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忐忑也只是些许，因为有兄弟江烈在，对江烈的信任让赵桓的胆子作的很稳。江烈到底是江烈，当晚待众人知趣的回避后，江烈就单刀直入的把这些问题都提了出来。从容的请赵桓且放宽心，一切事宜他和燕山诸高官都已商量好了。现阶段，暂请赵桓和跟随他一起前来的官员先不急着工作，先深入到燕山各个阶层中考察体会燕山的气象，如此，方能在今后施政燕山和其它四路之地时做到心中有数。
当然，这个提议，赵桓丝毫没有疑虑的接受了，李纲等人亦是欣然同意。可这一深入燕山军民内部考察可不要紧，直把赵桓和众位官员震惊不已，遽尔就是兴奋莫名，更兼摩拳擦掌或是忐忑不已，既想尽快参与工作出力，又怕自己的施政思想和手段落伍，给人家燕山帮了倒忙。
东城区第一小学是最靠近燕山府府衙的小学，燕山府路高官的适龄子弟基本上都在这里上学。因为新规划的辽王府还在设计建造之中，辽王临时驻地就是比邻燕山府府衙的一处大宅院，赵桓听取江烈的建议，将辽王世子赵谌也送入第一小学学习。赵谌可是跟着江烈学习过，接受过江烈的幼学启蒙，这几年还有崔灿在旁教导，直接插班上小学四年级和何征西同班也是跟得上的。
整齐的校舍，明窗净几，宽阔的体育场，各种新奇的教育器材，教师的标准着装……无不彰显着燕山的特殊，同大宋别地书院是迥然不同，却又透着浓烈的朝气和活力。
“我们已经观察过影子的形成原因，知道是有遮蔽物阻断了光线，从而使得观察区出现无光反射暗区，也即影子。通过观察镜面反射我们又知道，不发光的物体能被我们看到，是因为它反射了部分照射在它身上的光线进入我们的眼睛，才得以让我们看见，又因为反射光的不同，使得我们看到的物体呈现不同的颜色。这里课本上提出一个假设，日食和月食不是什么传说中天狗食日、食月，而是因为有什么遮蔽物阻挡了光线，而在其上形成的影子？天空中太阳是圆的，月亮是圆的，日食月食时，那食区的轮廓也是圆弧，是否是因为月亮挡住了太阳的光线，使其投影落在地上，而我们恰好在这片投影区，从而看到太阳像是被挖掉了一块，也就是说我们其实是看到了月亮遮蔽阳光时的影子呢？”
“报告，老师，日食可以这样假设，那么月食呢，又是什么遮蔽了光线，而投影到月亮上呢？”
“很好，这个问题提的很有挑战性。一直以来，人们都认为大地为世界的中心，日月星辰都是围着大地在旋转。基于此，我们可以设想一下，月亮本身是不发光的，我们看到的月光其实是他反射的太阳光，当月亮和太阳正好运行到大地两侧，大地遮挡了部分照射到月亮上的光线，从而发生了月食，也就是我们看到的月食，可能是我们看到了大地的影子。”
“哇！老师，奶奶说月食是天狗咬了一块下去，那影子轮廓也是圆弧啊，这么说，大地也是圆的。这――这――这不大可能吧？”
“呵呵，还记得开始上《自然》第一节课时，我给你们讲的吗？世界之大，无奇不有，许多难以理解的奇迹，其实是因为人类知识的狭隘，并不知道其所以然而至。要时刻怀着一颗探索之心，若如此，未来对于你们将充满着无穷无尽的精彩。所以，大地是方是圆，在没有证明之前，皆有可能。大胆假设，小心求证，这就是我们探索未知的方法。回到刚才的话题，如果那却是大地的影子，那么大地是圆的也就是正确的。当然这一系列的推导，都是建立在最先的假设之上。基于这些假设做出的推论，再反回头去寻找证明其对错的证据。自然课本上给出了一条证据，我们观察海面远处的船只，总是先看到桅杆旗帜，而不是直接看到整条船，这与大地是平的矛盾，可以间接证明大地表面是弧形的，至于大地是不是个巨大的圆球，目前还不得直接证明。”
“老师，现在找到了能直接证明的方法了吗？”
“找到了，或者说想到了。驾船沿着一个方向一直航行，如果能一直航行回出发地，就可证明大地是个圆球。同学们，目前我威海军的军舰已经具备了初步的远航能力，他们或许会去探索，更或者还要等到你们成长起来以后去探索。如果证明大地是个圆球，那将是人类科技文明进步的一个巨大里程碑。同学们，我没有骗你们，始终怀着一颗求索之心，未来将无限精彩，孩子们，放飞你们心灵的翅膀吧，世界将任你遨游！”
“殿下，孩子们下课了。”朱拱之轻声提醒已经呆傻了半天的赵桓。赵桓从呆滞状态中总算是恢复过来，长出一口气感叹道：“此人只是区区一个小学教习，若孤还在京师当国，遇见如此人物，授他一州之地管理亦觉屈才。小烈，你到底还有多少本事，如何调教出这么多人才？‘百年大计，教育为本。’说的好。今日种下希望，未来必在我手。”
标准的餐具里盛放的是制式套餐，青菜、豆腐、肉排、一个卤鸡蛋外加一杯牛奶，主食则是米饭、馒头任选。赵桓看看自己面前的套餐又看看邻桌孩子们的，都是一样。转头问坐在旁边的江烈道：“孩子们每天都吃这些吗？”
江烈笑道：“当然不是，每天菜式都有不同，但营养标准不会降低。咱们今天是托孩子们的福，在此开会，也和孩子们一样吃这营养午餐。燕山府路所有公学，中午都会为在校学生免费提供按官府规定标准的营养午餐，午餐费用全由各地官府专项教育资金负担。为了培养孩子们的平等观念，避免攀比之风，学校严禁学生自带食物入校。”
“这个规定倒是有些霸道，那些富贵人家若嫌这营养午餐不好，苦了自己孩子怎么办？”
“好办，去上私塾好了。那里没有免费的营养午餐，想吃什么吃什么。但要到公学来上学，就必须遵守规定。老实说，就因为有这一顿免费的午餐，我才能把不少贫苦之家的适龄女孩骗来上学的。怎么，谌儿吃不惯吗？”
“他哪里吃不惯？天天回府说府上厨子做的难吃，比学校里差远了，我还一直纳闷学校里给孩子们准备了什么佳肴美味呢。不过还别说，这饭菜吃着就是香，特别是这个卤鸡蛋。”
赵桓想了想又小声说道：“那个，这燕山府的交通差役怎么这么厉害？连我的马车都敢拦，还开了罚单。”
“噢，还有这事？罚单给我看看，我记一下警号，回头通知差役房给他记功。嘿嘿，哥哥你这是撞刀尖上了，燕山最大的特点就是抵制特权，一切都必须置于规则之下。他抓到你违规，当然得开罚单给你，若是他不开，他很可能就丢了这个饭碗。若他敢不处罚，只要现场看到事件发生的有人投诉，并查证确认，他的值守评议度就会被至少扣除二十分。按规定，年底考评时他的值守评议度若低于六十分就拿不到年终奖金，低于三十分就要停职反省，若是扣光了，不等年底就得脱了差役制服走人。你说他敢不罚你吗？好了，这事是我疏忽了，你是军方最高首长，明天让何帅叫人给你的马车换上军车号牌，能增添不少便利。”
“抵制特权，一切都必须置于规则之下。嗯，这个好，与国有大利，只是历朝历代都无法真正施行，你是如何做到的？”
“其实很简单，‘监督有力’四字而已。说简单，又很复杂，这个以后找时间再详细讲，你也可以慢慢体会。我本来还有些担心你对这个会有抵触，现在看来倒是有些放心了。”
“什么叫有些放心啊，难道你认为孤是那迂腐之人？”
江烈面色严肃的摇了摇头，正色说道：“殿下，这一点你一定要想清楚了，必须有一个明确的态度。我说的特权，那是包括皇室的诸般特权。如果有谁凌驾于律法之上，那他也同样不能受到律法的保护。殿下去位北来，所为何，上皇出尔反尔，却不受任何惩罚，所为何？凌驾于律法之上，肆意践踏规则。以兄长之智，设想再有人行政变之事，逼陛下退位，陛下能受到律法的保护吗？特权，占据的利益其实是从别人那里剥夺来的，别人不满亦如何，必将抗争，不满积蓄而爆发，抗争持续而翻盘，彼时特权者，来日阶下囚，甚至身死族灭。改朝换代，王旗变换莫不如是。所以说，特权，看着光彩夺目，实则诱人的毒药。以长治久安计，维“平等”二字，民不患寡而患不均，正是此理。”
赵桓的心被深深震颤了，没想到江烈在这种轻松的氛围中，仿佛闲谈般的说出了这样令人深省又令人震惊的话。作为太祖太宗的子孙，作为大宋帝国的储君，对这个话题，他的确要深思熟虑了。这是一个艰难的抉择，也是必须做出的抉择。
第一百四十六章 北地军政布局构想（上）
（这一章和下一章会有些枯燥，设定需要，大伙凑合着看吧）
“世上有朵美丽的花，那是青春吐芳华，铮铮硬骨绽花开，滴滴鲜血染红它……
世上有朵英雄的花，那是青春放光华，花载亲人上高山，顶天立地迎彩霞……
绒花，绒花，一路芬芳满山崖——”
铁心兰清越宛转的歌声，伴着天籁般的童声合音，一曲《绒花》唱出了多少感慨，无尽的哀思。感情的闸门轰然打开，汹涌的泪水奔腾而出，保家卫国，为人民大众的幸福安康不惜抛头颅洒热血的万千英魂，此刻在人们的心中无限升华，永远圣洁，光耀千秋。
今天，是此次宋金大战，燕军牺牲将士遗骸集体送葬八宝山烈士陵园的日子。大战惨胜，单燕军就有两万七千余将士战死疆场，还有一万七千多人留下了终生的残疾，其中五千余人因残疾不再适合军队不得不黯然离开部队。今天集体下葬的烈士计一万六千五百七十二人，其中超过大半是烈士的骨灰。大战之前，每个燕军士兵都领到了一张授权协议，只要他们签字画押，那么就代表他们同意战死他乡时，由战友们将其火化，只将骨灰带回燕山安葬。为此，还有万余烈士，因为没有签署协议，或是各种其它原因所迫而埋骨他乡。
恶战一场接着一场，后面又跟着京师之变，赵桓北来之事，加之烈士遗体转运，是以一直拖到今日，方才举行本次集体送葬仪式。
“不要跪！不要下跪啊！烈士们不惜身死，奋勇杀敌，就是为了让我华夏儿女不做他人的奴隶，不对强暴屈膝。今天，我们在此为烈士们送行，他们绝不会希望看到我们向他们下跪。他们都是铁骨铮铮的英雄，不愿对谁屈膝，也不愿我大宋百姓再对谁屈膝。让我们用燕山的方式，为烈士们送行。”江烈声震长天，泪如泉涌。
下葬，合墓，摘下胸前的白色纸花，轻轻的放在烈士的墓碑前，带着浓浓的不舍和无尽的眷恋。
默哀。久久沉默凝聚着沉沉的哀思，山林葱翠间浸透悲情，天地凄然失色。
“吾死后，遗体火化，骨灰不需送归故里，就葬在此处，吾要和战友们葬在一起。”送葬仪式后，自何灌以下，燕军众多将士，都立下了类似遗嘱。
宋金国战，牺牲烈士送葬之后，燕军各部首长也都赶回了燕山――大宋的新北京，辽王辖下五路军政首脑也受辽王赵桓之命，齐聚北京共商国是。此时赵桓北入燕山已过去了整整一月，到了北地军政新局展开的时候了。
作为赵桓在位之时，亲自任命的燕山府路宣抚置制使，燕地最高军政长官，江烈被辽王赵桓授权拟定北地新的军政规划，没有任何人提出异议。
“首先，我强烈请求诸位参会人员，要抱着开诚布公的态度参与讨论。有一说一，不打掩护，不留余地。因为今天，我们来到这里，不仅是带着我们各自的意愿，还代表着北地千万民众，就在这里，在各位共同的探讨下，所做出的决议将会影响我们自己的权益，影响北地万千民众的权益，直至影响我们的未来，所以，今天我们讲话论事，打掩护、留余地，那么在将来，我们就会没有余地，没有退路。诸位，责任重大啊。下面，我将向大家报告我受辽王殿下之命，起草的北地五路分治军政布局构想。大家可以看看我会不会做到有一说一。”
“我拟定的北地未来军政布局构想，可以归结为三大主题，军政分离，军队体制变革和政治体制变革。”
“第一项，军政分离。军事力量作为暴力工具，是维护政权稳定，国家统一的最基本保证之一。但也因为其具有的强制性、暴力性这一鲜明特点，一旦军事力量失去控制，必将对国家造成灾难性的后果。如何有效的控制好军事力量，一直是历朝历代不断研究的一个问题。诸位都是识古知今的大才，定然知道唐末藩镇之祸，地方坐大之害。我朝太祖立国以来，吸取唐藩镇之害的教训，以文制武，便是为了杜绝武将拥兵自重之事。然，百年来，我朝军事力量不断削弱，至今时，空有百万之军，可战之兵几何，善战之将又几何？以文制武，或可保一时无虞，难保长治久安啊。
我所谓的军政分离，不是简单的武将管兵，文官管民，而是从人事、组织、财权、职责等一系列事务上彻底将军事和民政分离成两套独立的系统。军队系统仅隶属服从于最高领导层面，即中央政府。而且军队不对中央政府负责，而是对整个北地负责。也既是说，军队不是向哪一个中央最高首长效忠，而是向整个国家效忠。诸位稍安毋躁，对此，烈还有下文。”
“军队，被称之为国家稳定的基石，那么军政分离之后，