:年轻人也许考虑自己未来养老的事情少一点,但是真正退休的人,他们考虑这个问题就特别多。刚才在您进场之前,有一位退休的朋友一直拉着我的手说,我一定要把这个养老金的事,好好地向您讨教讨教。来,我们掌声欢迎您。
  观    众:我想最想问的问题就是说,像我们这个退休金,拿我个人来说吧,我工作38年了,退休金1200多块钱,能不能给我们再提高一些?这是我们最关心的问题。
  陈伟鸿:您能不能告诉我们,你觉得涨了多少你能够心满意足,你至少这个养老金,每个月可以拿多少钱?
  观    众:怎么说呢,考虑国家的困难和我们个人的需求,保守地说,最低的起码得一千六七或一千七八合适。
  陈伟鸿:项先生您看,至少我们都需要一千六七。
  观    众:不敢大张嘴,因为确实还要考虑到国家。
  陈伟鸿:项先生,您能满足她的这个要求吗?人家还没大张嘴呢。
  项怀诚:很感谢。
  观    众:保守点说,就是——
  项怀诚:很感谢你这个,当然这个事情我不可能在这个地方正面地答复你,因为我已经没有这个权利了。
  观    众:我倒希望您这笔钱能用到我们这些人身上。人家比我老的一些同志还有没有我工资高的呢,有七十六七的人,人拿还刚到北京市1215元的平均工资。
  陈伟鸿:反正我们就盯上了您手里的那笔钱了。这辈子还能不能提高,还是希望您能把这个钱能够动用一下,给我们补贴一些。
  项怀诚:随着经济的发展,应当让你们共享经济发展的成果。但是你说拿我管的那个资金来给你们提高标准,第一个是我是没有这个权力。
  陈伟鸿:我注意到您又摇头不点头了。
  项怀诚:你就注意,我没有这个权力,第二我觉得现在也不是时候。
  陈伟鸿:那什么时候是时候呢?
  项怀诚:我领会中央精神,这笔钱现在是要壮大养老金缺口的问题。随着经济的发展,它也是要发展的,就是到最需要动用这个钱的时候,来动用这个钱,可能现在还不到时候。
  ◆社保基金这个问题不能动摇
  观    众:刚才我听了有点失望了。因为您看来我们这辈子能不能等上。您给我们补充看来还是个未知数。另外还有一个那就是说,现在我们的那个账户是空的,里头是没有钱的,是用咱们在职的这些年轻人给我们交钱,我们拿到养老金,刚才您也谈到这个问题,所以这种情况下,到了我们老了以后工资这么低,而且也没有法积蓄,一旦我们钱到不了位,没有钱了到那时候我们怎么办?
  项怀诚:这个账户呢,不能说是全是空的,但基本上是空的,这个事情说来也话长,也是无可奈何,被迫为之。1997年吧,当时我们提出来社会保障,这个养老金的制度的改革,当时设想的是你们每个人交的个人账户的资金是不能动的,要等到这个人退休了以后,由他来安排,来动用的,政府是不能用的。那么后来是动用了,为什么动用呢?我们有个老人的问题,对不对。1997年以前就退休了,这个老职工,这些老同志老早就退休了,退休了以前他们就没有交过这个养老金,但他以前一样给国家做贡献,对不对?为了使得现在已经退休的职工,能够按期足额地领到他的养老金,就把那个个人账户的资金拿来,就现收现付,就支了,就拿来用了,就把你们那个个人账户钱拿来用,保证每一个月的收入。到现在也七八年、###年了,动用了不少,党中央国务院就很重视。所以从2001年开始,在辽宁就试点嘛,就叫做个人账户做实的试点,对不对?后来就扩大到黑龙江和吉林,去年又扩大了八个省,现在有十一个省已经在搞个人账户的做实的试点,我看党中央国务院已经下决心了,已经下定决心了。我觉得这个问题一点都不能动摇,一点都不能动摇!
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社保基金(4)
陈伟鸿:但就在这样的情况下,我们看到还是有人挪用了资金。
  项怀诚:那就不对了。那就另外一个性质的问题了,所以祝均一就给抓起来嘛,我觉得胆子也太大了嘛。
  陈伟鸿:没想到,连您也没想到。
  项怀诚:因为这个钱国家是有明令规定的,社会保险资金它只能有两个用途,一个是存在银行里,一个就是买国债,为什么只规定这两个呢?就是只有这样风险才是最低的。
  观    众:刚才您也讲到了,就是我们在养老保险制度改革的过程中,没有把老人这个账给它分离出去。就像我们在农村,三个儿子要分老人的房子的时候,要给老留下一间房,让他们吃饭,让他们养老,所以我们就独立地对这一代老人做一个安排,这个一直在做,到现在还没做完。所以我想社保基金理事会要能找到两万亿的时候,还以5%的回报率,一年就能提供一千亿了,那这样的一千亿,为我们那一代老人们保证养老金的支出,又能做出一个很大的贡献。
  项怀诚:你刚才讲这个意见是一个非常好的意见,再把它说得白一点,就是老人,已经退休的老人,就用我们的国有资产来给它变卖了,养起来就是了,为什么呢?因为这些资产就是他们创造的嘛,他们实行低工资,他们不交养老金,对不对?从牙缝里省出来创作的这个财富,现在他们老了,不能工作了,新的人实行新办法,老的人把这部分卖了以后养活他们,我觉得这样好像蛮清楚的,蛮清楚的,但这个决心也不好下。
  ◆要钱:“贪得无厌的金鱼”
  陈伟鸿:其实我想今天关心这个问题的人,并不是只有刚才那位阿姨一个人,关心您本人的也不只有我们现场的这些人,您知道吗,在做节目之前,我们特别在网上推出了一个调查,就是项怀诚理事长印象记,所有的网友来参加投票,我们选取了票数最高的大家对您的两个印象,您有没有兴趣了解一下?
  项怀诚:我不知道,你说说。
  陈伟鸿:来,我们来看看网上投票出来,对项怀诚理事长的第一印象是——
  项怀诚:这什么?金鱼呀。
  陈伟鸿:还真是让您一眼看出来了,我原来觉得这画得还不太像,果真是一条金鱼。你觉得这个印象跟您本人之间像吗?
  项怀诚:我没有它漂亮,绝对没它漂亮。
  陈伟鸿:它漂亮在哪儿了?是它戴了两个比你更圆的眼镜吗?
  项怀诚:对,它是动漫,我这个不行,我不如它。
  陈伟鸿:它还更时髦一点,还是动漫。但实际上,网友们隐含在这个金鱼形象背后有这样一个评价,这四个字说出来您别生气,叫“贪得无厌”。
  项怀诚:差不多。
  陈伟鸿:您还真的能认可。
  项怀诚:嫌贫爱富,贪得无厌。
  陈伟鸿:其实它跟嫌贫爱富的关系不太大,但是真的和贪得无厌有点关系。养过金鱼的人可能都知道,无论你给它喂多少,它都能全部吞下去,它的胃口永远都是很大的,从这点上大家觉得您的胃口确实是很大。
  项怀诚:我养过鱼,不行,喂多了那肯定死。
  陈伟鸿:所以还是要适度是吧。
  项怀诚:适度。
  陈伟鸿:要适度。网友们可能之所以提出金鱼这个印象,是觉得在您担任了理事长之后,他们看到了你到处去奔波的身影。
  项怀诚:找政策。
  陈伟鸿:找政策?
  项怀诚:找领导、找朋友,这个目的都是为了壮大我们的社保基金嘛。
  陈伟鸿:您能不能告诉我们,哪一笔钱是您要到手的最大规模的一笔钱?您也很得意,很自豪。
  项怀诚:没有,现在还没要到手。
  陈伟鸿:还没要到手。可能从您担任财长那天开始就一直希望说,自己所掌管的这笔钱,是能够变得越来越多。但是当时跟现在可能目的一样,但是您的心态可能会有些不一样了。
  

社保基金(5)
项怀诚:跟你讲点真心话吧。我这个人呢,当过税务干部;主持过国家税务总局的工作,也就是说收过钱,我知道收钱难;后来当财务部长,这个财政部就是属于分配范围,它是管分钱的,所以我也分过钱,我知道分钱也很难。后来我老了,我老了我从财政部岗位上退下来,我心想我干什么呢?我也没别的本事是吧,我心想花钱还不会吗,是不是?领导上让我去花花钱嘛。
  项怀诚:其实我这个人比较浅薄,花钱也难哪!花钱花好很不容易呀。收钱难、分钱难、花钱也难,结果没有想到,总理叫我去管一笔钱,经营一笔钱,管理一笔钱叫管钱。现在也不敢说会管了,会管了也不敢说,马马虎虎吧。
  陈伟鸿:您大概一辈子都和钱打交道,收过钱、分过钱,现在又管过钱,那钱对您来说意味着什么?
  项怀诚:这一个人是,钱不是万能的,是不是?但是没有钱是万万不能的!
  陈伟鸿:所以我们看到您老在找钱,可是也会有人觉得说,您现在手中已经快有2400亿了,这么多钱还要像我们的金鱼一样,不断地吃,不断地吃,胃口为什么一定要那么大呢?
  项怀诚:我刚才讲了,就是我们这个理事会现在2300多亿的权益,你要是一个基金公司的话,这钱可能就是最大的了,但是如果是你是为了面对中国社会保体系,来应对中国人口老龄化,中国人口老龄化问题可不得了啊!2000年的时候我们国家60岁以上的人口,占到总人口的比重达到了10%,65岁以上的人口也达到了7%。那么这样一个比例,按照国际标准,你这个社会、你这个国家已经进入老

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