律意欲何在?经济学家刘国光送来了书面发言,对巩献田的意见表示〃完全赞成〃。
就在新书发布会的同一天,前中共深圳市委书记厉有为向全国政协递交了一份提案。厉有为认为,宪法修正案规定的〃国家应保护合法的私有财产〃这句话与法律原则相悖,应该取消〃合法的〃三个字,国家应该保护所有的私有财产。厉有为说,私有财产这么多,哪些合法,哪些不合法,在合法与不合法之间有没有发生转化,谁能认定?
厉有为的意见与巩献田针锋相对。
随着〃两会〃即将召开,空气越来越紧张。2007年2月18日,大年三十晚上,又一封持不同意见的公开信贴到网上。这一次,反对者的人数增加到了3000多名,有如刮起了一场小旋风。领头的仍然是巩献田,实际操作用力最多的是李成瑞和前中国银行常务副行长詹武。此时距离〃两会〃召开只剩半个月时间。尽管在3天之内,这封公开信被删除了,但是信的内容还是不胫而走。
巩献田不无自豪地说:〃我的名字已经脱离开我本人而存在,是表示与起草《物权法(草案)》的少数人的不同主张的一个符号。〃〃旋风也好,潮流也好,我是自己跳入的。风是大家一起刮起来的,我只不过被逐渐卷入风的旋涡中心罢了。〃
与此同时,江平教授和《物权法(草案)》主要起草人王利明也忙得不可开交。他们的日程都被媒体挤满。他们需要向〃两会〃代表解释《物权法(草案)》,向大众阐述这部法律的意义。
2007年3月5日,十届全国人大五次会议在北京开幕。开幕前一天,大会新闻发言人姜恩柱感叹说:〃一部法律草案由全国人大常委会审议七次,这在我国立法史上确实是创纪录的。〃姜恩柱说,随着改革开放的进展,民众生活普遍改善,大家迫切要求私有财产能够得到法律的保障。《物权法(草案)》通过规定私人所有权、业主的建筑物区分所有权、土地承包经营权、宅基地使用权等,保护老百姓的切身利益,促进社会和谐。他还说,讲平等保护,不是说不同所有制在经济中的作用是相同的。公有制和非公有制地位和作用还有不同,主要体现在国家宏观调控、公共资源配制、市场准入等方面。这些主要由经济法、行政法做出规范。
全国政协委员王翔在〃两会〃上发言说,邓小平曾多次讲过不要争论姓社姓资,希望这次会议讨论《物权法(草案)》,也能遵循这一原则。
2007年3月16日上午,十届全国人大五次会议对《物权法(草案)》进行表决。这部法律经历了13年酝酿讨论,创造了新中国立法史上单部法律草案审议次数最多的纪录。
近3000名人大代表,2799票赞成,52票反对,37票弃权,《物权法(草案)》获得高票通过,会场响起长时间的掌声。
获高票通过的《物权法》明文规定:〃国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。〃社会舆论普遍认为,这说明了中国政治文明取得了又一个进步。
有记者立刻打电话问巩献田,有什么感受。巩献田说,《物权法》必定通过,〃但是反对票数出乎意料,我原以为会比这少得多。〃
第52节:巩献田旋风:《物权法》一波三折,终成正果(4)
记者问他:〃你还反对吗?〃
巩献田回答说:〃正确的要支持,错误的条款就得反对,必须反对!〃
〃用什么方式来反对?〃
〃只能在网上,互联网有共产主义因素,没有互联网,我的信息发不出去,我得感谢互联网。〃
记者问:〃你什么时候退休?〃
〃今年12月9日,还得上两个学期的课。〃
记者又问:〃退休以后干点什么?〃
〃继续为保卫社会主义制度而奋斗!〃
巩献田送给这位记者一本《〃巩献田旋风〃实录》。
同一天,《物权法》起草专家小组负责人江平坐在家里的沙发上,对记者说:〃我一辈子搞民商法,制定民法典和《物权法》是我终身的追求。〃记者请江平为《物权法》写一句话,江平沉思了一会儿,在纸上写下了:〃《物权法》的通过是重要的一步,但更重要的是法律通过后的实施。〃江平说,很多法律制定以后都会在实施中遇到困难。如果有法不依,再多的法律离人们的生活也很远。法律是一个文字的东西,真正很好地实施才是最重要的。
第53节:〃黑砖窑〃事件的离奇解读(1)
〃黑砖窑〃事件的离奇解读
2007年6月曝光的山西〃黑砖窑〃事件,再次触痛了社会的神经。
近年来,山西洪洞县等地众多黑心砖窑主,雇用帮凶打手,从郑州、山西芮城、西安等火车站拐骗大批民工及未成年人(其中包括一些智障人员),用暴力强迫他们到砖窑当苦工。这些民工及童工每天工作时间长达14小时到16小时,不给工资报酬,晚上被锁进大工棚,上厕所时有专人跟随,回到大棚继续锁上门。如发现民工中有人干活不卖力或企图逃跑,则用暴力殴打。
为追求产量,在砖还未降温的情况下,打手们强迫民工出砖,致使多人被烧伤。2006年农历腊月的一天,在洪洞县广胜寺镇曹生村一砖厂内,打手嫌民工刘宝干活慢,用铁锹殴打刘宝头部和腰部,致使刘宝于第二天死亡。一些打手将刘宝尸体草草掩埋在砖厂后面山坡一个旧墓穴内。
黑砖窑惨象曝光之后,激起人们极大愤怒,民众纷纷严厉谴责黑心窑主,强烈要求严厉打击犯罪分子,追究当地官员和司法机关的责任。媒体更是义愤填膺,口诛笔伐。
人们说,这是野蛮对文明的挑战。
人们说,这是干部体制出了问题。〃会议空说、工作空转、报告空谈,许多问题没人管。〃干部体制缺乏创新,使基层组织发现问题的功能越来越少,掩盖问题的功能越来越强。
人们说,这个事件提出了一个紧迫任务:必须从制度和法律两个层面着手,对政府的权力和责任进行约束。
人们说,事件的根本原因是贫穷。贫穷问题不解决,很多问题都不能解决。很多人说山西有钱,其实有钱的只是官商勾结的极少数人。吕梁山、太行山有50多个县,连片大面积贫困,全省还有300多万贫困人口。
党中央、国务院对这一恶性案件十分重视,高层领导先后作出重要批示,派出工作组到山西展开调查。在党中央、国务院强力督促下,6月17日,山西展开了〃打击非法用工,解救被拐民工〃的专项行动,解救被拐骗农民工374人。6月19日,最高人民检察院派人到山西调查黑砖窑背后的渎职犯罪。6月20日,国务院召开常务会议,听取黑砖窑事件处理的专项汇报,要求在全国展开用工调查。6月25日,公安部发布8张B级通缉令,捉拿黑砖窑事件的8名在逃嫌犯。7月4日,山西临汾中院开庭审理第一宗案子,5名窑主、包工头被起诉。打死刘宝的赵延兵以故意伤害罪判处死刑。该砖厂承包人衡庭汉犯故意伤害罪,判无期徒刑。砖厂原厂主王兵兵犯非法拘禁罪,判有期徒刑9年。看管虐待民工的衡明阳、刘东升犯非法拘禁罪,均被判有期徒刑2年。7月16日,山西省纪律检查委员会公布对临汾、运城两市所属8个县的干部查处情况,95名党政干部、公职人员受到党纪政纪处分,其中8人涉嫌犯罪,移送司法机关处理,洪洞县长免职。7月17日,又有7件案子29名涉案人审理完毕,并做出一审判决。7月31日,临汾市和运城市5家法院对18 案31名被告进行宣判……
犯罪分子受到严惩,正义得到伸张。
2008年1月1日,新的《劳动合同法》开始实施,引起巨大反响。这个法加大了对劳动者的保护力度,加重了用人单位的违法成本。该法实施之后,引起激烈争论。
诸多人士特别是企业家认为,这个法超前了,大大增加了企业用人负担,迫使一些利润微薄的企业退出市场,增加了新的失业。有的企业利用该法实施之前的短暂时间,令全部员工辞职,然后马上重新聘用,目的是为了缩短一些员工工龄,减少企业保障和社会保障的成本。
也有不少人认为,这个法很及时,残酷的血汗工厂不能再延续下去了。
不管对这个法持什么意见,大家一致认为,这部《劳动合同法》的实施,与山西黑砖窑事件的曝光及处理有密切联系,表明有关方面汲取教训,决心采取各用各种办法遏制类似恶性事件再生。《劳动合同法》的实施,是其中一个有力措施。
然而,却有人从一个意料不到的角度解读黑砖窑事件,并提出令人瞠目的建议。
7月12日,一封由马宾牵头的17人签名的信件在网上大肆流传,并在海外发表。这封信写给〃胡锦涛总书记并中央政治局各位常委、各位委员和候补委员〃,题目是《关于对山西黑砖窑事件等问题的认识和关于十七大的建议》(以下简称《建议》)。
《建议》说,山西黑砖窑事件是〃包涵着某些封建主义、奴隶主义原始积累、残酷剥削、人吃人的悲惨世界的景象〃。
《建议》问道:类似事件不断发生,夺取无数劳动者的生命,〃而那些私营煤矿主,却一次就可以拿出数百万元、数千万元去购买豪华轿车、豪华住宅……假如让这些事情继续畅通无阻地发展下去,难道这还是我们还要建设的社会主义制度吗?〃
《建议》揭露说:〃全国共有几百万、上千万妇女因生活困难所迫,从事着被残酷蹂躏肉体的卖淫活动〃,〃从上到下腐败之风愈演愈烈……让人惊心动魄。〃又说,〃股市存在泡沫,物价上涨,城市到处乱拆工厂,乱拆民房,房地产炒作,房价飙升。还有肥水快流和廉价出口的政策,导致了低工资、大剥削、高消耗、重污染的恶果、苦果。〃
怎样看待这些事情呢?《建议》耸人听闻地说,山西黑砖窑事件〃非常突出地暴露出了一个摆在我们面前不得不深刻思考的、关系到党和国家命运的大问题。这就是,我们正在进行的事业是不是在思想政治路线上发生了严重的问题,迷失了正确的方向?〃〃改革开放已经这么多年了,很多问题越发展越严重……民愤告急,党和人民政府严重脱离群众,社会主义岌岌可危,中华民族到了最危险的时候!〃
经过了上面的分析和论证之后,《建议》指出了问题的要害和本质:〃根本问题出在哪里?就出在20多年以来,我们执行的是一条错误的理论和错误的思想为指导思想的错误路线。不彻底打破这种思想束缚,不纠正私有化的改革方针,不改变让资本家入党的错误原则,只是在二次分配上搞几项福利措施,抓几个贪官,不可能解决根本问题。〃
于是,诸多签名者提出要求:〃建议由十七大做出决议:在党章中恢复坚持党的工人阶级先锋队的性质,纠正关于'两个先锋队'的错误提法和允许不愿放弃剥削的资本家入党的错误规定。〃
他们还要求:〃在党的会议上,对党的路线方针政策,或对领导人提出批评或不同意见的中央委员、中纪委委员、十七大代表以及党政军民学领导干部、工作人员和全体党员,中央要从组织上保证做到:言者无罪,闻者足戒,不揪辫子,不打棍子,不秋后算账,不双规,不坐牢,不软禁监视使人失去自由,不暗害,不杀头,不牵连亲属朋友。使大家敢讲真话,放下包袱,轻装上阵。〃
第54节:〃黑砖窑〃事件的离奇解读(2)
他们劝说中央政治局常委:〃只要党中央各位领导同志能痛下决心,猛然醒悟,真正回到马列毛的革命路线的立场上来〃,〃就一定能够拥有更美好的前途和未来〃。
很显然,黑砖窑事件,成了他们反对改革开放、要求回到毛泽东时代的一个口实。
其实,改革开放和黑砖窑事件之间,并不存在因果等号关系。像这一类使用暴力手段强制那些并未触犯刑律的公民从事无偿劳动的事件,不同时代和不同地域都曾经发生过,只不过动机不同而已,其中就包括中国甘肃的夹边沟(〃右派分子〃劳改场所之一)和前苏联的〃古拉格群岛〃。应该说,就危害对象和危害规模来看,后者的严重性不知大于黑砖窑多少倍。
在黑砖窑事件发生之后,党中央和国务院立即采取有力措施,追究犯罪分子的刑责和地方官员的责任,给予严厉制裁,以制止此类弊案再度发生。那么,在夹边沟这样的地方非正常死亡了大批人之后,当时是否采取措施加以纠正呢?没有。后来〃文革〃中遍及全国的〃关牛棚〃强迫劳改就是例证。
如果不是改革开放使国家逐渐走上正轨,人民的财富大大增加,惨剧发生的因素和几率只会更多。1959年到1961年这3年,气候条件并不是很差,不是有几千万人非正常死亡吗?〃文化大革命〃中,不是有两千万人非正常死亡吗?我们从来没见到〃左〃的人物对这些比黑砖窑事件大得多的惨剧有任何反思。相反地,他们倒是盛赞〃文革〃,鼓动和号召多来几次〃文革〃。
企图以开历史倒车的方式来解决类似黑砖窑事件的灾难,只能是治丝愈棼,越理越乱,越治越糟,最后是死路一条。
在十七大召开前夕,〃左〃的朋友利用黑砖窑事件大做文章,不能不让人怀疑,这些人是不是企图借此扭转十七大方向,迫使改革开放急刹车。不过,他们这一次努力,仍然像前几次一样,没有奏效。
第55节:寡头化vs民粹化:改革共识破裂了吗?(1)
寡头化vs民粹化:改革共识破裂了吗?
50岁出头的清华大学教授孙立平平素不苟言笑,总是忧心忡忡的样子。2007年2月4日,我和他参加了吴敬琏主持的讨论央视专题片《大国崛起》的会议,立平发言的第一句就说:〃我不看电视,但是有关大国崛起的话题可以说几句。〃
居住在京郊百旺山下的孙立平虽然不看电视,可是天下事却尽在视野。他很少接受记者采访,在有限的采访中,他对一些媒体放出重话:中国改革的共识已经破裂。这是2006年的事。
孙立平说,上世纪80年代是一个共识的年代,改革大潮激起无数人的热情、期盼和行动。到了90年代,改革在民众中失去了正当性。在一部分人心目中,改革意味着失业、下岗,意味着强势群体对公共财产和私有财产的瓜分,意味着生活成本和生活负担不断增加,社会不公与日俱增,这就瓦解了改革在�