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我闻言有些歉然道：“都怪朕在这观鱼，一时竟忘了时间。快走吧！”周瑜一边陪着我迈步走向议政殿。一边笑道：“陛下许久都没有一次召集这么多重臣了。看来这次是有大事要宣布啊！”我闻言笑笑道：“知我者公瑾兄也！古人言：‘人无远虑，必有近忧’！有些事情是应该及早准备了。否则事到临头，恐怕就晚了！”
两人边走边聊，很快就来到了议政殿外，这时殿内五六十员各部文武重臣都已经等侯在此多时了。见我入殿，急忙下拜，山呼万岁！我笑笑道：“诸位爱卿平身吧！随便坐，无须多礼！”便也自己走上御座，坐了下来！
我看了看群臣，微微一笑道：“诸公，朕近有一问始终不能释疑，还请诸公帮朕解之！”孔明闻言笑道：“天下竟有一问难住陛下而不能解，看来此问非同小可啊！”“呵呵！”众人闻言一阵轻笑！
我也笑道：“此问为创业与守成哪个更难？还请诸公畅所欲言，不要有所顾忌！”众人闻听，恍然大悟，这的确是一个值得讨论的问题。庞统出言道：“陛下创业之初，诸侯并起，烽火天下，最后陛下后起而平天下，可谓艰难之至。故臣以为还是创业难！”鲁肃闻言道：“士元所言不然，自古帝王，莫不得之于艰难，失之于安逸，故臣以为是守成难！”
我闻言笑道：“士元与朕共取天下，经常入百死而得一生，可谓时时艰辛，处处惊险，所以才会认为创业最难！但子敬多镇后方，少入沙场，如今与朕共安天下，常常担心朕会骄奢生于富贵，祸乱生于所忽，所以才认为守成最难！从各自立场看，士元与子敬所言都非常正确。但创业之难已成过去，守成之难刚刚开始，还希望诸公与朕一起共度这守成之难！”
群臣闻言大悟，一起拜服道：“陛下英明至此，实是天下之福！”我笑笑道：“诸位爱卿请起！朕虽初为帝王，但心中一直认为一个合格的帝王，从其即位开始一直到其龙崩归天，都必须时刻怀着一种谨慎畏惧之心来治理天下。这样才能时刻警诫自己和臣子不得贪于富贵、沉于安逸，如此方可使国家时刻都处在最佳状态！”
众人闻听。脸色顿时变得非常肃穆：大凡一个创业帝王取得天下以后，常常骄横而不可一世，享乐而自以为是，而像我这般谨慎细心之人，的确罕见！诸人一时心中非常震惊！
看着众人尊敬地脸色，我心中暗暗满意：“我所做的一切，都是为了给中华打下千万年长盛的基础。虽然这后果必然是自己殚精竭虑，但我也是无怨无悔！”便笑笑道：“另有一问与诸公商议！便是古今亡国之帝王。究竟是亡在何处？有何过失？请诸公试言之！”
众人情绪激动，纷纷畅所欲言。孔明道：“古今亡国帝王，要么亡于安逸享乐，要么亡于不纳忠言，大凡如此！”郭嘉也道：“孔明所言甚是，就像那秦二世，整日居于歌台舞榭。只知吃喝玩乐，根本不理国政，不纳忠言，如何能不亡国！”群臣纷纷附议！
我闻言有些摇头道：“诸公对亡国之君认识还是过于肤浅啊，只懂其表，而不懂其理！”众人闻言愕然，荀攸一向耿直，有些不服气道：“陛言所言臣有所不明。还请陛下试言之！”
我闻言看了看荀攸，笑笑道：“公达认为秦始皇功绩如何？”荀攸想了想道：“秦王横扫六合，一统天下，虽有暴政虐民之嫌，但仍不失为一千古名君！”我闻言冷笑道：“不错，秦王有大功于华夏。的确有千古帝王之姿，但是朕却认为始皇也是亡国之君也！”群臣闻言愕然，面面相觑！
我继续道：“朕久闻始皇帝勤于治国，日批阅书简多达百余斤之多，多有废寝忘食之时，可谓古今帝王之楷模。但是天下之大，浩然无穷，虽帝王有天纵之资，也不能一一中理！始皇帝那时，由于秦皇大权独揽。群臣只知唯唯诺诺。取决受成，虽有不同。也是莫敢争议，以致于二世乱国时，群臣都不敢有所非议。如此‘言路不通，群臣不力’之遗害可谓无穷，所以虽秦王是古之明君，却也种下二世亡国之果！所以朕认为始皇帝也是亡国之君也！”
群臣闻言有所顿悟。我接着道：“朕之所以和诸公讲了适才那么多闲话，就是想告诉诸公，创业难，守成更难。若想长保我华夏帝国万年永存，虽帝王要英明果敢之外，你们当臣子的也要时时努力，日日用心，若知帝王有过，定然要不畏生死，挺身而出啊！”群臣这才大悟，我适才所言之真意！
我看了看孔明等道：“诸葛孔明、张子布、鲁子敬听旨！”孔明和张昭等急忙下拜道：“臣领旨！”“朕令你三人草立新法，设立言官制度！何为言官，通俗点来说，就是专找帝王以及大臣们麻烦之人。若言官认为帝王政令有所不对，或朝中文武百官行为有不端之处，便可仗义执言，直陈其过！言官直属于子布监察部，拥有免死特权。只要本身不犯有罪，帝王不得以任何理由杀戮、罢黜言官。若违此例，此帝王死后不得入祖坟而葬！”
众人闻言肃然，孔明闻言大喜道：“陛下圣明，若有此言官制度，必然可对陛下江山千载永固有益甚大！”群臣也是欣喜非常，有此言官制度，后继帝王要真想胡作非为的话，也得担心史官铮铮铁骨、钢钢铜牙！
我笑笑道：“适才朕所言‘言官’制度，便是我华夏万年必存的国策之一！朕再和诸公讨论几个国策，孔明、子布、子敬就起来听吧！”孔明与张昭、鲁肃便即归座！
我接着道：“古今亡国之帝王虽有群臣劝异不力之过，也有帝王本身之责！朕也不能只把兴国安邦地责任只交给臣子而不对帝王有所约束不是！所以朕今日议定国策之二：废黜帝王制！”群臣一听吓了一跳，连忙一起下拜道：“陛下慎言，臣等不敢！”
我有些不悦道：“都给朕起来说话！”群臣这才颤颤微微地回到座上。我怒道：“看吧，若帝王都像现在这般至高无上，没有丝毫约束，怎能做到国家长治久安。所以朕决定国务院出代表四十人。司法院三十人，国防院三十人，共百人组成‘国家长老院’。何为长老院，就是监督帝王职权之机构，如果长老院有七成五以上之人认为现今帝王已经不再适合继续执政，那么长老院就可废黜帝君，从皇室之中再立新君。这是朕为了防止后世有不孝子孙乱我华夏基业所想出地法子。你等有何意见？”
群臣闻言大惊，从来没有听说过有帝王不千方百计增强自己权力反而想方设法削弱自己职权地。一时都不敢吱声！我看了看群臣不敢言语，淡淡地道：“朕知道你们在想什么，你们的可是担心后世有不法之臣借此制度名正言顺地废除帝王、借以控制朝政吧！可是朕认为，要是一个帝王做到了七成五以上的国务院长老都反对他的地步，那么这个帝王也没有资格再继续做下去了。至于此制度是否会为不法之人所利用，朕倒并不太担心，因为这天下虽然是皇帝地。但归根结底还是老百姓的。如果有奸臣乱权地话，百姓们地眼睛是雪亮的，他们会知道如何去捍卫自己地天子的！何况朕设立的三权分立的制度，恐怕很少有人能够完全控制这三院吧！要真是有，那也是我华夏帝国大运将终，命该如此了！届时不论有没有这国家长老院’制度恐怕都难保我华夏江山了！”
群臣闻言不太敢插话，毕竟这制度休说听过，根本是连想都不敢想的事情了。我接着道：“既然诸位爱卿没有反对地意见。那么这项‘国家长老院制’就这么定下了。朕现在再和诸公商议一下第三项国策：储君建立制！请诸公直言不讳，朕非是不能容言之人！”
群臣见绕过了适才地敏感话题，心中松了口气，这才纷纷起立。贾诩道：“陛下，古今立储制，基本都以立长立嫡为准。以避免诸王争国、互相残杀地悲剧，不知陛下又有何良策？”
我笑笑道：“要说良策也可名句算得上吧。朕打算日常仍然设立太子一职，按旧例以立长立嫡为主，以使万一有时帝王不在朝时，可由太子监国，但太子却从此以后却不再是先帝崩后名正言顺地继承之人。朕打算建一机密库室，以重重钢石制成，再设重门重重，警卫无数，将传位遗诏早早便封存在内。其入库之钥分为四把，即先帝本人一把，三院首辅各一把。待先帝崩后。皇太子和三院首辅合同一起进入密库。打开遗诏，再遵从遗诏册立新帝。这新帝可能是原太子。也可以诸王子中之人，但一定要是先王诸子中最贤最能之人！这样在先帝未崩之前，任何人都不会知道国家真正的储君是谁，朕想这样可以在很大程度上免却了诸子争位、自相残杀的惨剧。诸位爱卿以为如何？”（呵呵，这有点仿照清朝地立储制了，这虽然仍不是最好的立储方式，但的确找不到比这更好的立储方式了！）
群臣一听一时琢磨开来，良久，孙策道：“长久以来，国家未册立太子时，众王子互相勾心斗角、尔虞我诈地事情屡见不鲜；便是国家册立太子以后，太子作为储君又成了众王子们集中攻击的对像，皇室始终难以平静下来！陛下这种秘密立储制度的确可以让诸王子们很大程度上消减彼此的敌对情绪，最大限度的安定皇室，对此良谋臣深表赞同！”
郭嘉却有所疑虑道：“陛下，可是万一这新帝不是先帝长子或嫡子，会不会引发国家动荡啊？”我正色道：“新帝只立长立嫡或许有利于王朝一时的安定，但立贤立能却可保王朝长久地安定，朕决意日后册立新帝当以立贤立能为准。并将此标准以律法形式规定下来，若密诏取出宣读后诸王子中有不服者，既为谋反，诛无赦！朕想只要人人遵法，众臣奉旨，便有野心之人也是难以掀起什么浪花来！”众人想想也是不错：等到遗旨一宣，大事已成定局，便有不服者也是无可奈何了！这样地确有利于皇室与国家的安定，一时纷纷附议！
我松了口气，心道：“总算把气氛调动起来了，否则我一个人唱独角戏那多难看！”便笑道：“好，那么这第三项国策便定下来了！这第四项吗便是人口和土地制度！诸位爱卿都知道大凡在一个王朝初创时期。人口比上一朝代急骤减少，土地也会荒化严重，这时侯分配土地不是什么难事。基本上可以保证人人有田种，人人有衣穿，促进国家国力迅速回复！但是国家安定长久以后，随着人口越来越多，可用于分配地土地无形中就会越来越少；再加上门阀贵族地产生。土地这种东西的兼并就会越发严重，最后导致无地可种之人将会越来越多。虽然历代王朝多有屡屡严厉禁止土地兼并者。但有道是上有政策，下有对策，土地兼并的趋势仍然是难以改变。直到有一天，当越来越多的百姓们无地可种，无食可吃、难以生存时，便会揭竿而起，掀起新一轮诸如陈胜、吴广起义、绿林、赤眉起义。黄巾起义这般的农民暴动。这样便会促使一个王朝迅速败亡，另一个新的王朝随之诞生！”
我说地口干，便喝了口香茗，看着众人听得十分聚精会神，心中十分满意，继续道：“但是有道是‘兴，百姓苦，亡。百姓苦！’有没有办法减少这种百姓地苦难呢！诸公可有良谋？”众文武听了咧了咧嘴，这种人口增长与土地兼并之间的矛盾历来已久，各个王朝都没有什么好办法，众人一时又如何可以想得出来，于是一时间都是沉默不语！
我摇了摇头，心道：“要不是我一时巧合来到这个异时空。恐怕这王朝更迭地规律还会一直顽强地发挥它的作用啊！”我笑笑道：“朕有两个法子，诸位爱卿听听看可不可以适用！”诸人一听我有办法，心中大喜，立即竖起了耳朵！
我说道：“首先，就是人口问题的解决。一个国家土地毕竟有限，人口越来越多以后，土地自然就会减少，最终导致农人食不裹腹，以致谋反！所以朕第一个办法法就是抑制人口增长。只要国家的人口增长较慢，那么无形中便会大大减缓土地不敷使用的窘境。使一个王朝的寿命大大增加。不知诸公以为如何？”
诸人闻听吃了一惊，刘晔惊讶道：“陛下。常言道：‘人多而势众’，若朝庭控制人口增长，国家人丁不旺，那么如何可以促进国力增长，内安天下、外御强敌？”众人闻听纷纷附和，大有不同意见。
我挥了挥手，众臣静了下来，我笑笑道：“人常言：兵贵精而不贵多，人口也是如此！若我华夏有两千万文能兴国安邦、武能冲锋陷阵的勇猛之士，实是远胜于六千万只能勉强糊口、文不能报国、武不能定边地无用之人！国家的资源就像一个梨子，吃的人多了，不仅每个人都吃不饱，而且每个人都会很瘦弱；如果吃的人少了，不仅人人吃得饱了，而且且人人能吃得壮实。一个国家真正强盛与否，不是看它的人口有多少，而是要看它的人才有多少，创造的财富有多少！朕采取控制人口这项策略，就是要使我华夏的所有资源尽可能地为国家培养出一群虽少而精地杰出人才，而不是用有限的资源去培养出一大群只会吃饭、别的什么都不会的蠢蛋！诸位可能看到，郑浑所统领的科技部对国家的促有多大，现在一个人在一天内生产地钢铁可以抵得上前人十天的产量，可见人口的多少并非是国家强盛与否的标志，科技才是第一重要的因素。而先进的科技从哪里来，就是要靠人才来发明！所以控制人口增长，促进国家长治久安之策势在必行！子敬，你速速拟法，传告天下，从即日起：国家限定每一对夫妻只准生两个孩子，多生者罚；而且父母死后，父母的财产也只能由前两个孩子来继承，第三个孩子没有财产的继续权，只能自谋生路！”
众人一听若有所思，良久，孔明道：“陛下这么下旨，长久以后，我华夏之人定然会以只生两个子女为准，不敢多生。毕竟多生了，不仅仅要受国家处罚，多生的孩子还得不到任何家产的继承权，地确是好办法！另外科技是国家强盛第一要素地论断，臣也是第一次听说过，虽有些突兀。却细想起来颇为有理，值得提倡！”
此言一出，众臣都是言之纷纷�