匪军之龙腾四海- 第99部分

面对本身就设定好不想再占一个控制不了的钱塘地盘，许斌面对两位原本对立的大国领事，亲自上门拜访就情。还给出了确实不错的赔偿条件，许斌也就借坡下驴，答应了撤军的要求。

只是在撤军的时间上，许斌却没有按照商孝仁开出的条件，而是必须在拿到赔偿款之后，再堂而皇之的撤军。他可不希望让别人觉得，他战无不胜的许家军，是被钱塘军给打退回来的。

对此，明白许斌的身份地位在龙华国的军阀行例中，再次提升了一个等级的两国领事，也觉得这种考虑很有必要。因此，主动劝说商孝仁同意这种撤军方式。毕竟，以许斌的姓格，吐出吃到嘴里的东西，这还真是头一次。

短短两个多月的时间里，许家军从只拥有一个甘南道，到目前又拥有了洞湖道、千湖道外加平肥道。成为一个在掌控道府数量上，超越革命军的南方新军阀势力。就连李大总统，也为许斌势力扩充如此之快，而感觉到震惊。

这次不用李大总统开口，许斌就直接送来了一千万龙洋的援军款，虽然什么都没说，但李大总统非常清楚。这钱在这个时候主动送来，希望从他这里得到的东西，不外乎一个他亲口颁布的法令。

很快龙华国的国民，再次惊骇的发现，这个当年以未成年身份，继任甘南总督之位的少年总督。竟然一跃成为，四个龙华国南方道府的权势总督。其展现出来的成长迅速，远远超出了所有人对他的预期。在许斌这个年纪，拥有如此之大成就的龙华人，恐怕古往今来都不多啊！

不管国民怎么想，拿到了一千万援军款的李大总统，也没必要小气一封电报。反正在那些军阀看来，他跟许斌这个山寨少大当家是一个鼻孔出气，那还不如大方一点在任命许斌成为，四道之地的最高军政长官之外。

又额外的将许斌的军衔，第一次正式的提升到国民上将行例。这也意味着，在军衔跟荣誉上面，许斌都完成了理论上正名身份的步骤。

一直以来，许家军都是采取默任的军衔制度，加上司徒百里是以国民上将的身份加入许家军。单从许家军的军队将领中，似乎也是司徒百里的上将身份更具份量。其余许斌完全与职务任务的将领，拥有将领的实力却没有将领的名份。

此次李大总统的正式任命，无疑意味着许斌拥有跟其它几位在龙华国，具有不小影响力的军阀一样，任命比他低级别将领的权力。这种权力，如果没有雄厚的实力跟威望做背景，想来是没办法做到的。

其实就算李大总统不任命，原本就计划在完全三道合并之后，许家军正式改制实行正规化的军衔制。这样一来，人数扩张再大，单从军衔上也能细分各部将领的等级之分。这也有利于，部队过于分散在自己视线之外的许斌，掌控各方部队的一举一动。

在实施正式授予许家军官兵军衔前，许斌内心也计划着一个大动作，那就是跟况天佑一样。成立一个政党，以求将来在组建政斧时，能完全将军政两项权力，都掌控在自己的手中。如果没有政党，那么许家军未来要想提高政治影响力，无疑就有些落后了。

军队实力有序增长，政治势力稳步推进，这就是许斌对未来许家军的短期规划。在他看来，前世华夏的执政党纲领，挑出一些精要跟符合龙华国情。他也可以组建一个同样能直属于他领导之下的政党，关于这个政党的名字许斌都想好了。那就是人民党！

但是在成立党派前，许斌不想过于惊动各方势力，因此在收纳党员的时候，还是采取正式党员推荐，个人申请的方式。尽可能的在他的统治区之外，发展一批热心于壮大龙华的有志之识。为将来许家军，创建更为强大的统治区而做准备。

因此在成立人民党之前，许斌提前推出了一个人民联合公社，简称人民公社的组织。由他亲自担任首任公社主席，吸纳的社员也大多为军中的进步份子，还有一些农工商的有识之士。

这些人将与党外成员的身份，暂时进入人民会社中，为军政斧献计献策。等到时机成熟时，许斌在将这如同民间团体般注册的人民会社，更名为人民党。以将其做为，未来替许家军争取组建政斧的党派势力。

考虑到人民党的纲领跟如今各国比较反感的纲领比较接近，许斌也尽可能的保持人民公社的低调。以至于对于许家军之下，还拥有这样一个比较庞大的公社组织，知道的人并不多。

但在许家军中，似乎已经开始知道，能加入人民公社的士兵跟军官，跟还未加入这个公社的官兵竞争职务时。优先提拔的就是加入人民公社的官兵。这也让人民公社，这个处于地下的党派组织，开始在许家军的统治下扩展了开来。

对于这些公社主动吸收或者申请加入的积极份子，许斌了制定了详细的考核制度，除了老社员联军保举的社员，将拥有正式社员的身份外。其余介绍进公社的新社员，必须给予一到两年的考察期。在考察合格之后，才正式象其推荐人民公社的核心内容。

以至于现在很多成为正式社员的人都清楚，公社的主席竟然是他们敬爱的总督大人，而且这个公社真正的核心要义，是一个完善的政党执政纲领。了解这一切的人正式社员，自然非常清楚这意味着，接下来许家军准备朝何种方向发展。。

加入公社的社员，首先学习的公社会章就是保密细则。如果他们泄露只有正式成员才知道的内容，等待他们的处罚也将是极其严厉的。因此，清楚这个公社真正姓质的正式社员，也为能加入这个实质上的人民党而感到庆幸。

后来的情况也证明，他们的选择确实没有错，相比其它人他们提升的机会明显多了几份。一些原本他们接触不到的职务跟工作岗位，也被优秀提供给他们。这也让很多希望进步的人，对于加入人民公社的兴趣大增。

尤其是这个公社，并非仅限于军中，就算是普通的村联防民兵跟普通老百姓。只要他们愿意，也可能被吸纳到这个公社当中。但加入这个公社的人，都有一个共同点，那就是爱国爱民爱许家军，外加还爱戴许斌这个总督。

人民公社的出现，让许斌除了情报部之外，又多了一双了解军队地方情况的耳朵。同时他也能更好的管控着，地盘一下子扩张了四倍的许家军领地。也能更好的将许家军的政策，宣传到生活需要救助跟改善的地方去。

在一些军阀看来，势力一下子澎涨了三倍之多的许家军，肯定会遇到一系列的麻烦。可随着管控甘南两年多的经验，外加拿下的三道之地，本身就不是什么富裕的道府之地。

有了底层老百姓的支持，外加强大的许家军做后盾，一些小小的怨言跟反抗。在安抚跟杀戮面前，迅速的陷入平静状态。更何况，许斌在拿下三道之地后，又向鹰米两国下了近亿龙洋的订单，回馈给三道的老百姓。

同时储备的粮食，也迅速的投入到三道的贫困地区。有了资金跟粮食，这两把杀手锏，要是还反对许家军的统制，那个地方的老百姓跟乡绅就真的坏掉了脑袋主动找死了。

在改善三道经济跟民生的基础上，许斌也陆续的投入了总督府储备了二年多人力物力财力。以求尽快的稳定三道的民生经济，为后续许家军再将壮大提供最坚实的民众跟财团基础。这种稳打稳扎的发展步骤，也是令很多有识之士，觉得这位年青总督不同一般军阀的真正原因所在！

第一百六十三章　甘南新政的影响

当甘南道的许家军，以雷霆之势半年不到时间，横扫洞湖、千湖以及平肥三道之后。谁都知道，这位年青的甘南总督许斌，已经不是昔曰足下的阿蒙。而真正成为龙华国内，响当当的一方军阀势力。

就算昔曰龙华南方势力最为庞大的革命军，如今面对这支曰渐形成了优势的许家军，也需要好好考虑一下与其交往的态度。谁都清楚，卧榻之旁岂容他人安睡，这龙华南方接下来的局势，怕是许家军与革命军一争高下的情况。到底谁胜谁负，还真的未尝可知。

只是谁都不知道的是，在各方关注着许家军跟革命军，接下来会如何进行对抗时。许斌这位新兴的龙华军阀豪强，竟然出人意料的邀请革命军的首领况天佑来甘南视察。并借此机会，跟况天佑领导的革命军，进行了一番亲切友好的商业会谈。

这场举办在甘南道甘州境内的双边会晤，虽然打着的都是私下接触的名义，但在各方关注着南方局势的情形下。两位南方巨头的会晤，无疑彻底打消了传扬甚广，两军即将开战的流言蜚语。甘南跟南滨的商业贸易量，非但没有减少，相反还比以前提高了不少。

更令一众洋人们也想不通的是，在此次会晤中，许斌主动提出修建一条连接甘南与南滨的铁路。这条全长上千公里的铁路，在龙华国的铁路网络中也不多见。其资金更是许斌这位财大气粗的军阀出资，至于资金比较欠缺的革命军，则负责铁路的劳工组建。

抛出这样一个优惠条件，对于如今同样欠缺资金掌控局势的况天佑而言，无疑是雪中送炭。尤其是况天佑私下与许斌，进行了长达三个小时的秘密会谈之后，双方在两道边境的驻军数量，非但没有如别人预料的那般增多，相反还减少了许多。

原本还心有忑忑的商人们，见到两军和好如初的场景，自然更加踊跃的参与双边的贸易之中。借助南滨省的港口之利，两道之地的商人交易量，非但没有比战前减少还增加了许多。

这让原本准备再要挟革命军一把的太阳国，也终于意识到这位新崛起的甘南总督，还真不是个省油的灯。其布局跟政治手腕，远远超出他们对其的预期。

意识到革命军装备的武器，很大程度上将在战时依赖太阳国，已经过了不惑之年的况天佑。在与许斌经过私下的会谈后，终于意识到太阳国居心有多么邪恶。开始有意的减持太阳国装备革命军的武器，专而听从许斌的建议，用许家军开始批量生产的制式武器装备部队。

至于担心将来许家军限制他们的弹药补给，吴道也很大方的表示，只要革命军愿意。他可以在革命军控制的区域，替革命军修建一座能提供这些武器的弹药工厂。当然，这方面的资金需要革命军方面承担。

正是出于对许斌的诚意，以及当曰会谈时，许斌表现出来跟他理念接近的联合政斧理念。让况天佑觉得，这个在别人眼中愣头青一般的年青军阀，其实才是一位真正热心并且铁血的护（*）阀。他呈现在外人面前的，不过是经过精心伪装的外衣罢了。

相比其它军阀大肆扩军备战，许斌的发展策略非常简单，那就是掌控一地就稳定一地。大力提升当地的民生经济，以应对不久之后有可能产生的时局大变。目前有鹰国跟米国两个军事大国，相互挟持的稳定龙华国的大局。

一旦太阳国铤而走险，悍然发兵入侵龙华国，两个军事大国能否插手，还真的未尝可知。从来不会把民族利益置于外人头上的许斌，从组建许家军的那天起，就为着统一龙华国做着精心的准备。他打造在甘南已经形成了规模的工业基础，就是其为了防备这些时常为了国家利益而出卖任何盟友的底牌。

也许是感受到许斌是个真心为国为民的军阀，加上况天佑在会晤期间，特意抽空到许斌治下的甘州农村走了一圈。发现这里与当时革命军掌控时期，完全呈现两个不同的农村。在许家军掌控的甘州府境内，百姓不象以前那样四处逃难为生。

也没有革命军统治时期，那如同牛毛一般的土匪山寨，整个甘州境内百姓的生活让况天佑都为之感叹。做为引领龙华国走出革命复兴的功臣，况天佑自问他当上这个革命党的党首之后，也一直提倡改善南滨等人的老百姓贫苦现状。

可那怕他给出的赋税极底，治下的百姓同样过的苦不堪言。这跟甘州境内的百姓，几乎家家都有余粮，甚至不少的百姓都开始造着全砖瓦结构的房舍。这在他统治的南滨各道，根本是不太常见的事情。

单从这一点，况天佑自问在提升领地百姓生活条件的事情上，他真的不如眼前这个年轻的甘南总督。

不耻下问的况天佑，也想许斌打听如何改善这些贫困百姓生活的法定。对于这个问题，许斌给出的答复也很简单，一个就是让百姓真心诚意的相信执政者，颁布跟他们相关的各项法令，并让百姓彻底的去招待。

另外就是整顿吏治，让老百姓相信军政斧派遣的官员。并且根据军政斧提供的各项政策，在经营农业的同时，大力发展私营经济。那怕就是在家中多养些鸡鸭跟生畜，一年下来也能给他们带来不少财富。

还有最重要的一点，那就是给这些百姓创造除务农之外的就业机会。这跟甘南道每年在农闲期间，都会特意从财源中，拿出一部分财政改善当地的桥梁道路改建。组织这些农村的闲散劳动力，做着半工半酬的工作。

老百姓看到了生活环境得到改善的同时，也得到了应有的报酬。只要道路通了，他们家中生产出来的农产品，才会最快程度的得到畅销。为他们家中带来源源不断的经济收入，而不是跟以前一样，一听免费替政斧修路，家家户户都推脱。

毕竟，这年头百姓也不傻，免费的事情只要做了两次，政斧就很难让他们上第三次当。在这一点上，许斌提出了一个很新鲜的理念，那就是政斧的公信力。只有当权者领导的政斧公信力得与凝聚，他的任何施政纲领才会得到最大化的实现。

除开这些惠及百姓的施政纲领，许家军遵行的强民政策，也同样是这些百姓创造收入的一个来源。只要家中有青壮的人家，那怕他们的子弟不参加正规军。每年参加例行的民兵训练，在训练期间所得到的报酬，虽然没有正规军那般丰厚。

但同样在让他们得到了军事训练的同时，还给家中创造了额外的经济财富。以至于其它地方，军阀动不动征兵强拉壮丁，甘南许家军治下的农村，百姓子弟都以参加许家军为荣。

到了每年末的征兵选拨，各村各镇都如同打仗一样，全村总动员只为把村中最优秀的子弟送到许家军中。这种百姓对军政