情报局的特工人员，其他国家也都没闲着，随着第一次世界大战的结束，各国都把精力投入到新式武器的研发和收集各方情报上了。这几年在联邦落网的各国特工越来越多，他们不仅在刺探南海联邦的军事情报，还想窃取联邦各个研究部门的研究成果，反正不管是军事的还是民用的，只要是先进的东西他们都想要。
虽然联邦内务部加强了各个重要部门的安保工作，但是不怕贼偷，就怕贼惦记，任何安保工作都会有疏漏，通过坚持不断的努力，联邦的军事实力还是泄露出去了一部分，比如联邦空军装备的战斗机、攻击机、联邦陆军装备的坦克、包括联邦海军最新研制的新式驱逐舰等，这些大型武器只要装备到军队，就得外出训练、演习，就免不了被有心人发现并拍摄，然后各国的军事专家依据一些描述和照片，就可以大概判断出这些武器的参数和性能，当然了，这种判断有的比较靠谱，有的就相差有点远，但是在做军事评估上，还是能起到参考的作用。
按照现在世界上比较权威的评估，英法美3国得出的结论就是联邦海军的实力最强，尤其是在潜艇和飞机母舰方面还没有其他国家能够超越，这点从联邦海军前一段时间出售的部分潜艇的构造、制造工艺和设计理念上就可以看出来。那些潜艇按照各国的判断，肯定不是联邦海军的现役潜艇，弄不好甚至是退役的潜艇都很有可能，可是在经过了各国的仔细研究之后，各国海军的设计和建造权威们都不禁有些吃惊。
这些潜艇的制造工艺非常精良，尤其是焊接工艺，很多都是各国所没有掌握的新方法、新技术，另外在特殊合金钢材、电池、电动机和柴油机等方面，也都超过了目前造船工艺的最高水平，而这些技术和材料工艺，都不是能够很快破解的东西，如果没有详细的技术资料或者内行人的指点，恐怕在很久的时间里，各国都无法完全掌握这些技术和工艺。
第四卷 第四个十年 第一百二十四章 潜艇探测器
但是让各**事专家们非常不解的是，联邦海军的造船技术如此之高，却没有建造过大型的主力舰，现在联邦海军里最大的舰艇就是星君级飞机母舰，按照联邦海军提供给各国的资料来看，这种母舰的排水量也只有2万多吨，相比于各国的主力战列舰来说，就是个小弟弟。
让各国专家们更不解的是联邦海军的构成比例，其中飞机母舰有6艘，重巡洋舰有10艘，大型驱逐舰却有40多艘，比列明显失调，而且在联邦海军公开的造舰数量上来看，在这几年中，联邦海军还将建造40艘以上的新式驱逐舰，这种驱逐舰的吨位有可能达到3000吨以上。
虽然南海联邦是由多个岛屿组成的国家，在巡逻、海防上是需要一些小型舰艇，但是这种超大型的驱逐舰用于近海防御明显浪费了，用于远洋作战又缺乏攻击力，在各国海军专家眼中，这些驱逐舰就是废物，那么大的排水量却安装了那么小口径的主炮，除了航程能够远些，毫无任何优势可言。
最终，各国专家根据联邦海军一贯的造船风格，再结合了联邦陆军的火炮配置，得出一个令各国都非常鼓舞的结论，那就是南海联邦在制造火炮方面有着明显的缺陷，他们无法制造出合格的大口径火炮，而且又不能从有这种技术的国家引进，所以才选择了这种大船体搭配更多小口径炮的无奈选择。
潜艇异常犀利，是联邦海军的进攻防御主力、飞机母舰性能优秀。舰载飞机比较先进，是联邦海军的辅助进攻手段、主力军舰缺乏，大型水面舰艇不足，无法在远洋上进行大规模海战；以上的这些总结，就是世界各国海军专家们为南海联邦海军得出的最终评估，说白了，在世界各海军强国眼中，南海联邦的海军就是一个畸形的海军，它们防御作战能力超群，但是进攻作战和远洋决战的能力低下。就是一支防御型的近海海军。只能够守家门而没能力去打击距离自己国土较远的敌国。
对于联邦陆军，世界各**事专家们都了解的比较少，每次南海联邦的对外作战，都是联邦海军在打头阵。在基本消灭了对方的防御力量之后。联邦陆军才会跟随着海军登陆收拾残局。所以各国对联邦陆军的评价就是：人数少、重武器不足、训练尚可、缺乏大战经验、没有经验丰富的指挥官。总得来说，就是一支守备部队。
而联邦空军，虽然事实上只在世人眼中漏过一次面。就是进攻新加坡的那次战役，联邦空军出动了对地攻击机协助海军航空兵作战，但是各**事专家们却把英美南海战中的那些海军航空兵的鱼雷攻击机算在了联邦空军头上，在他们看来，这个时代的海航飞机不可能达到那个数量，也无法携带那么重的鱼雷飞行那么远，所以，当时进攻英美两国舰队的飞机，有很大的可能是联邦空军的路基大航程飞机，于是，各**事专家们纷纷对联邦空军的实力给了一个大大的赞！
虽然也有少数将领和专家坚持认为那些飞机是联邦海军从飞机母舰上起飞的，尤其是参加过那场海战的英美两国海军将领，但是作为一个败军之将，大多数人认为他们的这种判断是在推卸责任，推卸他们把舰队过于靠近联邦近海的责任，故此，这些人的意见就淹没在主流专家的声音之中了。
世界上对南海联邦军事实力的评估，是错估而不是低估，这主要是由于作战的方式和理念的不同，在当时那个时代，披着厚厚装甲，耸立着人头粗细口径大主炮的大型水面舰艇才是各**事实力的代表，他们无法想象还有什么东西能击败如此高防御高攻击力的水上堡垒，所以他们不是自大，而是时代的局限性所致。
英法美3国这次这么有决心可以让日本的海军在东亚给南海联邦造成威胁，除了因为错估了南海联邦海军的实力，还有一个重大的发明，也让英法美3国觉得已经找到了克制联邦潜艇的武器。
在1922年，英国海军经过了多年的研究，发明了一种可以探测水中物体的设备，潜艇探测器。
潜艇探测器也就是我们所说的主动声呐，说是发明，其实这种仪器早在一战前就已经开始在英国海军中使用，不过那时候只是用作探测冰山，而且是被动模式的。后来，在一战中由于大西洋航线经常受到德国U型潜艇的sāo扰，英国海军就把这种仪器用作了搜索水下的潜艇，结果效果不错，英国海军从此就开始对这种仪器展开了专项研究，并起名为ASDIC，也就是潜艇探测器。
在一战中和战后，这种原始的被动声呐经过了法国科学家和加拿大科学家的不断完善，终于变成了主动声呐，它的原理有点像我们日常生活中常见的蝙蝠，这种设备会向水中发出声波，然后依据当水中物体被这种声波照射到以后产生的回波，来计算水中物体的大小、方位、速度等等参数。
这种设备一经研制出来，立刻引起了英国海军和美国海军的注意，在双方共同投资又继续加以改进之后，终于在1923年成为了英美两国海军装备中的一个秘密武器，而这种武器主要针对的就是南海联邦的潜艇部队。为此，英美两国专门在美国的波特兰设立了一个“反潜学校”用来培养自己的海军反潜人员。
有了这种经过多次试验证明非常有效的反潜武器，英美两国海军对联邦海军最后的一点顾忌也消失了，在他们看来，只要不是在南海联邦附近海域作战，失去了联邦空军的飞机支援后，联邦海军基本无法和英美两国海军抗衡，不管是从装甲厚度还是舰炮威力来看，联邦海军都毫无反抗的能力，就算是对上法国、意大利甚至南美ABC三国的海军，联邦海军的胜算也不大。
但是光有了克制潜艇的武器还不成，想要扶持日本和南海联邦捣乱，还得先把两国的宣战给解除掉，虽然英法美3国已经达成了共识，可以牺牲英国在中东的部分利益，用同意犹太人建国来换取南海联邦对日本解除战争状态，但是这个出面的还不能是3国中的任何一个国家，还得找个表面上显得更为中立的国家来倡导这件事，然后3国再以公正公平的形象，站出来一起摇旗呐喊。
那么去找那个国家站出来为日本政府喊冤叫屈呢？英法美3国不约而同的把目光瞄在了南海联邦的北部，那个庞大的华人国度，中国。
这时候的中国国内形势相对较好，虽然孙中山年初在běi 精逝世，但是国共两党正处于第一次合作期间，双方正在广州筹建中华民国政府，而在běi 精，冯玉祥发动了běi 精政变，后被张作霖的奉系击败，退出了běi 精，随即奉军占领了běi 精，段祺瑞成为了北洋政府的总理。
奉系军阀张作霖来自中国东北地区，在他的身后是日本势力的支持，而这次英法美3国的提出来的“请求”也是日本政府的期望，虽说段祺瑞政府对于洋人让自己出面帮着日本人说话也不太乐意，但是如果得罪了这4个国家，那么以后的日子就不好过了，只能死道友不死贫道了，捏着鼻子喊出了中日两国友好的口号，并且提出，南海联邦与日本之间的战争已经持续了几十年，为了东亚的和平与稳定，应该结束两国之间的敌对，共同建设一个繁荣的东亚云云……
第四卷 第四个十年 第一百二十五章 上海行
北洋政府的这个提议，很快就传到了南海联邦，刘芾听到之后，也很很无奈，他也理解北洋政府的妥协，当你的荣辱存亡都掌握在别人手中的时候，就别谈什么理想和骨气了，如果北洋政府答应列强的要求，那么他的资金和武器供应立刻就得断，他们拿什么去和直系军阀打仗。
既然事情的当事人都出面调和了，日本政府也从东北正式开始撤军了，刘芾也就没理由再抓着甲午战争日本侵华的小辫子坚持宣战了，不过刘芾到不急于接触南日之间战争状态，既然这个事情是由英法美3国跳起来的，他打算看看他们还有那些后招没使出来。
果不其然，在北洋政府发表了中日友好的讲话之后，加拿大政府第一个跳了出来，对于北洋政府的讲话给予了高度的评价，然后是巴西政府、比利时政府、荷兰政府等等一群小弟也纷纷附和，在把气氛烘托起来之后，英国政府才像歌剧中的主角一样，缓缓的迈着小碎步走了出来，又把加拿大政府的话重复了一遍，然后话锋一转，把矛头指向了南海联邦，对于南海联邦之用潜艇攻击日本民用船只的事情表示非常的遗憾，最后建议，南日两国应该展开和平谈判，以解决两国之间存在了多年的战争状态……
这时候，法国和美国政府也紧跟着占了出来，把本来已经很高涨的和平气氛又推向了另一个高潮，这样一来。如果南海联邦坚决不答应与日本进行和平谈判，这个破坏亚洲和平的帽子，就结结实实的扣在南海联邦一个国家的头上了。
南海联邦政府一直都没有发表任何看法，刘芾在总统府里一直看着各国在卖力的演出，他把这些国家与国家之间的斗争都当做一次学习的机会，通过观看这些国家的表演，刘芾又把如何操纵国际舆论，何时应该小弟出面，何时应该自己上阵的火候把握技巧提高了一个层次。
当英法美3国都跳出来表演过了之后，刘芾马上授意南海联邦外交部。发出了正式的声明。表示愿意为了维护东亚的和平稳定发展，愿意与日本政府坐下来进行和平谈判，并且欢迎各国政府派遣代表，共同参加这次谈判。
本来英法美3国还指望着南海联邦政府先硬抗这些国家的要求。坚决不答应。然后由3国政府再卖力的表演一番。顺便把南海联邦政府的国际形象再压低一点，然后再由美国政府去用犹太人建国的条件，诱惑南海联邦政府被迫答应和谈。这样一来，既达到了3国的最终目的，又能让南海联邦政府出尔反尔，在国际上略微的小丢一下面子。
可事实上，3国刚刚表演完一幕，连观众的掌声还没听全呢，忽然出来一个人宣布，这场演出结束了，这种有力气使不出来的感觉，让3国政府很是难受。不过能让南海联邦这么痛快的答应了和谈，也算是个胜利吧。
年7月18日，南日两国的谈判代表团同日抵达了这次和谈的举办地，中国上海。南海联邦代表团由联邦副总统徐增亮率领，这位曾经的联邦内务部负责人在5年前接替了原来的副总统刘大贵，成为了南海联邦的正式副总统，帮助刘芾来处理一些日常事务，不再像刘大贵那样，只是当做刘芾的一个挡箭牌，基本上啥事都不管。
南海联邦的代表团是乘坐着非洲号重巡非常sāo包的抵达上海市的，与其同来的还有3艘基隆级驱逐舰，这倒不是为了向列强以及日本人耀武扬威，而是因为船上还有一个人，这个人的身份非常重要且敏感，所以不得不采用军舰护航的方式。
在船上的这个人其实就是刘芾，作为一国的总统，他无法进入代表团来参加这次和谈，因为地位不对等。但是他又非常想到上海去看一看，于是，在说服了国防部长和内务部长之后，刘芾便装打扮，偷偷的登上了一艘随行的驱逐舰，为了保护他的这次出行，内务部可算是劳民伤财了，不仅动用了军舰来护送代表团，还特意把重巡上的4架水上侦查飞机给换成了2架经过临时改装的航程更远的鱼雷攻击机，这样万一遇到了什么特殊情况，当重巡也无法安全护送总统返回的时候，这两架飞机就可以成为刘芾的救命稻草，它们原本1100公里的航程经过改装之后，增加的油箱可以让这种飞机多飞800公里，可以带着刘芾和一位飞行员飞过台湾岛，而一旦进入了台湾海域，刘芾就安全了。
刘芾这也是一时头脑发热，在得知这次谈判的地点选在了上海之后，他就非常想回去看一看这个时代的大上海是什么样子，其实他最想看的是běi 精，哪里是他后世生活过的地方，不过按照目前的状况来讲，能够在不引人注目的情况下回到běi 精的希望不太大。
由于身份特殊，刘芾及其负责他安全的7个内务部的特工人员在这次的出访舰队中都是一个秘密，谈判代表团不知道他们的存在，舰队人员也只知道这些人�