第三章美联储： 私有的中央银行
“一个伟大的工业国家被信用系统牢牢地控制着。这个信用系统高度地集中。这个国家的发
展和我们所有的（经济）活动完全掌握在少数人手中。我们已经沦为最糟糕地统治之下，一
种世界上最完全最彻底的控制。zf 不再有自由的意见，不再拥有司法定罪权，不再是那个多
数选民选择的zf，而是在极少数拥有支配权的人意见和强迫之下（运作）的zf。
这个国家的很多工商业人士都畏惧着某种东西。他们知道这种看不见的权力是如此的有组织、
如此的悄然无形、如此的无孔不入、如此的互锁在一起、如此的彻底和全面，以至于他们不
敢公开去谴责这种权力。”＇3。1＇
美国第28 届总统伍德罗。威尔逊
本章导读
不算夸张地说，直到今天，中国可能也没有几个经济学家知道美联储其实是私有的中央银行。
所谓“联邦储备银行”，其实既不是“联邦”，更没有“储备”，也算不上“银行”。
多数中国zf 的官员可能会想当然地认为是美国zf 发行着美元，实际情况是，美国zf 根本没
有货币发行权！１９６３年肯尼迪总统遇刺后，美国zf 最终丧失了仅剩的“白银美元”的发
行权。美国zf 要想得到美元，就必须将美国人民的未来税收（国债），抵押给私有的美联储，
由美联储来发行“美联储券”，这就是“美元”。
“美联储”的性质和来历在美国的学术界和新闻媒体中，是一个大家心照不宣的“禁区”。媒体
每天可以长篇累牍地辩论“同性恋婚姻”这类无关痛痒的问题，而对到底谁控制着货币发行，
这样一个关系到每一个人、每一天、每一分钱收入、每一项贷款利息支付的“利益攸关”的问
题，几乎只字不提。
读到这里，如果您有吃惊的感觉，说明这一问题是重要的，而您居然不知道。这一章将讲述
被美国主流媒体刻意“过滤”掉的美联储成立的辛秘，当我们拿着放大镜，用慢镜头回放这一
影响世界历史进程的重大事件的最后关头时，事件发展将精确到以小时为单位。
１９１３年１２月２３日，美国民选zf 终于被金钱权力所颠覆。1。 神秘的哲基尔（Jekyll）
岛
1910 年11 月22 日夜； 纽约城外一节完全密封的火车车厢里，所有的车窗全部被窗帘严密
地遮挡住，列车缓缓向南驶去。车厢里坐着的全是美国最重要的银行家，没有任何人知道他
们此行的目的地。列车的终点是数百英里之外的佐治亚州的哲基尔岛。
佐治亚州的哲基尔岛是一群美国超级富豪拥有的冬季度假胜地，以JP 摩根为首的大腕们成立
了一个哲基尔岛打猎俱乐部。地球上六分之一的财富聚集在这个俱乐部会员的手中，会员身
份只能继承，不可转让。此时，该俱乐部得到通知，有人要使用俱乐部场所大约两个星期，
所有会员不能在这段时间内使用会所。会所的所有服务人员全部从大陆调来，对所有到达会
所的客人一律只称呼名，而绝对不能使用姓氏。会所周围50 英里的范围内被确保不会出现任
何记者。
当一切准备就绪，客人们出现在会所中。参加这个绝密会议的有：
尼尔森。奥利奇（Nelson Aldrich），参议员，国家货币委员会（National Moary mission）
主席，尼尔森。洛克菲勒的外祖父
皮亚特。安德鲁（A。 Piatt Andrew），美国财政部助理部长
弗兰特。范德里普（Frank Vanderlip）， 纽约国家城市银行总裁（National City Bank of New
York）
亨利。戴维森（Henry P。 Davison）； J。P 摩根公司高级合伙人
查尔斯。诺顿（Charles D。 Norton）； 纽约第一国家银行（First National Bank of New York）
总裁
本杰明。斯特朗（Benjamin Strong）； J。P 摩根的左膀右臂
保罗。沃伯格（Paul Warburg），德国犹太移民，1901 年到美国，库恩雷波公司（Kuhn Loeb
and pany）的高级合伙人，英国和法国的罗斯切尔德家族的代理人，美联储的总设计师，
第一任美联储董事。
这些重要人物来到这个偏僻的小岛，对来此打猎毫无兴趣，他们的主要任务是起草一份重要
的文件：联邦储备法案（Federal Reserve Act）。
保罗。沃伯格是银行方面的高手，精通几乎所有的银行运作细节。当其他人有各类问题时，保
罗不仅耐心解答，更是滔滔不绝地讲解每一个细节概念的历史渊源。所有的人无不为他在银
行方面的渊博知识所折服。保罗自然成为文件的主要起草者和解释者。
尼尔森。奥利奇是所有人中唯一的外行，他负责要让文件内容符合政治正确的要求，能够在国
会被接受。其他人则代表不同的银行集团的利益，他们围绕着保罗提出的方案细节进行了长
达9 天的激烈争论，最后终于达成了共识。
由于1907 年银行危机以来，银行家在美国人民心目中形象太差，以至国会议员没有人胆敢公
开支持由银行家参与制定的法案，所以这些人不远千里从纽约躲到这个僻静的小岛来起草这
个文件。另外，中央银行这个名称过于树大招风，自杰弗逊总统以来，中央银行的名称始终
与英国的国际银行家阴谋联系过紧，所以保罗建议用联邦储备系统（Federal Reserve System）
的名称来遮人耳目。但是，它具有一切中央银行的职能，和英格兰银行一样，美联储被设计
成私人拥有股份，并将从中获得巨大的利益。与第一银行和第二银行不同的是，美联储的股
份构成中，原来２０％的zf 股份被拿掉了，它将成为一个“纯粹”的私有中央银行。
为了使联邦储备系统听起来更有欺骗性，在谁控制美联储的问题上，保罗巧妙地提出“国会
控制美联储，zf 在董事会中拥有代表，但是董事会的多数成员由银行协会直接或间接控制。”
后来，保罗在最后的版本中改为“董事会成员由美国总统任命”，但是董事会的真正功能由联
邦咨询委员会（Federal Advisory Council）所控制，联邦咨询委员会与董事会定期开会“讨
论”工作。联邦咨询委员会成员将由12 家联邦储备银行的董事决定，这一点被有意的向公众
隐瞒了。
另一个保罗要应付的难题是如何隐藏纽约的银行家将主导美联储这个事实。19 世纪以来，美
国中西部广大中小商人，农场主饱受银行危机的浩劫，对东部银行家深恶痛绝，这些地区的
议员不可能支持纽约银行家占主导的中央银行。保罗为此设计了一套12 家美联储地区银行构
成整个系统的天才解决方案。在银行圈子之外，很少有人明白，在美国货币和信贷发放高度
集中在纽约地区这一基本情况下，提议建议各地区联储银行只不过是给人造成中央银行的业
务并没有集中在纽约的假象罢了。
还有一个体现保罗深谋远虑之处的就是将美联储总部设在政治首都华盛顿，而有意远离它真
正接受指令的金融之都纽约，以进一步分散公众对纽约银行家的顾虑。
第四个保罗的困扰是如何产生12 家地区美联储银行的管理人员，尼尔森。奥利奇的国会经验
终于派上了用场。他指出中西部的议员普遍对纽约银行家有敌意，为了避免失控现象，所有
地区银行的董事应该由总统任命，而不要由国会插手。但是这造成了一个法律漏洞，宪法第
一章第八节明确规定由国会负责管理发行货币，将国会排除在外，意味着美联储从一开始就
违背了宪法。后来果然这一点成为了很多议员攻击美联储的靶子。
在经过这一番颇具匠心的安排以后，该法案俨然以模拟美国宪法分权与制衡的面目出现。总
统任命，国会审核，独立人士任董事，银行家做顾问，真是滴水不漏的设计！
2。 华尔街七巨头：美联储的幕后推手
“华尔街的七个人现在控制了美国大部分基础工业和资源。其中JP 摩根，杰姆斯。希尔，乔
治。贝克（纽约第一国家银行的总裁），属于所谓摩根集团；其余四人，约翰。洛克菲勒，威廉。
洛克菲勒，杰姆斯。斯蒂尔曼（国家城市银行总裁），雅各布。谢夫（库恩雷波公司），属于标
准石油城市银行集团。他们所构成的资本的核心枢纽控制着美国。”
约翰。穆迪（著名的穆迪投资评估体系的创始人） 1911
华尔街的七位大腕们正是建立美联储的真正幕后推手。他们之间以及他们与欧洲的罗斯切尔
德家族的秘密协调最终建立了英格兰银行在美国的翻版。
摩根家族的兴起
摩根银行的前身是不太为人所知的英国乔治。皮博迪公司（George Peabody and pany）。
乔治。皮博迪原是美国巴尔的摩的一个干货商，在发了一些小财之后，于1835 年来到英国伦
敦闯世界。他瞧准了金融行业是个发财的行业，就开始在伦敦和一些商人一起做起承兑银行
（Merchant Bank）的生意，这是当时的一种非常时髦的“高级金融”（HighFinance）业务，客
户主要包括zf，大公司和大富豪们。他们提供国际贸易贷款，发行股票和债券，经营大宗商
品；这就是现代投资银行的前身。
乔治。皮博迪通过巴尔的摩的布朗兄弟公司在英国分号的引荐，很快打入了英国的金融圈子。
不久，乔治。皮博迪非常吃惊地收到内森。罗斯切尔德男爵的邀请前去做客。诚惶诚恐的乔治。
皮博迪觉得能被名震世界银行界的内森请去做客，就好像天主教徒被教皇接见一般荣幸。内
森开门见山地提出希望乔治。皮博迪帮他一个忙，做罗斯切尔德家族的秘密公关代理人。由于
罗斯切尔德家族在欧洲巧取豪夺，虽然家财万贯，可也被很多人痛恨和鄙视。伦敦的贵族阶
级就不屑于与内森为伍，屡次三番地拒绝内森的邀请，虽然罗斯切尔德在英国势力很大，但
始终有些被贵族孤立的感觉。内森看中乔治。皮博迪的另一个原因是他为人谦和，人缘颇佳，
又是美国人，今后还可以派上大用。乔治。皮博迪对内森的提议自然是满口应承，一应公关开
销全由内森买单，乔治。皮博迪的公司很快就成为伦敦著名的社交中心。特别是每年7 月4
日在乔治。皮博迪家举办的美国独立节宴会，更是伦敦贵族圈子里的一件盛事＇注3。2＇。客人
们可能没有想到，富丽堂皇和气派奢华的招待开销，岂是一个几年前还名不见经传的普通商
人所能负担得起的。
直到1854 年，乔治。皮博迪还只是一个百万英镑级别的银行家，在短短的6 年之内，他却发
了一笔近2000 万英镑的横财，一举成为美国重量级的银行家。原来在罗斯切尔德家族策动的
美国1857 年经济危机中，乔治。皮博迪由于大量投资在美国铁路债券和zf 债券上，当英国的
银行家突然狂抛和美国沾边儿的一切债券时，乔治。皮博迪也被深度套牢。奇怪的是，英格兰
银行在他濒临破产边缘的时候，仿佛天使从天而降，紧急提供了80 万英镑的信用额度，不仅
把他从死神身边夺了回来，更鬼使神差般地使一贯极端谨慎和早已失魂落魄的乔治。皮博迪赌
出全部身家，大笔吃进被惊恐万状的美国债券投资者当作垃圾抛售的各类债券，1857 年的危
机全然不同于1837 年的10 年萧条，仅一年时间，美国的经济就完全走出衰退的阴影。结果，
乔治。皮博迪手中的美国债券使他很快成为超级富豪，这与1815 年内森的英国国债战役惊人
的相似。在没有内线准确信息的情况下，刚从破产噩梦中惊醒过来的乔治。皮博迪，是断然不
敢大量吃进美国债券的。
乔治。皮博迪一生没有子嗣，庞大的产业无人继承，他为此煞费苦心，终于决定邀请年青的朱
尼厄斯。摩根（Junius Morgan）入伙。在乔治。皮博迪退休以后，朱尼厄斯。摩根接掌了全部
生意，并将公司改名为朱尼厄斯。摩根公司（Junius S。 Morgan and pany），仍然设在伦
敦。后来，朱尼厄斯的儿子JP 摩根接掌了公司，后来他将美国的分支改名为JP摩根公司（J。P。
Morgan and pany）。1869 年，JP 摩根和佐格索（Drexel）在伦敦与罗斯切尔德家族会面，
摩根家族完全继承了乔治。皮博迪与罗斯切尔德家族的关系，并将这种合作发展到一个新的高
度。1880 年，JP 摩根开始大量资助重组铁路公司的商业活动。
1891 年2 月5 日，罗斯切尔德家族和英国的其他一些银行家成立了秘密组织“圆桌会议集团”，
美国也建立了相应的组织，牵头的就是摩根家族。第一次世界大战以后，美国的“圆桌会议
集团”更名为“外交协会”（Council on Foreign Relation），英国改为“皇家国际事务协会”
（Royal Institute of International Affairs）。美英两国zf 的许多重要官员就是从这两
个协会中被挑选出来的。
1899 年，J。P。摩根和佐格索（Drexel）到英国伦敦参加国际银行家大会。当他们回来时，J。P。
摩根已经被指派为罗斯切尔德家族在美国利益的首席代理人。伦敦会议的结果就是，纽约的
J。P。摩根公司，费城的佐格索公司，伦敦的格伦费尔（Grenfell）公司，巴黎的摩根。哈杰斯。
希公司（Morgan Harjes Cie），德国和美国的沃伯格公司（M。M。 Warburg pany），和罗
斯切尔德家族完全联系在一起了。”＇注3。3＇
在1901 年，J。P。摩根以5 亿美元的天价收购了卡内基的钢铁公司，并组建了世界上第一家市
值超过10 亿美元的巨无霸，美国钢铁公司（United States Steel Corporation）。JP 摩根
被当时认为是世界上最富有的人，可是，据国家临时经济委员会（Temporary National
Economic mittee ）的报告，他仅拥有自己公司9％的股份。看来，声明赫赫的摩根还只
是一个前台人物。
洛克菲勒：石油大王
老约翰。洛克菲勒在美国历史上是一个颇有争议的人物，被人们冠以“最冷酷无情的人”。他
的名字自然是和大名鼎鼎的标准石油公司密不可分的。他的石油生涯开始于美国内战时期
（1861…1865），直到18