山后；要慎重处理。公文上当然是要严厉的；这就要你善于应付了。〃这就是说；禁烟是要喊的；但不能真干；以致伤了〃本军经济命脉〃；禁烟；公文上〃严厉〃就行了；具体办理；只需〃应付〃、〃应付〃。
杨若瑜摸到了刘文辉的意图之后；就走马上任了。那时。烟苗已破土而出；省府严禁种烟的公文一道又一道下达。杨若瑜采取了〃空雷不雨〃的办法来应付。
上任后不几天；杨若瑜就召开了县行政会议；特别强调禁烟问题的严重性；和省府在年内禁绝鸦片的决心。警告乡镇长们不可意存侥幸；以身试法。尤其是种烟；为法令所绝对不容许。如有发现；须立即铲除；否则拿乡镇长是问；他杨若瑜认法不认人。杨若瑜态度严肃；语气坚决；弄得乡镇长们面面相觑；不知所措。隔不几天；杨若瑜就带队出巡。一到乡公所；便召集乡保长和地方绅士训话；口气之严厉；超过了县行政会议上之讲话。乡保长们连声〃是是〃；表示一定遵命。训话后；乡长摆开丰盛的筵席。杨若瑜带去的士兵和所有的人伕；都一律就坐。杨若瑜坐在客厅里；由该乡几个头面人物恭陪。席间；谈笑风生；话题无非是当地风物。杨若瑜又〃垂询〃一些地方民情；表示他作为本县父母官；很是关心民瘼。吃喝了半天；乡公所大门都没有跨出一步；杨县长就坐上轿子；闭起眼睛回城去了。如此这般地跑了10来天；一天一个乡；算是巡视完毕。各乡种烟多少；真实情况如何；连问都没有问一声。
巡视完毕；在县里休息了几天；又陆续收到川康边防总指挥部严令铲烟的公文。杨若瑜照抄照转；立即用公文严令各乡镇；迅即、彻底查铲烟苗。并命秘书将自己上任后如何重视禁政；如何亲自带队挨乡挨镇督促铲烟；写成报告；呈报省府和总指挥部。不几天；总指挥部再次下达催铲烟苗的公文；杨若瑜也再次严饬各乡镇立即将烟苗铲尽；并说明将再度出巡复查。同时手令各乡镇长；在他复查时；绝对禁止铺张招待。当时杨若瑜的考虑是：奉到上级关于禁烟公文；毫无反应；不向下面传达；不采取一些动作；不虚张一点声势；一旦被上面知道了；就要担当〃玩忽禁政〃的罪名。而下去巡查；又怕乡镇长们兴师动众地把当地绅士召集来；请他发表关于〃严肃禁烟〃的宏论。这一套千篇一律、心口不一的高论发表多了；有损于他的威信。故他这次挨乡出巡；轻车简从；只带几名武装人员；并事先通知严禁铺张招待。他到一个乡；乡镇长就在路旁迎候；把他请到乡长的家里。不像上回那样；接到乡公所；召集保长和绅士们听训话了。乡长们的家；都宽敞舒适；早已陈设一新。乡镇长把杨若瑜安顿好后；借故走开；由杨的秘书或杨带来的科长陪杨闲坐聊夭；翻翻小说。快到吃饭时间；乡长才露面。说是吃便饭；其实比办筵席还讲究。大家都心照不宣；绝口不提铲烟的事。玩了半天；杨若瑜便坐轿回城。就这样；接连搞了10多天复查；末了；又命秘书起草报告；向上峰汇报他是如何严肃、认真地进行了铲烟复查的。
杨若瑜挨乡作客；游山玩水；轻松愉快。对上面；他有两个报告可以交待。杨若瑜自认为他很好地贯彻了〃善于应付〃的指示。
隔了个把月；已经到了1943年年底；杨若瑜突然接到总指挥部一件训令；大意是说；总指挥部接到军事委员会蒋介石电令；对总指挥部的一份报告严加斥责。因总指挥部在报告中说一三六师师长刘元琮（刘文辉之侄）已率领部队把烟苗铲除；而军事委员会蒋介石得到的情报；刘元琮实则并未带队去铲烟。军委会限令铲尽烟苗；〃如再发现一株一苗；对有关人员；决予严行究办〃。总指挥部前已一再严令芦山县县长查铲；今再次命令芦山县县长限期铲尽烟苗呈报。〃如再发现一株一苗；定予依法严办；决不宽贷〃。看了公文；杨若瑜大吃一惊。省府和总指挥部；那是自己人；他们讲发现烟苗要依法追究责任；不过是公文上冠冕堂皇的词句；是不算数的。这回是军委会下了文；语气这么严厉；把刘文辉的侄子都点出来了。万一刘文辉抗不住；他肯定不会办他的侄子；而要拿个把县长开刀。杨若瑜顿时觉得；当这个县长倒霉透了。他在惊恐之余；学着总指挥部对付军委会的办法；嘱咐秘书起草公文；严令各乡镇长〃限期肃清呈报〃；并须交出查铲保证书。杨若瑜想：〃我且先把公文上的脚步站稳；万一认真要查究时；我也可以往下推。〃杨若瑜把总指挥部的公文拿出来反复琢磨；感到语气从未有过这样严峻。执行吧；烟土是〃本军的经济命脉〃；伍参谋长是这么说的；事实也是这么一回事。铲了烟苗；伤了本军的经济命脉；刘文辉不要怪罪吗？如若不铲；军委会再给总指挥部施加压力；怎么办？总指挥部不会牺牲一两个县长来搪塞吗？烟苗铲不行；不铲也不行。铲和不铲都有性命之虞。杨若瑜进退失据；决定到雅安去面见刘文辉；探探他本人的口气。杨在公馆见到刘；问到：中央来电这样严厉；究竟该怎么办？刘文辉说：〃赶快铲呀！咋个你还没有动手？快回去铲！〃刘文辉态度认真；语气肯定；但杨若瑜还是觉得把不准；临走时又吞吞吐吐地请示：〃主席。。铲烟的问题。。〃刘文辉大声回答说：〃铲！铲！铲！怎么你还没有听清楚吗？〃刘站起来送杨时；又重复说：〃怎么你还没有听清楚吗？铲！铲！铲！〃一边说；一边还打着手势；好像拿着铲子在铲烟。
走出刘公馆；杨若瑜又去见总指挥部参谋长张伯言；证实一下省府和总指挥部是否确实下了铲烟决心。张伯言反问杨若瑜：〃你去见主席；他是咋个向你说的？〃杨把刘文辉的话复述了一遍。〃对啊！回去快铲啊！〃张伯言说道。听张也这么说；杨感到心里踏实了；决定回去铲。
要各乡乡长去铲；他们是不会干的。要铲；必须县长亲自带队下去督促。经过一番研究；杨若瑜选定凤禾乡作为铲烟突破口。该乡乡长杨步月小学教员出身；是一介书生；乡里武力薄弱；比较好对付。凤禾又在芦雅交通线上；铲烟影响大。于是杨若瑜调集了200多名武装人员；浩浩荡荡地开到了凤禾。杨若瑜立即命令杨乡长抽调几十个民工；在乡公所对面不远处开始铲烟。杨若瑜见民工已动起手来；很是高兴。在田塍上；坐在椅子上；跟秘书一边抽烟；一边聊起天来。坐了好一会；抬头一看；几十个人才铲了很小一块地方。只见民工把锄头举得很高；就是落下很慢。杨若瑜命乡长催民工快铲；尽管乡长和保长大声叱骂；不停催促；但速度并不见加快。这时；卫兵递上一封信；说是金连长差专人送来。杨若瑜拆开一看；信中写的是：这里有金连长种的烟；请杨县长手下留情。。杨当即沉下脸来；把信撕得粉碎；扔在地上；说道：〃不管什么人的；一概给我铲光！〃乡保长见金连长说情都不中用；只得继续铲。
过了一会儿；四周山上突然枪声大作。县长秘书吓得瘫在地上。杨若瑜虽然吃惊不小；但仍强作镇定；因为他知道；这时刻是万万慌乱不得的；越慌越出事。要是他被几声枪响吓软了；便威风扫地；以后就无法统治全县。于是他把心一横；站起身来；叫中队长传达命令；县里下来的武装人员；一律站在原来地方；不许妄动；不许擅自还枪。同时叫杨乡长继续督促铲烟。山上枪声响了一阵；也就停止了。又铲了半个钟头；黄昏已近；杨若瑜便下令收工。
晚上睡在乡公所里；杨若瑜在床上越想越害怕：再硬干下去；必定激出事变；被打死在这里才冤枉呢！就是不死；刘文辉也会斥责他不会处事；惹是生非。第二天早饭后；杨若瑜就借口部队人多；地方供应困难；把铲烟责任交给杨乡长；自己带队回城了。
杨若瑜在凤禾总共不过铲了10几块地；就得罪了很多人。回县不几天；到雅安向刘文辉庆贺50大寿；在彩棚里；省训团的处长金搏九就挖苦他说：〃究竟青年县长；大大不同；所到之处；一律肃清。〃杨见到刘文辉；他绝口不提铲烟；就像从来没有过这回事一样。杨后悔不已；怪自己胆量太小；听了几句话就坐不住了。有了这次教训；决心以后不管遇到什么情况；坚决不铲烟。
可是过了不久；杨若瑜听说成都行辕要派出禁烟考查团；考察地点之一便是芦山县。杨若瑜平静没几天的心情；复又紧张起来。考查团是要实地巡查的；比不得来公文；可以虚与委蛇。考查团又是国民党中央所派；很可能是要借禁烟问题；找跟〃中央〃貌合神离的刘文辉的碴。考查团发现遍地烟苗；必定据实呈报。而〃包庇种烟〃；罪莫大矣；是要处死刑的。刘文辉即使抗着不执行；杨若瑜也得被撤职。丢官以后；他在四川就待不下去了。想到此；杨若瑜心烦意乱。他跑到雅安去见伍参谋长。伍说：〃这次考查团来；你不好应付；自有总部的刘参议（刘敦礼）应付的。〃杨又去见禁烟督理处副处长杜履谦。杜说：〃有郑少成一道；会帮你打招呼的。〃原来考查团由成都行辕、禁烟执行总监部、禁烟督理处、川康边防总指挥部、西康省政府各派一人组成。行辕派的人任团长。川康边防总指挥部和禁烟督理处分别派刘敦礼、郑少成参加；这两个人都是刘文辉的人。杨若瑜又打听到；刘文辉发下话来；考查团到；送点钱就得了。
杨若瑜赶回芦山；作起准备来。他决定在考查团必经之路两旁；把烟铲掉。因为这点表面文章都不做；到时就难怪考查团打官腔了。考查团从雅安到天全以后；杨若瑜不断派人打听考查团由天全到芦山的路线。他得到准确情报；考查团由天全经芦山施延乡到芦山县城。这条路很短；要蒙过考查团员们的眼睛是很容易的。杨若瑜把施延乡乡长召来；对他说；这次考查团非比一般；是〃中央〃派的。弄得不好；他们会扣办乡长的；施延乡乡长一听；先就给吓住了。杨若瑜又说：为照顾你的困难；眼下不要求你将全乡烟苗铲绝；但初步必须做到将路旁烟苗铲尽；这也是无可奈何之事。乡长一听；县长这么体恤下情；还能不照办吗？第二天；杨若瑜就带队到施延乡督铲。有个保长不卖力；杨当即命令将其拘押回府；听候处置。其他保长不敢怠慢；总算把短短一段路两旁收拾干净。过了两天；考查团来到芦山；杨若瑜率部属在城门洞口欢迎；将他们接到县府。除了召开一次大会；请考查团训话以外；就安排他们吃、喝、玩。杨全力以赴；殷勤招待；唯恐不周。开头姓王的考查团长还打官腔；第四天早上；总指挥部派来的刘参议悄悄对杨说；〃已经一枪下马；不用担心了。〃原来刘敦礼到雅安从伍参谋长那里弄到一小箱钞票（400万）；当天早上送到王团长房里；请他对禁烟问题；马虎了事。王团长起先还说：〃敦哥；你不能陷我于不义！〃经刘一再劝说；王团长便顺水推舟收下了钱。从此；就词色温和。考查团又在县府住了两天；没有到下面去看一眼；就到宝兴去了。后来；考查团上报的公文；将芦山县说得最好；禁烟完全没有问题。芦山县府招待考查团共用去了20多万元。杨若瑜当然不会自己掏腰包；他摊派40万元到各乡。只有施延乡不派；因该乡铲了些烟苗；已付出了代价。各乡乡长对杨很是感佩；乐于交纳本乡承担的费用。农民银行本是鸦片银行。
1933年；蒋介石大规模〃剿共〃；军费开支浩繁；越来越感到财政拮据。为了开辟〃财源〃；蒋介石决定把全国巨额特税划归南昌行营直接掌握；有关特税的一切收入、支出；财政部无权过问。
同年夏天；在南昌行营成立了十省禁烟督察处；专管豫、鄂、赣、皖、闽、湘、苏、浙、陕、甘等省特税收入。督察处分支机构；很快遍布全国。该处直接按国民政府军委会委员长之命行事；不受国民党中央各院部和各省当局的牵掣。禁烟督察处的口号是：〃两年禁毒；六年禁烟。〃声称要在六年之内将鸦片禁绝。实际上是打着禁烟旗号；改鸦片私收私运为统收、统运；实行鸦片专卖；从中搜括钱财。督察处下设会计处和监察处；会计处的会计长和监察处的监察；都由蒋介石亲自指定。会计长黄为材；就是蒋介石的军需处长；特税的一切收解手续都由其办理。
1933年秋；蒋介石派人到汉口；号召官商合资成立农民银行。规定当地25家土膏行；每家投资2万元；另由政府拨款50万元；作为资金。但是只有4家土膏行被逼出了钱；其他21家确实榨不出油来。经由当时督察处长李子宽向蒋介石请示；决定改为先由督察处拨款成立豫、鄂、皖、赣四省农民银行。蒋介石在上海搞交易所时的朋友郭外峰被委任为农行总经理。农民银行成立后；全国所有特税收入；均须全部向农民银行交纳。当时每担烟土抽特税200元；外加附加费10％。全国最大监狱武昌监狱；就是用附加税的一部分（每年不下一二十万元）修成的。农民银行不但收特税；还对鸦片烟商开展抵押、贷款、折现种种业务。烟商如一时无力交税；或周转不灵；可以现货向农民银行抵借；押款额照市价六至八折计算；利率月息一分以上。2至3月不赎；即将押货拍卖。农民银行靠鸦片起家；财力越来越雄厚；不久即成为全国四大银行（中国、中央、交通、农民）之一。农行资金；没有一元钱不是来自烟土；人们不称这家银行为〃农民银行〃；而是称它为鸦片银行。因为它确实不是为扶助农民和农业而办；跟〃农〃字毫不搭界；是盗用了〃农〃字。
农民银行每年所收特税二三千万元；主要充作〃剿共〃军费。军情紧急时；催款急如星火；款子不足；就由监察处召集土膏行店摊派借垫；由监察处担保；以后在特税项下扣还。再不足；就由农民银行动用各土膏行店申请执照时交纳的保证金。农行收存的这种保证金高达几千万元；每年可收一笔可观的利息。
蒋介石对各省军阀的补助费；也来自农行所收特税。如每月补助湖南军费30万元；广东四路军总部10万元；广西近20万元。贵州、云南、四川、陕西、甘肃的特税；都有一定的截留；这实际上也是对地方军阀的补助。这些帐；只有督察处长和会计处长心中有数。因为票据是会计处长签发的；然后由督察处长报行营核销。
蒋介石的私人应酬；一般也都从农行所收特税中开支。每逢过年过节；蒋往往要给老上司、老朋友送钱；一封私人函电；就可以提取10万、8万。由督察处送致。其中有两个人；每次馈赠几乎都是少不了的。一是许崇智；蒋曾在他手下当过参谋长。每次给许崇智送款子；蒋都是派李鸿基去。李曾当过许的军需处长；跟蒋是同事。另一个人是杜月笙；蒋介石跟他关系密切；不同寻常。逢到年节；蒋总要送钱犒赏杜月笙手下的大小流氓。每次都由李鸿基出面；托上海办事处