南海联邦还有一个特别大的缺陷，那就是它基本上没有盟友。由于联邦的国土大多数都是从其他国家手中抢来的殖民地，所以南海联邦与这些国家及其他们的盟友的关系都不太好，而这些国家正是这个时代的世界强国，所以连带着那些小国，也没人敢和南海联邦走的过近，生怕站错了队伍。
这种情况在国家的扩张时期还看不出什么坏处来，因为那时候刘芾四处忙着抢地盘打仗，根本就不需要什么盟友，也没那个功夫和影响力去发展盟友。但是在国家处于稳定发展时期内，这个问题就越来越重要了。
不管是在各种国际会议中还是在各种口水仗中，有盟友的国家就会抱成团的对付南海联邦一个国家，而南海联邦政府由于没有盟友的支持，只能孤军奋战，实在不成就得采取不承认、不参与、不表决的强硬态度来对付各国，长此以往，南海联邦政府的外交形象就会很难看，用联邦外交部部长的话说：现在南海联邦政府在欧美国家眼中就是一个全民公敌！
为了扭转这种令人非常尴尬的局面，刘芾打算找一找，看看能不能给南海联邦也找几个盟友啥的。国家与国家之间的关系，不像咱们人与人一样，我看你顺眼，能聊得到一起去，就可以多联系，慢慢的就成了一般朋友。
国家与国家之间有点像后世的商业领域中的公司竞争关系，双方之间完全是光溜溜的利益，根本谈不上什么友情、什么好感。当然了，什么事情都有例外，比如英国人就有几个表亲，像加拿大、美国、澳大利亚、新西兰、南非等，他们从血缘上都和英国打断了骨头连着筋，所以，在他们之间，有些小的利益冲突可以用他们特有的方式去解决，但是利益冲突大了，一样也翻脸，只不过比对别的国家容忍度稍高罢了。
既然要找盟友，那么就得详细了解这些国家之间的历史渊源、利益冲突和民族背景，在这方面，刘芾不擅长，只能交给联邦政府的专业部门和人员去干，但是刘芾有一样绝技啊，那就是他知道后世中在世界上大部分国家之间的关系和阵营，虽然不一定准确，但是总的发展趋势还是知道的。
在联邦情报和外交部门分析了世界上的大部分值得分析的国家之后，给了刘芾一个推荐名单，而刘芾按照自己的看法，从名单中挑出了3个国家进行重点关注。
首先第一个国家就是刚刚在第一次世界大战中战败的德国。德国这个国家的民族历史很长，但是建国历史很短，但是依靠着德国人特有的勤奋和严谨，他们用几十年的时间，就超越了同为欧洲陆地大国的法国，逼近了世界海洋大国英国，并且由于他们孜孜不倦的追求大国地位，导致了第一次世界大战的发生。虽然在战争中德国人一度凭借着他们优秀的指挥和高素质的军队占了上风，但是最后，还是被英国和英国的那几个表亲一起给揍趴下了，不仅没能抢到便宜，还被几个国家联手给痛打了一顿，连国家都被分裂吞并了不少，又欠了一屁股的外债。
第四卷 第四个十年 第八十八章 找啊；找啊；找朋友 二
按照后世的历史走向，德国人并没有因为这次失败而放弃了他们称霸欧洲的野心，现在的德国人由于暂时失去了力量，只得缩在北欧的寒风中喘息，不过刘芾相信德国人的身子骨和意志力，这种民族性格，你只要稍微给他一个机会，他就会缓过来，然后慢慢积攒力量，等到他认为自己力量够了之后，他就会从角落里跳出来，继续和你搏斗，直到一方认输或者倒下。
作为一个盟友，刘芾认为德国人很合格又很不合格。合格是因为德国人天生就是欧洲的一个异类，它不可能与英法等国走得很近，所以如果能与德国人联手，那么欧洲就会被搅得一团糟，到那时，英法等国别说想打击南海联邦了，他们能把自己家里的事情处理好，就已经很不错了。
不合格是因为德国人非常固执且不受控制，他们的骨子里就没有受控这个概念，他们认准的事情，就会一路走到黑，不管你是谁，谁挡路就干谁，所以，如果摊上这么一位盟友的话，南海联邦以后的麻烦也不会少，甚至有可能被这位盟友给拉下水，会不会淹死就得靠自己的水性了。
对于这样一个可能存在的盟友，刘芾也搞不清楚到底是利大于弊还是弊大于利，于是刘芾也就不想了，这到不是刘芾不负责任，而是现在德国人还处于多国部队的监管之中，就算是南海联邦想去拉拢德国人，也没有什么机会。
第二个目标。刘芾选择了奥斯曼土耳其帝国。
同德国一样，奥斯曼土耳其帝国也是一战的战败国之一，但是奥斯曼帝国的命运比德国人还惨。他们的庞大领土被胜利的协约国瓜分一空，实在不好分或者不愿意要的，也都在各国支持下纷纷宣布独立，而且现在，他们的国内还在打仗，打算独立的土耳其人正在和英国人、亚美尼亚人、希腊人、法国人打成了一团，如果南海联邦想要获得土耳其人的好感的话，现在正是出手相助的最佳时机。
奥斯曼帝国可能有些读者不是很熟悉。但是一说突厥人。这个从中国古代就在中国北方存在的民族，大家应该听说过吧，当年他们在唐朝的打击下，不得不选择向西迁移。于是就来到了中亚和南欧。并建立了奥斯曼帝国。
在16世纪。奥斯曼帝国达到了它鼎盛时期，这时它的疆域西至直布罗陀海峡，东东抵里海和波斯湾。北达奥地利和斯洛文尼亚，南及苏丹与也门，跨越了欧亚非三洲，自灭掉东罗马帝国之后，定都君士坦丁堡，并改名为伊斯坦布尔，以拜占庭帝国的继承人自称。
由于在一战中加入了同盟国并且最终战败，奥斯曼帝国内部分裂成了很多地区，并且开始纷纷自治或者独立，而英法等国也趁机过来捡便宜，甚至希腊政府也抽空揍了以前需要抬头仰视的奥斯曼帝国一顿。
中国有句古话，瘦死的骆驼比马大，虽然奥斯曼帝国没落了，分裂了，但是作为一个曾经的跨越三洲的庞大帝国，不可能一点气血性都没有，就在奥斯们帝国风雨飘摇的时候，一个叫穆斯塔法。凯末尔。阿塔图尔克的人站了出来，组建了临时政府并担任首领，以安卡拉为基地，号召所有热爱奥斯曼土耳其的爱国者都团结起来抵抗侵略者。
虽然这场战争打到1922年，已经基本快结束了，由英法两国支持的希腊军队被凯末尔带领的土耳其军队打得丢盔弃甲，连总司令都被土耳其人给抓住了，但是在土耳其独立并且建立新的土耳其政权的问题上，还是遭到了欧洲各国的抵制，而刚刚经历了一战，又继续了几年内战的土耳其新政府财政也非常困难，军事上也只能依靠刚刚成立的苏联政府的些许援助。
第三个目标，刘芾选择了第一个购买了南海联邦潜艇的南美国家智利。虽然智利在南美有“南美英国人”的称号，不过自从在一战中被英国海军强行扣押了2艘由英国购买建造的战列舰之后，两国的关系就一直不太和睦。自从购买了南海联邦的15艘潜艇，并且在联邦海军的支援下，开始建立他们自己的潜艇部队之后，智利与南海联邦的外交关系就骤然升温，尤其是两国海军之间，不光在培养潜艇部队上开始了紧密合作，而且还在鱼雷快艇、水雷等项目上也开始了谈判，智利海军打算依靠这些便宜但是实用的海军装备，先把自己的海岸线防御好，然后再逐步去和阿根廷海军争夺这片海域的话语权。
另外，智利政府不仅对南海联邦的海军装备比较感兴趣，还对南海联邦陆军装备的摩托车和运输机也很感兴趣，为了洽谈两国之间的军事合作，智利国防部长将于下周，出访南海联邦，如果南海联邦打算加紧两国之间的合作关系，那么这也是一个很好的机会。
第四个目标，刘芾选择了刚刚成立的苏联政府，对于这个诞生不久的红色政权，欧美大部分国家都选择了敌视，英法两国甚至直接出手去干预了苏维埃政权的建立，但是没有成功，这种天生的仇视肯定会让苏联政府在欧洲处于孤立，如果这个时候能够选择对新建立的苏联政府予以支援，那么在欧洲，南海联邦就会多一个盟友，并且为英法等国培养一个敌人。
暂时，刘芾就为南海联邦挑选出来这4个有希望成为盟友的国家，然后，刘芾叫来了情报分析部门和外交、国防等部门的主要负责人，坐在一起，又对这4个国家的现状进行了仔细分析，最终得出一个结论，土耳其和智利可以全方位展开合作，其中土耳其的战略意义最为重要，如果能够拉拢住土耳其政府成为南海联邦的盟友，那么就等于在欧洲大陆上安插了一个桥头堡，而南海联邦的影响力将可以通过这个桥头堡向欧洲大陆发散。而且土耳其的战略位置非常重要，它占据了欧亚大陆交界的地方，从陆路上可以掐断欧洲和亚洲的联系，套用古话来说，就是兵家必争之地！
而智利作为一个南美国家，虽然受英国影响比较大，但是刘芾觉得，与智利结盟的原因并不是为了打击英国人的势力，至少主要原因不是这个，刘芾的主要目标，是美国。
在后世，南美被世人成为美国人的后院，而这个后院中如果出现了什么变故，都会让美国政府很难受，既然美国政府这个时候还没有非常重视对南美洲的控制，那么刘芾不介意先出手去掺合掺合南美洲的事务，顺便看看能不能再未来的美国后院中盖上一间自己的小平房，等到将来美国人想平整后院的时候，就得先问问南海联邦的意见了。
至于名单上的另两个国家德国和苏联，多数人认为暂时无法展开合作，只能保持一个略好的关系。不选择德国进行合作的主要原因是德国目前还处在多国部队的严密监管之下，英法美比利时等国都在德国留有大量的驻军，留给联邦政府的空隙不多；不选择苏联展开深层次合作的主要原因是刘芾对于后世中苏联政府的强势存有很重的戒心，他怕给予苏联太多的援助而又影响和控制不了苏联政府，最后再成了养虎伤己就麻烦了，所以这两个国家暂时被排除在名单之外。
第四卷 第四个十年 第八十九章 找啊；找啊；找朋友 三
智利政府的国防部长即将来访，所以相对于智利来说，联邦政府与土耳其的关系可算是没关系，两国既没有建交，也没有外交往来，联邦外交部总不能派外交使节去找凯末尔，然后对他说，我们总统看好你，继续和欧洲人捣乱，然后我们赞助你每年多少多少钱，多少多少武器吧，所以，这个事情还得找个中间人来牵线搭桥，而这个中间人，就是苏联政府。
通过出售潜艇，南海联邦政府和苏联政府的关系还算是不错，至少苏联政府还需要联邦海军来帮助自己建造潜艇基地和培训潜艇部队，所以南海联邦政府这个请求，苏联政府不会拒绝。而苏联政府与土耳其独立政府的关系也还算不错，在被欧洲各国肢解的时候，土耳其独立斗争所能得到的帮助非常至少，只有苏联政府还在少量的给与一些武器和资金上的援助，这种雪中送炭的行为，不管是处于什么目的，都能够得到土耳其新政府的好感，所以南海联邦政府的这个要求，也不会让苏联政府为难。
通过正常的外交途径，把联邦政府的这个要求转达给苏联政府之后，剩下的就是等待土耳其政府的答复了，而在这个等待的时间中，南海联邦迎来了一位将军的国事访问，智利国防部长阿莱西斯。奥雷利亚纳将军率领代表团抵达了南海联邦的首都向阳市。
由于是秘密访问，奥雷利亚纳将军以及他率领的智利代表团一行人先是从智利上了一艘海军的补给舰。然后再在南太平洋上登上一艘南海联邦的海军考察船，直接抵达巴厘巴板港。
这次的智利军方秘密访问南海联邦主要是为了探讨一下智利的海军建设问题，由于智利海军看到了联邦海军独自打败英美两国的海军，忽然对联邦海军的建设方式发生了极大的兴趣。在一战结束之后，硝石和铜的价格都开始下降，而智利政府主要是靠这两种原料的出口换取资金，这样一来，智利政府手中的钱就不太宽裕了。而与阿根廷海军的军备竞赛还在继续，智利军方不再想和阿根廷人拼战列舰这种耗费巨大的装备，而是想从系统上切实的提高本国的海军实力。并且还要符合智利的国力水平。
为了能加强与智利政府的合作关系。经过刘芾的同意之后，南海联邦国防部为智利量身订做了一个国防发展规划，注意，是一个国防规划。不光是海军。当联邦国防部与智利代表团进入正式会谈之后。这份国防规划就直接的交到了与会的智利军方几位代表的手中。
当奥雷利亚纳将军仔细的看完这份国防规划之后。沉思了很久，既没有说同意，也没有说不同意。只是逐条的询问了规划上的几处重点，然后就休会了。刘邦国防部一众谈判人员也不知道对方到底是啥意思，只能把这个情况汇报给了刘芾。
刘芾也搞不清这位智利国防部长到底在想什么，这份规划的内容刘芾很清楚，里面的很多内容都经过他的修改和建议，为了搞这份国防规划，联邦国防部和刘芾可算是下了很大功夫的，按说对方就是不喜欢也不应该是这种表现啊。由于是秘密访问，而且对方只是个国防部长，刘芾不好和对方直接见面，最多也就是在对方走之前，开个小型的宴会，做个礼节上的见面，这种待遇在国与国的外交之中，就已经很高规格了，中国有句古话：上赶着不是好买卖。意思就是说，如果一方太热情，那么这个买卖你就得多留心了。
就在刘芾和国防部众人都一头雾水的时候，智利代表团却发来了一个邀请，他们邀请南海联邦的国防部长去智利做一个友好访问，如果可能的话，他们希望能够在这次友好访问中，由智利军方和政府有关部门一起与联邦国防部长等人进行一次正式的谈判，而谈判内容，就是这份国防发展规划。
刘芾这时候才明白，原来是这个国防计划牵扯的面太大了，已经超出了这位智利国防部长的权限范围，而他又不能说我管不了，�
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