交锋三十年--改革开放四次大争论亲历记txt电子书免费阅读-第13节-五福电子书

第44节：步云直选：第一个吃螃蟹的张锦明（3）

1999年1月4日，步云乡十二届人大第一次会议召开，通过决议确认选举结果有效。中国第一个直选的乡长就此诞生。
1月15日，《南方周末》第2版以整版篇幅发表了唐建光写的《直选乡长》一文，详细介绍了〃建国49年来头一遭〃的直选乡长始末。
《纽约时报》就此发表报道说，在这个贫困山乡用算盘统计出来的简陋选票只能用〃中国的梦〃来形容。《华盛顿邮报》报道说：〃嘘，这是一场秘密选举。〃
这次选举的结果并没有出现削弱党的领导的后果。一直被视为干扰选举的贿选和宗族势力，并未影响选举。中国老百姓素质低、缺乏参政能力的评断，也没能站住脚。
张锦明说，民主选举在上层可能是一种复杂的制度设计，在基层是一个可以驾御的组织过程，而在选民那里则是一个简单的操作，因为民主的本质是利益选择。
然而，这一次步云乡直选，却遭到了非议。
1月19日，北京一家法制报纸发表评论，一方面称赞这次选举中〃竞选者和选民们的态度既积极、踊跃又庄重、严肃，整个选举过程充满了民主气氛〃；另一方面指出，乡长直选违背了宪法的有关条文（据宪法第101条规定，乡镇长只能由同级人大代表大会间接选出，不能由选民直接选举产生。有学者就此提出了修改宪法相关条文的要求）2月24日，四川省有关部门发文批评步云乡直选。但这个文件没有文头，没有签名，无法找到文件制作者。
张锦明和几位直选策划者互相开玩笑说：〃万一谁进去了，别的人要经常送饭。〃张锦明甚至打主意，丢了官之后去南方打工。就当时情况来看，张锦明有点超前了。所幸的是，四川省委对改革表现了包容精神，认为步云创新的结果可以继续观察，张锦明得以保全。
在这困难的时刻，为了支持张锦明的探索，我撰写了一篇长文《乡镇海选头炮放响四川省遂宁市市中区公选镇长记》，在1月17日的《中华工商时报》头版整版发表。文章没有涉及1998年底的步云乡直选，而是称赞了1998年6月的保石镇公选镇长，但在1999年1月张锦明遭到批评的时刻发表，明眼人也能够看出其中的支持意味。
其实，张锦明对挫折是有思想准备的。这位老布尔什维克的女儿，在1998年12月15日给我来信说：〃我们搞直选，风险不小。进行这样一个试验，我无怨无悔，因为我入党的初衷不是为了追求名利，而是为了追求真理。民心就是天意，天意不可违。现在的悲哀在于，党内不少人都看清楚了问题，也知道该怎么办，但就是不去办，或不愿最先去办。既得利益太重，真心愿意为民族为国家去付出、去牺牲的人不多。〃
就在这封信里，她给我寄来了她新近写的一首《沁园春》〃唤唐风〃：〃而今晨曦已见，信神州当朝晖尽染。念天行有常，民心是向，失亡得昌，势理昭然；江河万里，终归沧海，世纪之交开新元。争朝夕，重振大唐风，一往无前。〃
这首词气象阔大，洋溢着昂然不屈的理想追求和国家情怀，你很难想象这首词出自一位纤细的女士之手。
不久，张锦明升任遂宁市副市长，分管社会事务，她将步云乡列为自己的联系乡镇。
2001年，张锦明来到北京，在国家经贸委担任半年副司长。组织部门这种安排，使张锦明的眼界更加开阔。我们见面机会多了起来。在北京的交谈中，她对自己所做的改革仍然无怨无悔。从她那明亮的眼光和坚定的语气里，我能感觉到她的气魄与毅力。
2002年，步云乡长换届。这次选举的过程略有变更。先是由全体选民投票选出一名乡长候选人，然后此人再经乡党委提名，进入乡人代会等额选举。明眼人一看即知，虽然走了必要程序，但这背后还是执拗地保留了一个〃选〃字。2003年，在第二届中国地方政府创新奖评选中，步云选举拔得头筹。

第45节：步云直选：第一个吃螃蟹的张锦明（4）

步云的意义正在被越来越多的人承认。2006年〃两会〃上，全国人大代表姜彦秋建议早日修改选举法和宪法有关条文，扩大试点范围，为全国全面推行乡镇长直选创造条件。2007年10月18日，在十七大的记者招待会上，中组部副部长欧阳淞在回答记者提问时说，全国已有300多个乡镇开展领导班子直选试点。从这些信息中，人们能够掂量出张锦明改革试验的价值。
2002年8月，45岁的张锦明调任雅安市委常委、组织部长。步云的风风雨雨没有击垮她的改革热情，在市委支持下，张锦明重操选举。仅仅一个多月时间，雅安市下辖的雨城区和荥经县就实现了中共历史上第一次县级党代表直选。拥有11440名党员的雨城区有1380人报名，选举产生了159名区级党代表。〃选举的巨大差额，使整个选举形成了激烈的竞争，一些领导干部落选党代表的事情发生了。〃改革试点还包括党代会年会制、党代表述职测评制等。更具突破意义的还有决策、执行、监督互相分离的党代会常设机构的改革，比如在县级党代会之下设执委会和监委会，日常机构设立书记处等等。
2003年，中央纪委研究室学者李永忠在雅安雨城区调研之后说，雅安的试点开展得不错，突出地抓了代表选举、代表大会、代表日常行使权力三个重要环节。李永忠用〃作用积极、效果明显〃来概括雅安市党内民主改革的成果。
雅安政治改革的另一个试验，是荥经县政协委员不再列席同级人代会，而是列席同级党代会，以便促进政协成为具有真正意义的政治协商机构。
2003年，四川省下发《关于市县（市区）党代表大会常任制的试点意见》，吸收了雅安的经验。此后全国诸多地方先后来到雅安交流学习，雅安政治改革名动一时。
2004年2月，张锦明升任雅安市委副书记，分管组织工作。在她的推动下，该市芦山县飞仙关镇试行镇党委书记由党员直选。镇团委书记、妇联主任也开始直选。2006年，芦山县仁义乡等四个乡镇全面展开人大代表竞争选举和党委、政府领导班子的选举改革。
张锦明说，真正的共产党是不应该有任何私利的，党的干部应该起什么作用不须多说。众所周知的情况是，许多党的干部让老百姓很不满意，这里面有体制原因，也有自身修养的原因。她说，体制和组织部门是负责制造干部的，就像市场上一件产品，质量好不好，得由老百姓评判。如果老是制造一些不合格的产品，短期内老百姓会对产品有意见，长久就对厂家有意见了。我们的组织必须制造合格优秀的产品，才能满足社会发展的需要。
中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科说：〃我们要对民主进行一些制度安排，张锦明他们的改革价值就在这个地方。他们作为先行者，作为探路者，可能在这个过程中有一些难如人意的地方，但探索的过程对全党是一个贡献，应该得到积极的鼓励和肯定。〃
中央党校世界政党比较研究中心主任王长江说：〃张锦明这样的人越多，我们党才有希望。要鼓励这些干部，对他们的尝试给予肯定和支持，而不能光凭他们个人的勇气。如果改革的风险都落在这些人头上，到后来就谁都不愿意干了。要保证这些冲在前头、有责任感的干部不会因为改革承担过大的风险。胡锦涛总书记最近说，要特别关注那些默默的踏踏实实做事的人，不能让那些人吃亏。实际上，就包括张锦明这样的人，这些人是怀着责任心，推进民主政治，埋头做事的人。〃
张锦明调到雅安之后，在网上发现了一个叫〃爱心世界〃的青年小团体，专门帮助穷苦孩子。张锦明就注册了一个网名跟他们交流，后来还参加了他们的扶贫活动。网友们不叫她张书记，叫她〃张师〃。张锦明对这几个青年人说，你们是雅安最好的青年。这也是张锦明爱上雅安的原因之一。

第46节：步云直选：第一个吃螃蟹的张锦明（5）

张锦明在雅安网上出了名，是由于雅安党政网上的〃组织部长信箱〃。2002年8月的一天，她刚从遂宁调到雅安，随手打开雅安党政网，发现〃组织部长信箱〃里有一封信，询问雅安是否还搞公选，她回了一封信。从此，这个信箱活跃起来了。很多人到这里跟实名上网的张锦明交流，她也用网络感动了雅安的一批公务员和市民。她写的邮件，有的谈工作，有的是论文，有的是交流心得……有人评价张锦明的信箱〃很酷〃。网络交流在她升任市委副书记时结束，1039封往来邮件制成了光碟，成为雅安的一份政务资料。
由于各种复杂原因，张锦明的政改努力，有的获得突破，有的阻力重重，有的无果而终。2005年7月，为解决监督同级党委和纪委而产生的党代会监督委员会，运行了3年，在最新的雅安市雨城区改革方案中消失了。至于步云直选的乡长谭晓秋，后来仕途坎坷。他自嘲说：〃我是个早产的私生子。〃
但是，在遂宁，在雅安，当媒体记者沿途采访追寻曾经的改革故事，颇有一些官员和民众两眼发光，潸然泪下，为他们的张书记叫好。一位曾在张锦明手下工作过的县委领导人谈到张锦明的时候沉思良久，说了一句颇有深意的话：〃雁过岂能无痕？〃
有记者报道说，种种复杂的信息传到张锦明耳朵里，〃她表情复杂，许久无语。〃
《南方周末》问道：〃10年基层改革，为什么是张锦明？〃张锦明的闺中密友解释说，她是一个不甘平庸的女人，不受成见束缚。在遂宁市市中区当区委书记的时候，有一次去成都开会，把头发染成了栗色，成为遂宁第一个染头发的女公务员。朋友和她开玩笑：〃党的女书记怎么能这样？〃她反问道：〃党的女书记为什么不能这样？〃
2007年雅安市委换届，实行常委分工负责制，张锦明主动要求分管新农村建设。她把农民和和村干部请上讲坛。她说他们才是新农村的主人，她就坐在人群中静静地听，时有微笑。时光转入2008年，雅安政界人来人往，相当一批干部〃进步〃了，而张锦明依旧。雅安一些人说，张书记成了我们雅安的一张名片。这句话的后面，颇有惋惜她未能高升之意。
2008年元旦，我和张锦明互致新年问候。这位从知青、物价员、路线教育工作队员、团县委书记、团遂宁市委书记、市中区区长、市中区区委书记、遂宁市副市长一路走来的闯将，给我发来手机短信说：〃深知'出头椽子先烂'之古训，然人在此世身不由己，近日颇有归隐山林吃茶去也之意……〃

第47节：原罪激辩：要不要给富豪大起底？（1）

原罪激辩：要不要给富豪大起底？
这是一个很伤感情的题目。
近年来，自发的也好，煽动的也好，社会上仇富情绪不断滋长，有学者疾呼民粹主义抬头，从〃炮打茅于轼〃的闹剧可见端倪。近来书店里研究民粹主义的书籍多了起来，也是一个例证。
我的亲戚朋友，有穷人也有富人。富人当中一个很大的比例是私营企业主。因此，两边的情况都了解一点。
有一天，我和一位朋友来到某一街道。街道南北两边的房子迥然不同，北边的平房破破烂烂有若贫民窟。南边新建的房子是花园式高档别墅，除了名贵小车出入，还不时有衣着光鲜的美女牵着保养得很好的小狗出来逛街。我这位朋友好激动，属于〃民粹〃一类的，他指着破房子周围光着膀子闲来无事的青年人说：〃你看，北边的人这么穷，南边的人这么阔。北边的人恨得咬牙切齿，恨不得哪一天把南边的阔人都给杀了，把他们的东西也给抢了，让他们狂！〃
我赶紧摁住这位朋友，对他讲了一番道理。大意是，我们的老祖宗不知玩了多少把杀富济贫的游戏，其实不怎么样。穷人起来造反当了皇上，又陷入腐败的泥塘，制造出新的穷人，结果又是杀人放火，两把菜刀闹革命。这样循环下去，何时是了？杀富人，往往杀掉了生产和管理经验，杀掉了资本，杀掉了再生产能力，导致恶性循环。不如实施累进税，建立社会保障，推进民主政治，财富分配尽量公正一点，让穷人有更多出头的机会，这才是长远大计。朋友听了没有作声，也许他在考虑之中。
我后来在中央统战部副部长、全国工商联党组书记胡德平主持的关于〃原罪〃问题的座谈会上，把这番道理又讲了一次。胡德平反对把〃原罪〃的帽子扣在私营企业家头上，我力挺胡德平。
说到〃原罪〃，不能不提2004年初发生的一场争论。这一年年初，各地媒体热炒私营企业主的原罪，引发了诸多争议。
原罪是基督教的概念，把这个说法挪到私营企业家头上来，是指一些私营企业家当初的〃第一桶金〃来路不明。
有的人话说得很重：暴富阶层除了极少数人是依靠科技发明之外，大多数肯定离不开偷、骗、抢和权力的关系。他们开始的〃第一桶金〃都是不正当的，至少贷款没有财产担保，而是依靠权力担保。
南方一家报纸给原罪的财富积累过程画了漫画：利用价格双轨制牟利的倒爷，利用要素市场化寻租的贪官，强制拆迁推倒老百姓房子的恶霸，倒卖农地的村长乡长，上市圈钱坑害股民的财富枭雄，骗取银行贷款逃脱债务的金融大鳄，官煤勾结的黑心矿主，黑白两道的刘涌式企业家，赖昌星式的走私巨富，拖欠民工工资的痞子大款，制假贩假污染环境的血汗工厂，向医院大肆行贿的药厂老板，靠盗版印黑书起家的书商，专门做假账的会计师事务所和〃吃透两头〃的律师事务所……
这些确实是现实中的问题，但是能不能据此不分青红皂白给先富起来的私营企业家都戴上原罪的帽子呢？
有些人主张私营企业家就是有原罪，他们提出要彻底清算。办法是，把国门一封，搞工作组。从20　年前开始查，20年前谁下海了，追出来，搞群众运动，彻底查，没收他们的财产。最好是再来一次〃文化大革命〃。还有人写书提出没收私营房地产公司的房子，分给穷人居住。
但是更多的人不同意这种极端思维。他们认为，从全局来看，发展私营经济是利国利民的大政方针，私营企业家的情况千差万别，不能一概而论。再说，他们起步�

《交锋三十年--改革开放四次大争论亲历记》

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交锋三十年--改革开放四次大争论亲历记- 第13部分