驼饷床幌Ｄ兀苛醴逅傅拇砦蠹蛑笔欠艘乃嫉模庵秩门说贝邮碌陌驯尤灰材芨兴腿ィ空饨形以趺幢Ｄ惆。�
甚至连刘峰的岳父也写信给刘峰，要求他不要太过宠腻孙瑛，女人在家相夫教子即可，怎么可以当什么从事？也给孙瑛写信把女儿臭骂一通，骂他不守妇德，牝鸡司晨，让她赶紧别做什么从事，滚回家去管家去。
而数落刘峰的大规模建设道路消耗民力的上奏文书，则淹没在刘峰这一显得极度幼稚的让孙瑛做从事的事情中。朝中重臣们纷纷骂刘峰让牝鸡司晨，根本就是祸乱朝政，是妖孽所为。
小皇帝下旨申饬刘峰，剥夺其东亭侯爵位以示惩罚。刘峰上表，称自己鬼迷心窍，做出这等大不韪之事，立刻取消孙瑛从事之位，称自己诚心悔过云云。
这个爵位对刘峰来说根本就是可有可无的事情，只要他还是冀州刺史，即使前将军的职位被剥夺，他也不在乎。
他本来的目的就是希望用孙瑛做从事来试探一下大汉朝对女人地位的底线，即使不能成功，也能混淆视听，把冀州的道路建设的事情办成。送一个最大的把柄给政敌们。让他们去攻击，自己再诚心悔过，再取消孙瑛的从事之位。这样小皇帝剥夺了自己的爵位，道路建设之事自然也就不好追究了。虽然此事有大兴土木的嫌疑，但是毕竟刘峰是想建设好冀州。
这次风波过去之后，刘峰又是郁闷又是高兴，毕竟这件事让自己的道路建设的事情办成了。只对不起孙瑛一人，当然需要刘峰去抚慰了。
第171章 改革官制
刘峰很显然利用了孙瑛一把，虽然不完全是故意的，但是实际上起到了用她出任从事来转移那些顽固分子的打压的目的。
现在孙瑛正在房间里郁闷地抱怨呢：“我说不要去做什么从事吧，你偏要我去做，你看看，现在我这脸丢大了。”
小莲也在一边数落：“就是，就是，当时小姐就说不做的。你看看大汉朝有哪个女人出仕的？这不是牝鸡司晨吗？”
刘峰一脑门的黑线，这些女人自己都认为女人出仕就是牝鸡司晨，自己还真是想当然，认为自己能够在冀州打破这一制度呢。
他在一旁安抚道：“瑛儿，这都怪为夫考虑不周，没想到阻力这么大。真是委屈瑛儿了。”
孙瑛赌气道：“我什么也不做了，就在家相夫教子即可。”
刘峰大惊道：“瑛儿，你可不能撂挑子啊。你要是不做，我这冀州政事可是要瘫痪的。瑛儿虽然可以不做从事，但是所有原来负责的事务，仍然要负责。而且继续负责招投标事宜。这件事情必须要有人做，只有你每日和为夫交流，最了解为夫的想法。也不会贪腐。这要是换了别人做，不熟悉不说，为夫也不能保证他们不贪啊，到最后受苦的还不是百姓？瑛儿，小莲，你们知道为夫每天有多忙碌。所以你们一定要帮助为夫。千万不能撂挑子不干啊！”
孙瑛看到刘峰急得一脑门子汗，心软了，柔声道：“峰哥哥不要着急，奴家不该赌气的，奴家继续帮你就是。”
小莲在一边直撇嘴，嘟囔道：“这么轻易就饶了他啊。”
孙瑛反过来劝小莲道：“峰哥哥每日为冀州百姓，忙得不可开交，要是大汉朝多几个峰哥哥这样的好官，大汉朝也不会这样样子了。”
小莲这才不说话。
刘峰高兴得要命，自己真是幸福啊，这要是搁着上一世，那女人不闹翻天才怪呢。刘峰伸手揽过孙瑛的纤腰，道：“刘峰何幸，得此佳妇？”
孙瑛借势就把秦首靠在刘峰宽阔的胸膛上，喃喃地说：“能为峰哥哥解忧，怒所愿。”
小莲在一边又撇嘴巴，刘峰一把也把她揽到怀里，道：“小莲还不高兴啊，也抱一个。”
“哎呀！”小莲挣扎了一下，然而刘峰的劲力，岂是小莲能挣开的。也就不挣了。
刘峰笑道：“两位娇妻都是刘峰上辈子修来的，来我们庆祝一下。”
说着左吻一口，又亲一口，双手各抱一个美人，就向大床走去。
“哎呀，这还是大白天呢……”
“你怎么这样……”
……
安抚了家中的大小夫人，冀州就开始了道路招投标工作。
而主持这个工作的正是刘峰的夫人孙瑛。这在冀州系统中已经不是什么新闻了。刘峰的夫人孙瑛确实能力出众，刘峰的各种产业和商业运作，以及钢城建设都在她的主持下良性运转。刘峰只不过时不时的检查一下，指导一下而已。
所以孙瑛没有官职，却成为了冀州州府本次道路建设招投标的实际操作人，在冀州没有引起太大的反响。倒是那些外地前来参加招标的商家，大吃一惊，觉得不可思议。等到见识到孙瑛的风度之后，也为之赞叹，觉得好像女人主持这么重大的事情，虽然匪夷所思，但是也不是不能接受。毕竟他们是来赚钱的。
由于冀州要建设的道路众多，招投标工作整整进行了一个月，到了二月份，结果出来了。郭家、常家和逄家不出意外拿到了大头，而冀州别驾许昕的家族陈留许家，主薄张彦的家族徐州张家，魏郡太守尤参的豫州尤家，安平太守沈樊的扬州沈家，巨鹿太守罗平的荆州罗家，还有冀州大大小小的太守的家族都分到了一些工程。
而从三月份开始，各地的道路建设就开始了。这些家族都按照协议，投入了大量的资金，进行道路建设。而刘峰也以州府的名义对个工程进行了投入，当然州府没钱，还是刘峰个人垫的钱。这些钱加在一起也有一千万钱。这样刘峰等于把这些家族的利益与冀州的命运，也就是和自己的命运捆绑在一起。
到了三月，冀州已经接纳流民超过了一百万。而这时，春耕开始了，刘峰马不停蹄地在各州郡奔跑，安置流民。这对冀州的意义甚至要比道路建设更大，要让这些流民看到美好生活的希望，在冀州安居乐业。而在冬季，各郡县组织了大量流民进行了水利建设，政府不能白给他们吃饭，总得做点事情。
这一百万流民，各郡县一时半会也很难全部安置下来，幸亏道路建设展开了，需要大量的民工，而道路建设协议在一开始就根据各郡县的具体情况，规定了民工的一日三餐的定量和工钱，使得这些民工得以较好的生存下来。而道路建设的时间至少有一两年，而等到一两年之后，冀州就大变样了。到时候这些人安置就从容多了。
从三月之后，涌入流民数量开始慢慢下降，但是还保持了每个月十几万的规模。而流民安置工作由于刘峰非常重视，而且亲自抓，已经走上了正规，一切都有章可循，按部就班地去做就可以了。
刘峰终于有了一点空闲时间。又开始把目光转向了教育工作。
他开始频繁视察各县学郡学府学，查看学校建设情况，师资力量以及招生情况。反正情况比刘峰预想得还要好，因为学校培养的就是冀州下一代的官员，所以招生情况良好，大家都挤破了头往里面钻。而学校建设由于有刘峰全额拨款，建设速度也很快。而由于刘峰“刘屠夫”的威名，加上有冯时的情报机构，贪污腐败的情况还真没几个。刘峰很满意。
到了六月末，刘峰又一次召开了全冀州系统的官员会议，做上半年总结和下半年的展望。
由于冀州的各项工作已经全面铺开，而大汉朝的官吏制度，职责重叠，这个事情，你管也行，他管也可，给工作造成了巨大不变。刘峰希望能够按照现代的政府设立各个部门，各司其职。但是由于他还是大汉朝的官员，这官制是万万不能动的，否则肯定会被视为谋反，小皇帝也不会饶了刘峰。
第172章 各部门职权调整
由于没有办法直接改变官制，刘峰只得在这次会议上，做了充分的准备，对各属官的职责进行调整。
刘峰让别驾许昕做了上半年的工作报告之后，他开始发言了：“各位大人，上半年我们取得了很大成绩，很多我们去年还不敢想不敢干的事情，我们都开始干了，而且干得很不错。由于各郡县组织流民在冬季进行了农田水利建设，现在各地农作物长势良好。”
“我们冀州的人口比黄巾之乱之前还增加了五十万，达到了四百六十余万。由于道路建设如火如荼，各地的商家投资大量涌入冀州，道路建设的用料，工具都要就近在冀州购买；而冀州增加了这么多人口，很多流民都从道路建设中获得了工钱，这势必使得冀州的消费大增；而为了满足这些消费，那些商家又必然加大投入，在冀州建立作坊、商铺，冀州的经济就如滚雪球一样庞大起来。现在的规模已经远远超过了，我们年初的估计。”
“这些成绩是我们去年连想都不敢想的事情，是在大家一致努力下取得的。去年的年会上，我说过一句话‘时间是检验真理的唯一标准’，现在的冀州发展证明了我们采取的道路建设政策是正确的，我们一定要坚定不移地走下去。”
刘峰的讲话迎得了一片热烈的掌声。刘峰在邺城学院的经济学课程还是起到了一定的效果，知道刘峰这样讲话，大家还是听得懂的。
“当然这半年我们冀州也有很多问题，现在最突出的问题就是官员之间的职责不明问题。所以我今天就想把大家的职责好好分分。”刘峰说完扫了一眼全体官员。
官员们听到刘峰说出这样的话来，立刻全部抬起头，不知所措地望着刘峰。这个刘峰每一次会议都会给大家一个惊诧，今天难道又要出什么大事？
刘峰道：“首先我们先说说一个州都有哪些事情，第一要务是财政，什么叫财政，就是这一州的收支情况，包括税收，上缴给长安的粮税，各项支出，包括在道路上的投资，给官员的俸禄，各郡县的城墙修缮，水利工程，安置流民等等支出。这需要一个精通财税的人来管理，冀州别驾许昕，以前就是掌管这些收支的，所以以后仍然管理财政工作。其他工作可以交给别人，专门负责此事。凡是涉及到州府财税收支都由许大人负责。许大人，你就是掌管我们冀州钱袋子的人，千万要仔细了。”
许昕的家族这次在道路工程中中标了好几条二级道路，收获颇丰，听刘峰这么说，立刻站起来抱拳道：“诺。”
这个工作虽然是财权，但是由于前期冀州的收入不高，投资完全是刘峰个人垫付的，所以即使交给许昕，最后的决定权却仍然在刘峰手里。
现代政府有各种部门，比如财政部，人事部，教育部，外交部，国防部，商务部，工业部，农业部，建设部，交通部等等部门，职责明晰，然而大汉朝却没有这些。刘峰也不能随意改变大汉朝的官职，而都由自己来做，自己三头六臂也忙不过来，只能把这些部门的职责分给这些官员。
刘峰点点头：“农业为本，农业关系到冀州四百六十万的百姓的生存问题，不可谓不重。主薄张彦，以前也负责农事，但是其他事宜就不要再负责了，专事农事。包括农田水利，都由你负责。等会会后，我会把一些农业方面的新发明交给你，你要负责推广。另外安置流民的工作也由你负责。”
张彦也在道路建设中得了好处，立刻站起来抱拳道：“诺！”
刘峰继续说：“冀州的文化教育工作关系到冀州的大业能否后继有人的问题，所以也很重要。治中常沣，家学渊源，请专门负责此事。等会我有冀州教育发展纲要给你。希望你能不负众望，把冀州的教育抓紧抓好。”
常沣赶紧站起来抱拳道：“诺。”
“冀州作坊众多，其中以巨鹿的钢城为巨，由于从事郭琳一直负责此事，现请郭大人专门负责冀州的所有作坊之事。等会我有一本工坊发展计划给你。希望你能把冀州所有的作坊都做大做强，成为全国最大的作坊。”刘峰道。其实这也就是工业部了。
郭琳也站起来抱拳道“诺。”
“冀州道路建设如火如荼，此事夫人孙瑛一人也忙不过来，功曹逄仲，这半年来对道路建设颇有见地，也出过很多好主意。可专门从事此事。”刘峰说道。
此事看似权力很大，但是主事之人是孙瑛，而不是逄仲。逄仲只是助手而已。
逄仲不傻，立刻站起来抱拳道：“诺！逄某定当协助夫人做好此事。”
刘峰点点头，此人还是懂事的。
“冀州商务较为发达，夫人孙瑛，一直负责此事，所以她仍然负责此事。希望夫人能把冀州变成九州通衢的大商铺！”刘峰转头对坐在刘峰身边的孙瑛道。这应该就是商务部了。用孙瑛做商务部的领导，自然能最大程度地使自己的政策得以贯彻，保护自己在冀州的利益。
孙瑛也站起身来，福了一福，柔声道：“诺。”
现在孙瑛已经多次参加冀州系统的会议了，各位官员已经见怪不怪了。虽然孙瑛没有官身，但是在冀州她的权力非常大，除了刘峰，恐怕就属她说话管用了。而且她所负责的事务之广，是其他官员没办法比的。
冀州的人事权，军事权不用说都在刘峰手里。这两个大权是绝对不能放手的。而且其他各部门的职责，刘峰都明确了发展方向，对各部门的偏差都有权利进行调整。各部门只是执行刘峰的政策，向什么方向发展，怎么做，刘峰都在给各部门的发展纲要和计划中说明了。
这些纲要和计划，花费了刘峰和几个老婆整整一个月时间，才算是完成。主要是刘峰口述，几个老婆记录并且出点子。刘峰还必须解释为什么要这样做，这样做有什么好处等等。
虽然在写这些纲要和计划的时候，很烦人，但是现在就省心多了。只要把这些纲要和计划交给各部门负责人，刘峰再去检查每个部门的工作，是否按照纲要所要求的去做，去完成就可以了。大大减轻了刘峰的工作量。
第173章 大丰收
这次会议之后，刘峰把一个现代政府的框架基本搭建起来了，只不过这些官员仍然叫原来的名字，但是却专事负责一件事情。改变了责权不明，谁都可以管谁都可以不管的局面。
这样刘峰就把自己解放出来了，整天视察工作即可。当然邺城学院的教育工作，钢城的建设工作，军队建设工作，是刘峰抓的重点。
邺城学院出来的人才都是刘峰的宝贝，那都是经过刘峰教育制度�