部长切尼等人一起，继续研究和谋划处理海湾危机的多种选择方案。
斯考克罗夫特早在70 年代福特任总统时，就曾领导过国家安全委员会。
当时尽管国务卿基辛格独揽着外交大权，但福特对来自斯考克罗夫特的报告
一向重视。这位将军虽然年过花甲，但是一个有名的“工作狂”。他时常夜
以继日地工作，助手们不止一次地发现他清晨伏在办公桌上睡觉。
斯考克罗夫特主张必须刻不容缓地采取行动。因为这个地区对美国来说
太重要了。海湾地区是黑色黄金的聚宝盆，是美国的一个巨大的石油供应站。
如果听任萨达姆将手伸向沙特，那么，全世界石油的40 ％将控制在伊拉克人
手中。这对美国来说，无疑是一场巨大的灾难。美国从来不隐讳它要维护自
己在海湾利益的想法。多年来，它一直想加强它在这一地区的力量，终因种
种原因未能如愿，此次伊拉克入侵科威特为其出兵提供了一个绝好机会，何
由不兴“仁义之师”呢？！
这次安全会议开过之后，五角大楼的战争机器便全面启动了。8 月3 日，
鲍威尔将军接连发出了多道命令。命令停泊在巴林麦纳麦港的美国军舰立即
进入战备状态，6 艘舰只全部驶离港口，以防伊空军的突然袭击；命令正在
印度洋的“独立”号航空母舰，向阿曼海靠拢；命令驻在印度洋迪戈加西亚
岛的美军基地进入高度战备状态；命令驻希腊一美军基地的电子间谍中心集
中精力搜集中东地区的军事情报。。
8 月4 日上午，布什总统在戴维营继续召集高级助手密商，研究伊拉克
占领科威特后的海湾局势和美国的对策。
总统安全顾问斯考克罗夫特首先汇报了海湾局势的最新发展，着重指出
沙特已面临伊军人侵之险。会议一致认为：“为保卫美国在海湾的根本利益，
美国应刻不容缓地采取军事行动，向沙特和海湾派兵。”
紧接着参谋长联席会议主席鲍威尔汇报了他同国防部长切尼共同商定的
对付海湾危机的各种军事选择方案。会议经过一整天的讨论，一项代号为“沙
漠盾牌”的行动计划就在这次会上确定下来。
所谓“沙漠盾牌”行动计划就是根据“90—1002 作战计划”集结、部署
军队，防止伊拉克军队入侵沙特，并采取一切手段迫使伊拉克从科威特撤军，
其军事目标是：
——提高海湾地区的防御能力，阻止萨达姆·侯赛因的进一步进攻；
——旦威慑失败，能有效地保卫沙特阿拉伯；
——建立有效的军事联盟，把联盟部队纳入作战计划；
——强制执行联合国安理会的第六六一号和第六六五号决议规定的经济
制裁。
基于这一计划，美国中央总部司令提出一项作战方针，并开始制定详细
的计划。初期部署空中、海上力量和轻型地面部队的目的是尽快建立起战区
战斗部队，以阻止伊拉克的地面进攻和保卫沙特北部海湾沿岸的主要港口和
机场。重型地面部队到达沙特阿拉伯后，将立即扩大防御部署，封锁东部的
两条通道。继续不断到达的装甲部队将使中央总部司令能以强大的机械化预
备队反击任何进攻中的伊拉克部队。
为了实施这一计划，美国总参谋部加紧调兵遣将，各兵种的任务和兵力
部署分别是：
要求空军在3 天内，首先向沙特各基地派遣96 架F—15 和F—16 战斗机、
72 架反坦克轰炸机和100 架支援飞机，另一拥有72 架战斗机的空军联队在
西班牙待命，一周内3 艘航空母舰上的180 架歼击机也将加入这一行列。此
外，14 架F—111 战斗轰炸机和50 架巨型B—52 战略轰炸机分别在土耳其和
印度洋的迪戈加西亚岛上待命。待整个计划完成时，美国在海湾地区的各种
飞机将达600 架。
要求地面部队首先派遣第八十二空降师前往海湾，它的任务主要有两
项：一是保卫美国在沙特的军事基地；二是一旦伊拉克发动进攻起“绊网”
的作用。此外还要派遣多支“特别突击队”以执行营救人质等特殊使命，当
时的主要任务是帮助沙特军队保卫王室成员和油田。要使在沙特的地面部队
最终达到30 多万人。
要求海军在海湾出口的阿曼湾和红海水域保持至少3 艘航空母舰，但因
海湾水域狭窄、不利作战而不进入海湾，只派一些较小型的舰只进入海湾执
行任务。
为了协调统一指挥，在布什总统的亲自督导下，立即成立了“沙漠盾牌”
行动作战指挥中心，由参谋长联席会议主席鲍威尔将军出任总指挥，由沙漠
作战经验丰富的美军中央司令部司令施瓦茨科普夫上将担任中东地区美军总
司令。
绰号为“熊”的诺曼·施瓦茨科普夫将军，1934 年8 月22 日出生于美
国新泽西州的特伦顿，他的父亲是德国移民的儿子，因此，小施瓦茨科普夫
也就继承了日耳曼人的血统。但就其长像来看，并不完全像日耳曼人。他从
小就身体肥胖，步入57 岁之年时，体重已达120 公斤，显得有些笨拙，尤其
是在稀疏头发下衬托出的圆圆的脑袋，更加重了其外观的臃肿。但是，这位
身高1。92 米的四星将军不仅思维敏捷，而且动作非常灵活。他是橄榄球等多
种体育项目的积极参加者，也是爵士音乐的爱好者。
施瓦茨科普夫在家里排行第三。他在8 岁时，就从当过陆军上校的父亲
手里接过了那把父亲在西点军校时的佩剑，从而开始了对军人理想的追求。
1951 年秋，施瓦茨科普夫进入了军校，1952 年毕业。1952 年秋，他步其父
后尘，成了西点军校的一名正式学员。1956 年毕业时被授予少尉军衔。曾历
任排长、连长等职。后来又先后到陆军指挥与参谋学院及陆军军事学院深造。
在60 年代后期，施瓦茨科普夫曾两次赴越参加越南战争，任南越军队伞
兵教官和美陆军第二十三步兵师营长等职，并曾3 次负伤和受奖。1983 年，
任美军第二十四步兵师师长，并晋升少将。第二十四机械化步兵师经常在美
国加利福尼亚州莫哈市沙漠训练，并且每两年与埃及军队在沙漠地区进行一
次联合军事演习。1984 年，在美军人侵格林纳这时，施瓦茨科普夫任联合特
遣队副司令（实力地面部队司令）。1986 年任第一军军长，升为中将。1987
年4 月，任陆军副参谋长。1988 年晋升上将，并任美军中央总部司令。1989
年，他参加指挥了美军对巴拿马的军事干预。可以说，他对丛林作战、沙漠
作战、特种部队作战都颇有经验，是美军第二次世界大战以后涌现出的较有
能力的将领之一。
施瓦茨科普夫脾气暴躁，爱发脾气，但在制定作战计划时却很讲民主，
愿意倾听下级意见。他对地区性冲突，特别是中东地区军事冲突颇有研究与
预见，他作为“中心指挥区”负责人，常对非洲、中东和海湾地区的情况进
行分析研究，并多次指挥部队进行沙漠及海外作战训练。还在伊侵科5 天前，
他曾组织过一次以中东为背景的军事演习。无疑，其特殊的经历，加上对中
东地区情况的了解，使其成了美国人在海湾冲突中所扮演的重要角色。
为了尽快实施“沙漠盾牌”计划，协调与沙特及其他阿拉伯国家的行动，
8 月5 日中午，美国国防部长切尼在戴维营会议之后，匆匆奔向安德鲁空军
基地，乘坐总统专用波音飞机朝沙特飞去，切尼带着刚刚拟就的“沙漠盾牌”
行动计划，率领国家安全委员会二号人物盖茨、美派往海湾军队的总指挥施
瓦茨科普夫及50 余名美国军方和中央情报局的高级官员，将与沙特领导人就
美国派兵计划进行最后协商。在取得沙特国王同意后，布什当即签署了命令，
为“沙漠盾牌”行动开放了最后一道绿灯。
与此同时，国务卿贝克也到安卡拉访问，说服土耳其关闭伊拉克的输油
管道，并在土部署14 架F—111 隐形战斗轰炸机。土耳其表示同意，得到的
回报是美国答应提供20 亿美元的经济援助。
8 月7 日凌晨2 时，在布什正式签署“沙漠盾牌”行动计划以后，五角
大楼里一片繁忙景象。军方高级官员接遁而至，详细部署“沙漠盾牌”行动
的实施方案，8 月8 日晚，也就是在布什总统签署命令30 个小时以后，美军
第八十二空降师先头部队的2300 人抵达沙特。美国陆、海、空三军部队，尤
其是美军的拳头部队从接到进入一级战备的命令到开赴前线，只用了2—4
天时间。以空降第八十二师为例，该师是美国的王牌空降部队，由12800 名
伞兵组成。早在第二次世界大战期间，就曾在法国圣母教堂空降，完成了在
诺曼底登陆。第二次世界大战后，该师是美国部队介入世界各个热点的“尖
刀”部队，参加过侵越战争，入侵格林纳达，入侵巴拿马。这次美军出兵海
湾，该师又充当先锋。当布什8 月7 日凌晨2 时签署“沙漠盾牌”行动计划
后，7 时35 分，第八十二空降师先头部队就在北卡罗来纳州的布拉格堡基地
登机飞往沙特。与第八十二空降师先头部队出动的同时，两个中队计48 架F
—15 喷气战斗机作为首批派往沙特的空军部队，也从弗吉尼亚州的兰利空军
基地飞往沙特指定机场。
稍后，美军第一○一空降师、第二十四机械化步兵师、第七师、第三装
甲兵团和第一、第四、第七海军陆战远征旅以及空军3 个F—16 型战斗机中
队、100 多架A—10 型攻击机、20 多架F—117 隐形战斗机、20 架F—111 轰
炸机、20 多架B—52 战略轰炸机抵达沙特。这些部队大多是从美国本土或欧
亚地区调来的。至此，美国空军、空降部队和海军陆战队的首批参战人员均
已根据“沙漠盾牌”行动计划的安排投入了行动。
8 月8 日晚，在美国首批空降部队抵达沙特后，布什总统向全国发表了
电视讲话，将“沙漠盾牌”行动公诸于世。他在讲话中说，美国出兵的目的，
是维护沙特阿拉伯的和平和海湾地区的稳定，其行动原则是谋求伊拉克军队
无条件地全部撤出科威特，恢复科威特的合法政府，致力于波斯湾的安全与
稳定，保护在国外的美国公民的生命安全。
布什的理由可谓冠冕堂皇。但是，美国只是为了别国的安全和本国在海
湾为数不多的公民的利益，就会投入如此庞大的兵力、花费如此巨额开支而
采取越战以来最大的军事行动吗？国际问题分析家认为，事实远非如此，美
国这一重大举动，其真实意图主要是：
——意欲在“冷战后时代”继续保持世界霸主地位。布什曾强调指出：
“海湾危机是一个严重的事态，但也是为历史性的合作和建立新的世界秩序
开始努力的好机会。”布什政府认为，果断地解决发生在“过渡时代”的海
湾危机，美国就能在新的世界重新恢复霸主地位。鲍威尔在一次会上说：“当
世界需要警察的时候，究竟谁会被召唤出来恢复和平呢？将是我们！”
——保卫美国在海湾的石油利益，并长期控制海湾这一战略要地。海湾
的石油蕴藏量是举世皆知的。美国每年要从这里进口的石油，占其石油总进
口量的25 ％。另外，海湾地区是一个重要的战略要地。美对之觊觎已久，但
因美国在阿以冲突中偏袒以色列而难以在这个地区立足。这次海湾危机的爆
发正是插足该地区的天赐良机。美国国防部长切尼也表示美军将长期呆在海
湾，“完成这项任务需要多长时间，我们就呆上多长时间”。
——适应美国国内党派斗争的需要。
1990 年是美国中期选举年，美国出兵对付伊拉克，将会得到犹太人的支
持，可为共和党人争取选票。另外，布什在国内政策上，尤其是在国防预算
上，受到民主党的猛烈抨击，要求他大幅度削减军费支出。布什出兵海湾，
既可堵住民主党人的嘴巴，又可刺激军需，给病态的经济注入一点活力，从
而提高自己的声望。
然而，美军此次出兵海湾，时间紧迫，路途遥远，要把如此巨大数量的
军队迅速运到海湾去，的确并非一件易事。美国采取军民结合、空中和海上
运输结合、充分利用进驻国资源的办法来保证“沙漠盾牌”行动的实施。为
使军队和武器装备尽快运抵作战地区，美国征用了大批民用飞机和运输船
只。据《华盛顿邮报》报道，美军进驻沙特的头两个星期，仅空运物资就达
10 万吨，这仅仅是全部装备和物资的10 ％，另90 ％则靠海运，首先对人员
和轻装备实行空运，以争取时间，尽快到达作战区；对M—1 型坦克等重装备
则采用水陆运输。在人员和轻装备到达作战区两个星期后，重武器装备也陆
续抵达，保证了战时的急需。
美军此次进驻海湾，充分利用沙特石油等资源，军事用油不成问题。该
地区气候恶劣，夏季气温高达40—50 摄氏度，部队的供水是个大难题。专家
们说，在炎热沙漠地带生活，人均每天最低限度需4—6 磅饮用水，基本标准
需10—15 磅。在缺水的沙漠里水比油贵。美军充分利用沙特的海水净化厂为
部队提取淡水。
为了防止伊拉克实施化学战，美国政府还动员国内的军工企业和民用企
业，在短短几个星期里火速赶制了数十万套防毒面具和防毒衣，使部队在进
驻沙特前就能达到人手一套防毒面具和防毒衣。
为了争取更多的伙伴，伊拉克侵科后，美国四出活动，借机扩大自己的
影响。世界各国对海湾危机的态度，虽然出发点和具体政策、主张不尽相同，
但绝大部分国家都反对伊拉克入侵科威特。因此参与对伊拉克经济制裁的国
家和地区高达106 个，并出现了东西方联袂和南北方响应的局面。这种形势
对美国进军海湾极为有利，美可以借此为其长远利益服务。
美国在制定和实施“沙漠盾牌”行动计划的过程中，充分利用外交途径，
广泛开展以制裁伊拉克为主要目的的各种外交活动。布什、贝克、切尼等头
面人物马不停蹄地进行穿梭外交。布什在伊侵科后，开展了电话外交，同英、
法、日、德等西方盟�