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“前有车后有辙，镇长，我觉得今年收也是沿用往年的惯例，学生的家长应该能够接受。”
“不是免了，而是根本就不能收！”耿凤凰严肃起来。
龙天翔上任不久就发生了一连串的事情，他觉得自己为庞顺行擦屁股不值得。恼火地说：“龙城市，开发区让学生负担教师工资的地方有多少，你们没有统计过？我们的邻镇学生少，为了民办教师的工资，一个学生每年要收60元，但没有人反映，更没有谁来调查？”
耿凤凰向龙天翔握了握手，拿起文件包要走。
“我在追梦山庄为你准备好了，到那用餐吧？”龙天翔请求。
“一个让小龙河党委两年豪吃百多万的山庄，又揭封条了！”
“我可不是怕你、敬你这大记者，而是我想在那让你品尝家乡的菜！”
“在有情绪的时候，我希望你什么不要做。我走了！”
龙天翔肯定地说：“你这一走还不知道要发生什么事情。但我要告诉你举报小龙河的人，是针对我个人的，是想让我下台！庞书记去了监狱，我大不了的话，回家种地。”
中国的21世纪初期，《义务教育法》的规定：义务教育阶段的学生只负担书本费和少量杂费。然而在小龙河街道让学生交钱为老师发工资的怪事，这让耿凤凰百思不得其解。
耿凤凰决定找朋友聊聊天，第一个想到了龙山会。而龙山会婉言拒绝了。龙山会不参加一定有他的道理，他和耿凤凰虽是从前的恋人加同学，但她和庞顺行毕竟是滚在一张床上的夫妻。现在丈夫出了问题，他和她在一起，不是趁火打劫吗？他觉得这时候相约，对她，对自己都不利。
耿凤凰想来想去，最后找到了龙天昊。
龙天昊显得特别无奈，“我们区虽然是开发区，但是开发区的前身是中心市龙城县仅存的一个省级贫困乡镇。称东南涝洼地，并且是土少石头多。哪个领导愿意这里来？又有谁不愿调走？”
“这里是鹅肥槐香，藕白鱼跃，芦苇浩荡，人杰地灵的好地方，龙局长你说错了！”耿凤凰用那流利的、富于感情的普通话说。
“你看我这个办公条件，屋面铺着油毡，还用砖头压着。连电话、水电等办公经费都短缺，怎么办？全区的收入就是这个状况，没法解决。”
“你们毕竟是开发区，不是说经济增长速度惊人？”
“起初，市县，甚至省里拨款，后来国家没有批，别说省市拨款，就是县里也不在拨款。开发区成了没人管的孩子，新建的厂子圈了大院等着，开业的勉强开工人的工资。我们怕这些企业走了，招更多更好的商。就在数字上、宣传上做了文章。而这些浮夸的数字很可能成为庞顺行贪污的证据，又可能成为他开脱罪责的依据之一。这是解决问题的关键。”
“我还有一个问题：你们那么多的大学、大专分派不下去，为何不用公办教师代替民办教师？”
“为了选拔人才，我们控制只要户口在本地开发区的大学免费任教，从大专生选拔了一部分。这些教师还需要考察任用两年，考察任用期间只能发代课教师的工资，还需要交上万元的培训费。而那些没有选上的，由学校里发250到300元的生活费先上班，恐怕再也没有招考的机会。因为工资发不出来，公办教师都不愿来，下面只能招一些这样的教师，有学历，工资又低。”龙天昊也是一筹莫展。
“就是说一个公办教师的工资相当于4个民办教师，是不是政府从节约钱上考虑。”
“国家规定2000年把民办教师全部转正，龙城县三四百个民办教师已经转为公办教师了，但直到现在，他们的工资还是兑现不了，甚至连以前国家补贴民办教师的那一部分钱也没有了。有什么办法呢？还有许多交不上上岗等费用的，至今还没有办手续。他们为转正闹事，我有什么办法啊？”
这时候，龙山会对耿凤凰打来了电话：“我们按照镇里的要求已经辞退了不少的民师，也有的因为不发工资不干了。镇里的合班并校老师们都有意见，反映非常强烈。”
“再挤挤吧。”耿凤凰淡淡地回答。
“好多的班额达到七、八十人，现在上面要推广小班化教学怎么推广？怎么提高教学质量？教研室人员一直认为分班是当务之急的办法，你看如何？耿镇长！”
“增加一部分班级，就多一部分教师，多建一部分校舍，哪儿去找钱？”耿凤凰耐心地解释。
龙山会挂了电话。
“你看 ——”耿凤凰望着龙天昊说。
龙天昊无奈地告诉耿凤凰，“因为穷，这几年大学毕业生都不回了，都是直接提着档案去了。”
“现在不仅仅是人的问题，您帮我先把工资解决了。”耿凤凰说。
“你可以到财政局问一下，龙天宇正在哪儿调查工作。”龙天昊给出了答案
正文 第256章 谁支付工资（三1更）
互联网 更新时间：2013…11…6 14：58：02 本章字数：2359
耿凤凰去了开发区财政局，门开着，一位胖乎乎的领导坐在办公桌前接电话。她小心地想退出来，又怕惊扰了人家还是站住了。
她思前想后，就听打电话的发火了，“耿凤凰为啥非要当小龙河的镇长呢？这里的民办教师的工资都解决不了！你告诉她，最好别当这镇长，干别的也不要在开发区。”
那边怎么说耿凤凰不知道，但这边的电话她听得清清楚楚：“我正在区财政局调查工作。我可以让凤凰到这里来。我不想他好？民师工资抓紧发下去！不能再等了，乱弹琴！”
局长挂了电话，见耿凤凰向这走来，刚才那严肃的口气变得亲热起来，“来，凤凰，快座！”
“你认识我？”耿凤凰打量着这位昔日英俊潇洒的青年如今变得粗脖子、腾着肚子。
“大名鼎鼎的小龙河街道美女镇长哪个不认识啊？我何止认识你啊，龙天宇我和他喝过酒呢！喝水！”耿凤凰看着眼前判若两人的局长，禁不住要问：“刚才你发那么大的火啊！”
“于局长您来一下。”龙天宇给财政局局长打电话。不一会儿财政局长满脸怒气地进来了。
“刚才我的火你应该理解吧。怎么还生我的气啊？”龙天宇说。
那财政局长转怒为笑说：“都因我家的嫂子！还不是为了于飞飞的工作？让他到人才市场去，她哭起来，又提起我那死去的哥哥。您来，什么指示？”
“我想了解教师工资和转正上岗费的事情，你作为开发区的财政局长，我想你帮这个忙。”
那财政局长又满脸的委屈说：“问起工资我们能不发？公办教师找我，连民办教师也怨我，钱是街道发的。他们写信恐吓我的家属。我真实一肚苦水找谁诉说啊！”
“拖欠教师的工资不是个小事情，尤其在这个时候，又收上岗等费用。”
“区拖欠工资的情况确实严重，不仅小龙河中小学欠发工资，而且邻近的乡镇也是如此。不仅教师工资发不出，整个公务员队伍的工资都存在拖欠情况，在累积拖欠的工资中，教师占了2/3。如果按上面的文件，把民办都转正了，在短时间内由原来的民办教师发公办教师的工资区财政也拿不出。”
“这什么原因呢？”龙天宇问。
“主要原因是财政收入主要依靠开发区工厂，近几年，各企业一直走下坡路，影响了财政收入。而国家提高工资的政策不断推出，开发区为了形象又不得不给教师涨工资，而经济的实际增长赶不上工资增长，地方没办法承受，造成工资欠发。其次，越穷的地方孩子越多，需要的教师也越多，便出现了民办教师这怪现象。民办教师的工资不在财政支出内，以前民办教师的工资靠学生家长上交的民办教师统筹款，1999年为了减轻农民负担，取消了这项收费。这样，民办教师的工资额便没了着落。按规定，及格的民办教师要转为公办教师然后取消民办教师，取消的民办教师按政策需要一次性补助。由于工资发不出，迟迟不敢转正、辞退。所以靠收一点费用解决转正后教师的工资问题，暂时保留民办教师、代课教师的岗位。”
“关键是能不能真正重视教育，尊重教育，如果能做到这一点，发工资不是问题。”龙天宇说。
那财政局长也非常坦言：“殡葬改革、计划生育、医疗改革、社会保险哪一样不需要钱，又有哪一样不重要？工资是财政支出大头，保工资后，其它事情就难做了。”
“怎样解决教师工资问题？”龙天宇问。
“最好的办法是省里或国家统筹管理。因为教育是社会问题，各种政策规定不能走市场路线，而地方财政确实无法保证。如果省里拨款解决教师工资，市里是绝不会挪用的。此外，各级领导都签了工资责任保证书，明确先保工资，再搞建设。一定要改变宁愿欠发工资也要搞建设的观念。建立工资专户，税收的返还款先进了工资专户，而且重点先发教师工资。”
“就目前的情况，是否能解决，哪怕一部分，尤其是民办教师。”耿凤凰请求。
“我们为公办教师补发了200万元欠薪。政府财政困难，还举债补发转正教师的工资，很不容易啊！为了解决吃饭问题，纷纷亮出节支招数。体谅教师困难，几乎取消了接待工作餐。买了轿车。节省的钱则给教师买油买米。但是实在积不出民办教师的工资，只好批准了街道出文件，让教师教育学生，由学生回家拿40元。招太损，但能暂时解决一些问题。”
龙天宇问：“这让教师如何安心工作？看来，要解决教师工资的问题，需要找党工委？”
耿凤凰说：“拖欠教师的工资，党工委亦有苦衷啊。该区税源少，每年财政收入不足1个亿，尽管近两年区领导带头过紧日子，而且优先发放教师工资，但还是入不敷出，无法按时支付每年教师薪金，令区委、区政府领导寝食不安。”
“告辞了！”耿凤凰起身，拒绝了龙天宇的再三挽留，踏向了回省城的长途汽车。耿凤凰坐在车上，她想了许多。
从村干部到村民，从校长到教育局长，从街道书记到财政局长，都各执一端有自己的说法，我们无法判断孰是孰非，但我们惟一能够肯定的是，工资短缺造成的教师人心不稳已经严重影响到了教学的质量。在教育经费短缺的情况下，让我们的学生给民办教师发工资的所谓度过难关的权宜之计，村里干群之间的隔阂却使本来就不好念的经变得更加难念了。难道真要等到“集体经济”好转的时候，再把这种状况扭转过来？
龙天宇回到市里，连夜向市委、省政府汇报小龙河的调查报告。
然而，一个月过去了，仍没有一个结果。省市的领导急坏了。于是，市长带领各职能部门到开发区现场办公，研究解决拖欠教师工资问题。紧接着，龙天宇奔赴省财政厅借款，估计民办教师甚至公办教师的工资得到解决
正文 第257章 民师的曙光（一2更）
互联网 更新时间：2013…11…6 14：58：02 本章字数：2598
由于省政府对教师的高度重视，省城联合调查组除庞顺行作风问题之外，又调查出他和小龙河街道党委办事处，曾经挪用本来应该发给教师的工资近300万元，用于干部的绩效奖励工资，吃喝以及自己、三奶
鉴于上述情况，省财政厅不决定贷款，即使贷款需要调查之后决定。
耿凤凰打电话找龙天宇。龙天宇为了家乡民办教师的命运能有机会改善。他抱着我不入地狱谁入地狱的忘我精神，发扬龙大河的资助困难生的精神决定助学扶贫工作。
龙天宇向亲朋好友借钱，不是需要资金周转就是刚捐款搞了慈善。他想到了龙大河，转而一想龙大河已经无法支撑，便决定变卖自己的楼房。好歹妻子默认老公干这件事，容忍了！龙天宇就这样为支撑家乡的民办教师发工资卖掉了自己的家产。
耿凤凰知道这时候怎么也不接这份钱。龙天宇打电话说：世上的东西，都是生不带来、死不带去，都应该用在最有价值的事业上。
“这件事我们自己想办法吧。”耿凤凰说。
“这些年我一直愧对家乡，要不是龙天昊介绍，我真的不知道家乡会有这种情况。”龙天宇说。
“我知道，你和龙天昊都是干事业的人，民师工资这点小事就不麻烦你们了。”耿凤凰深感内疚。
而龙天宇坚持自己的观点：“助学扶贫是功德无量的最神圣的事业。我卖的那套房产暂时不用。”
耿凤凰没办法再拒绝就答应了。龙天宇率领来自小龙河的同事们，通过借贷、变卖住房等途径，发了小龙河刚转正的教师、民办教师一个月的工资。
等龙山会去领这份工资的时候，他做梦也没有想到，在龙城市民办教师的名单上早没有了龙山会的名字。龙山会没有去中心校，而是直接找到了龙天翔的家，“你告诉我，这次发工资为什么没有我的份？”
“因为你根本不是民办教师。我正要找你，你来了！”龙天翔说着，去给龙山会倒水。
“我从报社回来，是你把我请回来的，大哥，怎么我的名字就没了呢？”
“一定别激动。说起来，是大哥的错！你说今年那么多事呢，我把档案的事给你忘了，对不起！”龙天翔将水端到龙山会的面前。
“一句对不起算了？”龙山会打翻了茶杯，开水泼在了龙天翔的手背上，就是通红一片。
龙天翔没有生气，安稳他，“你一定别急，我问问。你的档案是不是还留在编辑部？那样的话，还可以回编辑部。”龙天翔说着，对开发区报社打电话，那边的说，龙山会的档案根本就没送达报社。
“这么说，我的档案还在学校，应该发我的工资。”龙山会说，眼睛望着龙天翔烫伤的手，已起泡了。
“什么？谁让刷去了龙山会的名字？什么意见？”龙天翔大发雷霆，挂了电话，“妈的B，什么鸟会计？”龙天翔骂着，然后静下心来，慢慢地解释：“前一阵子，开发区下发了�