。说到底，中央的要求是疏。但到了下面各级政府，维稳成了一票否决的大事，而这类事的发生，原因多种多样，有些矛盾是前任留下的，后任或者不想替前任楷屁股，或者前任高升了后任处理起来棘手。也有些并非真有天大的冤屈，仅仅因为知道维稳是硬指标，能给下面主官造成巨大的压力。上面一旦发雷霆之怒，下面只好妥协。聚众上访，因此在某些人那里，成了一种向当地政府讨价还价的利器。
看到面前有一群上访群众，唐小舟暗自吃了一惊，不知道赵德良会是什么态度。他转过头去看赵德良，心里最大的希望，是他仍然睡着。从迎宾馆到新省委有一段距离，赵德良又有睡午觉的习惯，上车后，他就睡着了。让他意外的是，赵德良醒着。
第028章
赵德良看了一眼前面的情况，对冯彪说，你停一下。
唐小舟再次吃了一惊，省委书记要去接见这些上访者？他这个念头刚刚冒出来，就听到赵德良说，小舟，你下去看看。
汽车停在路边，唐小舟拉开车门下去，返身将车门关上，冯彪立即启动汽车，进了省委大门。唐小舟看了一眼远处的汽车，向前走过去。现场已经有几个信访局的人在做工作，但没有见到信访局的领导。唐小舟想，这些人可真会选时间大中午的，大家都在吃饭，他们跑到这里来了。
信访局的一位副处长看到唐小舟，立即迎过来。
唐小舟问，这是怎么回事？
那位副处长说，岳衡县的群众，他们反对岳衡撤县建区，到省里上访。
唐小舟顿时感到一股阴谋的味道。撤县建区，和这些普通民众有什么关系？
他们为什么要站出来反对？尤其特别的是，竟然是集体上访。以唐小舟看来，任何群体性活动，一定有人从中组织。如今的任何一项活动，都是要成本的，正所谓无利不起早，别说一件看上去对自己既无利又无害的事，就算有利，人们也需要权衡一下利益的大小。这么一件事，竟然有人盯着闹，背后的利益诉求到底是什么？唐小舟实在不明白。
唐小舟说，在这里堵着不是个事，影响不好，为什么不把他们引到信访局去？
副处长说，他们不肯去，说我官太小，没有话事权，一定要见局长。甚至要见更大的官。
唐小舟问，你们局里的主要领导呢？怎么一个也没见到？
副处长说，已经打了电话，正在赶过来。
唐小舟又问，了解过没有，这些人都是什么身份？
副处长说，问过，他们不肯说，一定要等局长来。
两人正说着，那些上访群众突然将唐小舟围住了，其中有一个人问，你是唐处长吧？
唐小舟有点意外，问，是，你是？
那人说，我是岳衡县青龙镇的居民，我认为撤县建区是劳民伤财，这是我的上访材料，请唐处长一定帮我转给赵书记，让赵书记能够听到我们这些基层老百性的声音。
唐小舟非常被动地接过了那沓材料。不想，围在他身边的那些人，也都要挤上来递材料。唐小舟有点手足无措，只得被动地接下材料。同时，和第一个人说话，问他，你们都是清龙镇的？
那人说，不是，青龙镇只有我一个。大家来自不同的地方，有县城的，也有其他乡镇的。
唐小舟说，你说话条理性很强，应该读过不少书吧？
那人连忙说，我就是一个农民，哪有机会读书？平常也就是瞎看看。
唐小舟正想和他聊点什么，见信访局长哀佰华的车子匆匆而来，停在路边，下车后看到一群人围着唐小舟，便小跑着过来，迅速挤到中间，对大家说，乡亲们，请听我说几句话，我是信访局长哀佰华，你们有什么情况，对我说吧。
那些人倒也不纠缠，在信访局工作人员和武警战士的劝说下，半推半就，去了信访局。唐小舟临离开之前，将手上那沓材料交给信访局的那名副处长，随后回了自己的办公室。
下午上班后，唐小舟进入赵德良的办公室，替他沏茶。
赵德良正埋头看文件，并没有抬头，却问他，是什么样情况？唐小舟将自己了解到的情况作了简单介绍。赵德良问，他们说来自不同的乡镇？唐小舟说，他们自己这样说的。赵德良又问，他们真的是农民，或者有部分农民？
唐小舟说，我跟其中一个人聊过，从他的谈吐判断，应该不是农民。我也注意观察过他的手，那根本不是农民的手。还有他穿的衣服、鞋、袜，应该不是农民，至少应该是一个在城里生活了相当长时间的人。
赵德良问，你以前当记者，对岳衡应该比较熟悉吧？
岳衡属于雍州的卫星城，离省会距离近，只有一个多小时的车程，加上岳衡是全省经济发展速度最快的地区，谋体的关注度自然就很高。当记者的时候，平均每个月都要跑一两趟岳衡，除了雍州之外，唐小舟最熟悉的，就是岳衡了。他说，当记者的时候去得比较多。
赵德良说，要不，你到那里去看看？
唐小舟说，好。过了片刻，又说，那这里的工作？
赵德良说，让小徐先顶一下吧。
唐小舟犹豫了一下，说，恐怕还需要你给秘书长打个招呼。
赵德良看了唐小舟一眼，没有说话，直接拿起了面前的电话，拨通了余丹鸿的办公室，说，我是赵德良，小舟同志有点私事，要请几天假。我的意思，先让小徐徐易江顶几天。说完这句话，也不知余丹鸿说了什么，赵德良挂了电话。
唐小舟心里一阵暗喜，这个电话，等于是正面肯定了徐易江，这件事，大概不会有变数了。
马昭武来找赵德良谈工作，他的秘书刘柯端着杯茶跟在后面。唐小舟知道两位首长要谈工作，和马昭武打过招呼，便退出来。刘柯紧随其后，到了唐小舟的办公室。唐小舟要替他茶，他说，别了，我办公室下午沏的新茶，还没喝呢。
刘柯和别的秘书不同，很会来事，以前在组织部，和办公厅的来往就很多，关系相当不错。此人有个特点，不管因为某事去某人的办公室，从来都不会空手。东西虽然不大，却显得特别有心。这次进唐小舟的办公室也一样，送上来的是一张购书票。
聊上几句，话题涉及在省委组织部和办公厅工作的区别，于是谈到了组织部的一些人和事，刘柯说，吉部长来了几个月，已经换了两个秘书，最近好像又想换。唐小舟问，有原因吗？刘柯说，省委组织部没几个女干部，可能是选择面问题口巴。
唐小舟心念一动，孔思勤倒是个好秘书，何不向吉部长推荐一下？
第029章
正转着这个念头，手机响了。唐小舟拿起一看，方昌伦三个字。唐小舟立即接听，主动说，昌伦你好。今天不是开省长办公会吗？这么快就散了？
方昌伦说，是啊，不欢而散。
唐小舟暗吃一惊，问道，怎么啦？发生了什么事？
今天的省长办公会，主要有两大议题，一是全省节能减排的目标计划，一是审查省内的几个大的建设项目。
节能减排是一件大事，也是一件难事。改革开放三十年，中国靠什么发展的？就是靠那些低附加值高污染企业发展的。为了这种发展，中国付出了巨大的代价，环境污染，到了不能忽视的程度。国家要求企业转型，但是，到了各个省市，尤其中西部省市，执行起来难度就大了。如果真按中央政策，进行大面积调整的话，很多企业都要关闭，大量的工人必须下岗，GDP值将会大幅度下降。
至于上大项目，每一位领导，都是喜欢的。项目出政绩，谁会和政绩过不去？
省长陈运达，是个立志要干大事的人，他从政几十年，政绩可圈可点。如果不是因为突出的政绩，大概也不可能居于如此高位。但是，自从当上省长之后，遇到一些困惑，先是受到哀百鸣的排挤，后来又和赵德良过了一次招。这两次经历，显然使得他的精力受到影响，几年时间里，没有太大作为。去年的党代会前后，赵德良和陈运达达成了某种默契，陈运达从此似乎改变了想法，着手推进省内的几个大项目。
最大的项目，当然是环湖汽车拉力赛赛道。还有其他一些大项目。一般来说，大项目首先需要当地论证，然后由省里审查，再报国家批准。一个项目，只要经过了这样几道关，便能获得三级的配套资金。像这个环湖汽车拉力赛项目，第一期的建设资金，大概需要几百亿，后期的配套资金，大概也需要几百亿。项目一旦立下来，国家财政，怎么说，也要给几十亿上百亿，省里再给几十上百亿，加上市里的配套，资金问题的三分之一，就解决了。如今各地争项目，争的，其实就是两个东西，一是中央财政的拨付，二是GDP的增量。环湖汽车拉力赛项目一旦立项，不仅市里GDP数字非常好看，省里同样有一个可观的GDP增量。
如果唐小舟的估计不错，经历了前面两个阶段之后，江南省的政局已经稳了，此时的赵德良，同样希望大干快上出政绩。这似乎是一种中国式的哲学，每一个事物，都有三个发展阶段，前两个阶段，都是为了平衡。第一阶段是打破平衡，第二阶段是建立新的平衡，第三阶段，平衡一旦建立，就要考虑得到上级的肯定和民众的拥护，自然就得出政绩。
但出政绩和出政绩又不那么一样。你认为是政绩，别人可能认为是瞎折腾。
赵德良也在盯看大项目，他所盯的大项目，是雍州市的城市客厅计划。这个城市客厅计划，是刚上任的女副市长刘铭枉提出来的。
刘铭钰说，现在人们都往城市集中，到城市干什么？生活？城市生活成本很高，高得一般市民怎么折腾，都还在贫困线上。另一方面，以前的工业化城市，又在向生活化城市让位，除了购物，城市可以说一无是处。就算是购物，也已经由单纯的生活需求转变为了旅游需求。可实际上，目前中国城市，有哪几个城市值得旅游的？桂林算一个，那是因为天赐，杭州算一个，同样因为天赐，北京和西安，也是旅游城市，那是文化的积淀。此外还有哪里？一些领导人看到自己的城市里有几座亭子，便以为那是天下无双的旅游牌，岂不知过去的几大名楼，也只不过几层的矮棚子而已，与那些几十层的高楼相比，简直就是要饭花子。靠这样的资源吸引旅游者？还打什么旅游牌，简直就是贻笑天下。而如今的中国城市，除了旅游，这有什么牌可打？退一步说，各大城市为什么打旅游牌？那是因为全世界的旅游热，一座城市就像一个家庭，不断要接受来自各地的客人。既然是客人，自然就需要好的招待，好吃的好玩的。事实上，虽说中国人很讲究吃，而中国的吃文化，其实也是很粗糙的文化，是温饱文化。说得耸人听闻一点。中国的饮食，还不如那些制给宠物的食品精制。除了食物，还有什么？只有旅游。然而，真正的旅游者，都往名山大川跑了，城市根本留不住游客。留不住客原因只有一个，没有旅游资源。
所以，刘铭钰提出了一个城市客厅的发展雍州市旅游城计划。这个计划以雍州的天心洲为中心，以周边区域为配套，建设一个具有国际影响力的游乐园区。
刘铭枉这个女人，个子小巧，却有巨大的能量，雄心勃勃，上任伊始，就弄出这么个石破天惊的大手笔。对于这个计划，省内的争议非常之大，主要焦点在于，这个计划的投入实在太大了，她计划用十年时间，在此投入五千亿。建成一个与迪斯尼有同样影响，但类型不同的国际游乐园区，使得雍州成为一座国际旅游城市。这个计划一旦建成，整个天心洲，就成了雍州市的客厅，接纳天下游客，所以，她将此计划定名为城市客厅计划。
这次省长办公会，上午主要讨论节能减排。节能减排是一个大难题，任务重矛盾多涉及面广，讨好了上面，讨好不了下面。温瑞隆虽然当上了副省长，但常务还没有得到确认，省委常委身份也还没有解决，只是解决了排位而已。讨论分工的时候，陈运达将这颗难剃的头，给了温瑞隆。
温瑞隆自然也想出政绩，何况，他还要表现给大家看看，尽快解决常委职务。他用几个月时间，弄出了一个全省节能减排进度计划。按照这个计划，今年的节能减排任务是三分之一，其中最大的手笔，是整顿岳衡湖周边所有的造纸企业。造纸需要水源，也需要树木等原料，岳衡湖符合这两大条件，周边造纸企业密集分布，大大小小的造纸厂，有一二百家。按照温瑞隆的进度表，今年之内，大约有一半中小型造纸厂必须关闭，另外一半，必须完成技改，实现转型。
这个节能减排进度计划上会，只是初次上会，根据省长办公会的意见修改后，再上常委会，形成决议，便将在全省实行。
按说，温瑞隆提出先难后易的减排方案，事前应该和陈运达商量过，取得过他的认同。让人没想到的是，陈运达却在此时提出了先易后难的减排路径。表面上看，先易后难或者先难后易，只是一种提法，可实际上，执行起来，却是天渊之别。若是先难后易，将难啃的骨头先啃，剩下那些容易的，自知没有人家后台硬背景深财力大，最好是按照文件执行，因此，后期的执行难度，几乎没有。若是先易后难，麻烦就来了。后解决难的，难度一点都不会减少，先解决易的，反倒困难重重，人家会有比较嘛。
温瑞隆陈述自己的观点，陈运达仍然坚持己见。他的理由，看上去也不是完全没有道理。他表示，他本人是支持节能减排的，甚至巴不得一夜之间，将减排任务完成。问题是，省政府的工作，并不仅仅只是节能减排，更重要的还是经济发展。按照温省长现在搞的这个计划，今年要完成减排任务的百分之三十，目标还都是利税大户，这样一来，省政府的GPD任务就会塌陷一个大角。这个洞怎么补？如果补不起来，上不能向中央交待，中不能向省委交待，下不能向全省人民交待，这才是问题的关键所在。
温瑞隆并不认同。他认为，为了打好节能减排战役，省里应该将相应的经济指标下调，这样做，符合省党代会精神。
两人各执观点，互不相让，难免争执了几句。最后陈运达退了一步，同意两种方案都上常委会。即使