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年9月，大卫从美国再次发来电报，美国总统批准了这份备忘录，考虑到台湾的处境，头一次正式谈胖将在台湾举行，美国的代表团将于5天后搭乘回程的台湾访美舰队，一同来到台湾，和台湾政府就台美关系做详细的商谈。
这次谈判一直持续了2个多月，台湾政府代表团还赴美进行了回访暨谈判，终于在1906年底达成了共识，双方代表在美国西海岸的旧金山市市政厅里签订了台湾和美国的第一份正式合约，合约中规定，双方互相承认对方为合法政府，并相互设立领事馆，台美两国双反互为有条件最惠国待遇，并于在军事、经济、农业等领域的合作中，相互规定了双方的权利和义务；而条约的最后一条标明，台湾需要在1年中派遣不少于5000名陆军部队，进入菲律宾群岛，帮助美国陆军和海军维护当地的文明和平，而这5000名台湾陆军将由台湾军方指挥作战，并不隶属于美国陆军，其后勤于补给也将由台湾负责，双方军队的合作关系将直接由美国陆军部和台湾陆军部直接协调。也就是说，台湾陆军将会被分配一个维护区域，除了台湾陆军部和美国陆军部协商好的一些联合作战项目，其余的时间，台湾陆军并不由美国驻菲律宾的陆军指挥，可以自行决定在这个区域内的行动。
这份合约由于是在美国旧金山市签署的，就被称为《台美旧金山协议》这是台湾走上国际舞台的第一步，也是对外建交的第一步。
正文 第一章 该往哪里走
从1886年刘向阳穿越到这个时代变为刘芾以后，他在台湾经营了整整20年，把一个本应该被日本人占领，基本没有什么工业的小岛，建设成了一个能建造大型水面舰船、能自行建造远航潜艇和各种轻重武器、能够自行炼制各种油料、能够量产从摩托车到装甲车拖拉机、能够采购原料自行合成有机农药和化肥、能够加工各种轻工业产品和日用品、能够粮食自给自足加出口、能够大面积种植甘蔗和樟脑并加工成成品出售的独立的强国。
年的台湾人口达到了近400万，在1902年进行的台湾第一次人口普查中，台北市以33万常住人口位居台湾第一大城市，而基隆、刺桐都差不多有25万常住人口排在次席，淡水、新竹、台中排在第三位，人口数量接近20万。而人口比例中，早期来台的福建客家人占了最大的比例，大概有41％，台湾的原住民比列为14％，另有36％的大陆移民，包括后期跟随刘铭传来台的淮军及其家属和这些年来不断从大陆吸收的流民；剩下的9％人口则是东南亚和欧美各国的移民。
年台湾的经济总产值达到了190000多万元，由于台湾发行的货币价值和美元差别不大，大约相等于19亿美元，当年美国的经济总产值为280亿美元左右，是台湾的14倍，而美国的的人口为8300万人左右，是台湾的21倍，美国土地大概为962万平方公里，台湾面积大约是3。6万平方公里，是台湾的267倍，所以台湾在人均GDP上，已经超过了当时美国343元，达到了475元。当然了，台湾的GDP中，有一部分是刘芾私人资金的作用。
民以食为天，作为一个季风性气候的海岛，台湾的气候对于种植业很有帮助，但是由于台湾中部从北到南都贯穿着山地，只有四周靠海的平原可以耕种，所以台湾的可耕地并不充裕。到1905年，台湾的可耕地面积已经达到了60万甲，这里的甲是福建当地的丈量单位，一甲约等于十亩左右，也就是说大概有40万公顷耕地。其中35％为水稻，20％为玉米，40％为甘蔗等经济作物，年产粮食200万吨，砂糖产量20万吨，樟脑和樟脑油的产量也达到了0。8万吨，基本占世界年樟脑总量的70％。
年台湾的常备武装力量达到了10万人左右，其中陆军5。5万人，辖4个师；海军4万人，分驻4个海军基地；空军5000人左右，目前只有淡水的空军基地。陆军基本全部装备了AK－03式半自动步枪，这种AK－01的改进型步枪，容弹量还是10发，7。62口径，更多的使用了冲压零件，后坐力更小，重量也略微减轻，更适合亚洲人体格。由AK系列步枪发展而来的TK－03型轻机枪也全部装备到了陆军的每个班，达到了一个班两挺，这种轻机枪和步枪使用同一种7。62毫米的子弹。剩下的就是DK－03型重机枪了，这种重机枪采用了12MM口径子弹，可以发射穿甲、照明、全装药威力的12MM子弹，在800米的距离上，还可以穿透5MM厚的均质钢板。
除了轻武器，台湾陆军还装备了60MM和80MM迫击炮，经过这些年对发射药的研发和对迫击炮弹的密封环的改进，这两种迫击炮的射程分别达到了3000米和4000米，质量也控制在了50公斤以内，装备在台湾陆军的排一级单位。自75MM野战炮装备陆军并得到好评以后，机械所又先后研发了88MM和105MM的加农榴弹炮，这种炮的炮管比较长，在使用全装药炮弹进行平射时，和加农炮的弹道相似，可以完成加农炮直射的大部分任务；而使用减装药大角度射击时，又可以达到榴弹炮曲射的效果。不过由于这两种炮都比较重，全重达到2—5吨，只能用卡车牵引，所以只装备到了旅一级单位，作为一种压制性武器集中使用。另外，陆军还装备了改进型的步兵地雷，这种全重2公斤，使用玻璃珠作为杀伤碎片，有效杀伤范围可以达到20米，最远杀伤距离超过了150米。除了这些枪械和火炮，陆军最厉害的装备就是世界上最先进的也是台湾独有的装甲车，到1906年台湾陆军扩军开始，山鼠和獾式装甲车已经装备了300多辆，由于在第一次台湾保卫战中表现出色，陆军又向机械厂订购了500辆，准备加大装甲车的装备密度。
陆军的装备虽然多且杂，但是并不是最烧钱的，台湾军费的大头被台湾海军给消耗掉了。由于是海岛，所以台湾海军天生就注定要成为包围台湾的主力，除去逐步换装的近百艘鲨鱼级和金枪鱼级潜艇以外，十多年来换下来的大黄鱼级潜艇，也还有50多艘，大多是在近海执行巡逻或者交付给潜艇部队的后备役部队，作为训练使用。除了潜艇，台湾海军还拥有几十艘海燕级鱼雷快艇和5艘基隆级驱逐舰，再加上计划建造的几艘重巡和驱逐舰，台湾海军将由原来的纯防御型海军向防御进攻型转变。
出去陆军和海军，台湾还比其他国家多了一支兵种，那就是新成立的台湾空军，虽然现在只有几千人，且机场就一座，但是在未来的几年内，台湾空军就将变成一个大兵种，机场也将遍布整个台湾岛，这些都和刘芾的大力支持分不开。
而从卖假药开始，到与大卫合资建立冰箱厂，再到派遣施耐德去美国钻探石油并开办石油公司，刘芾从一个十多岁的少年变成了一位年近40的中年大叔。看着台湾日新月异的向前发展，而且摆脱了被日本人占领的命运，并终于逐渐被国际社会所接受，刘芾心里虽然有些骄傲、有些满足，但是更多的还是对前途的迷茫和忐忑。
在刘芾的心中，由于了解了以后上百年的国际变化，所以对台湾这个弹丸之地并不看好，主要是台湾岛的面积太小，而且物产并不丰富，一旦发生大规模的战争，台湾很可能被敌人封锁住，那么大部分物资都要依赖海运的台湾将不能持久作战，而且台湾的北边，横亘着一个庞大的陆地和国家，按照刘芾的了解，几十年后，台湾将会被美国当成封锁这个新国家的一个重要基地，所以如果永久待在台湾岛上，前途并不太光明。随着第一次和第二次世界大战的爆发，世界各国都将迎来一次从新洗牌的机会，刘芾的计划，就是利用这两次大洗牌，来为自己和这些国人寻找一个更光明的出路。
正文 第二章 登陆难
现在摆在刘芾面前的，有两个扩张方向，一个就是向北向东，占领日本，然后登上大陆。对于占领日本，刘芾没什么心理压力，虽然不像后世的那些愤青一样，提起日本人不分青红皂白就是一顿猛踩，而提起同样奴役了中国人上百年的英国人、俄国人却没有任何反应，有点欺软怕硬的味道。但是对于和中华民族斗争了几百年的日本人来说，都杀光了，刘芾也不会觉得有很大心理负担，但是对于带兵冲上中国大陆，刘芾还比较头疼。
头疼的原因就是：首先，台湾的兵力不足，几万台湾陆军，就算加上后备役，也就10多万人，就算用海军直接从天津登陆，直接拿下běi 精，把清朝政府和满族皇族都一窝端了，然后剩下的呢？刘芾不会自我感觉良好到自己在běi 精振臂一呼，全国有识之士一俱响应，然后就是刘总统君临天下等等的……刘芾觉得，只要自己把běi 精打下来，满清政府一完蛋，那么全国很可能就得军阀割据，原来的督抚们自占一块地方，既不投降，也不进攻，就这么和běi 精耗着。你要打你就来，反正打完了张三还有李四，有本事你就从běi 精一路杀到海南岛，再从海南岛一路杀到xīn 奸g，然后再杀出山海关，杀遍全东北。至于那些军阀们会不会望风而降？这个刘芾觉得可能性也不太大，他们投降不会是无条件的，肯定提出要在新政府或者新政权里获得一定的利益，如果这样的话，杀到最后，就等于刘芾一群人代替了原来的满清皇族然后下面还是原来的那些大臣们、利益集团们在位，换汤不换药，而且刘芾觉得打仗还好说，一旦和平解决，自己根本就玩不过这些玩人大学博士后再博士后毕业的先贤们，最后被玩死的肯定还是自己。与其费这么大力气，打这么多仗，杀这么多本族同胞，最后落得个身败名裂的下场，而且对国家不一定就有多大利益，对人民估计短期内不光没利益，还有很大的伤害，打仗哪能不死人啊，哪能不毁城市啊，哪能不坏良田啊，而这些被杀的、被毁的、被坏的，绝大多数都是社会的中下层人民，这个道理刘芾不用有多大的学问，看看历史书，就全清楚了。
至于救人民群众于水火，带领人民走向幸福啥的，刘芾连想都不好意思想。谁能知道自己一定能带给人民群众幸福？谁能知道你带过去的到底是不是幸福？在台湾可以实行的好政策，到了地域庞大多少倍，民族复杂了多少倍的大陆，就不一定是个好政策，与其杀的头破血流去自己家里争这份家产，不如把这些力气留着向外国人使，世界上不光有中国大陆上是中华民族，也不是仅有这块土地上能生长中国人，南边、西边还有大片的土地可以居住，可以让华人世代延续下去。
另一个扩张方向，就是向南，向西。向南，最近的就是已经被美国人占领的菲律宾群岛，然后就是后世的印度尼西亚共和国，目前是苏门答腊、爪哇、巴厘等一些群岛，基本都归荷兰统治。再向南，就是巴布亚新几内亚和澳大利亚了。现在大部分都被英国占领，还有少部分是德国人的殖民地。
而向西的话，首当其冲的就是越南这个法国殖民地，然后老挝和柬埔寨，也是法国人的地盘，再往西是泰国，这里是英国人和法国人殖民地的交界，泰国西边的缅甸和印度属于英国，而泰国东边的地盘属于法国。在越南、老挝、泰国这些陆地国家的下面，就是马来西亚和苏门答腊岛，中间夹着一条著名的海峡，马六甲海峡，这时的马来西亚，也是英国人的保护国，而新加坡这个国家，这时候还没成立呢。
台湾如果要想向南发展，那么最大一个问题，不是马来西亚、也不是印度尼西亚，更不是澳洲和巴布亚新几内亚，而是菲律宾群岛。这个群岛正挡在台湾的南边，不管是想去印尼，还是想去马六甲一带，都要经过菲律宾附近的海域，所以，菲律宾是一定要弄到手的。不过现在菲律宾正被美国人占据着，而美国即将代替英国，成为世界第一强国，况且这时候的美国在亚洲没有真正的殖民地，就菲律宾这么一块地方，其被美国政府的珍惜程度可想而知，要想从美国人嘴里啃下菲律宾这块肥肉，刘芾暂时还没有什么好办法。不过暂时没有，不能说一直没有，抢不抢的先放一边，美国人不是正邀请台湾陆军到菲律宾岛上去帮助他们镇压当地的独立起义吗，正好，先拉着部队去岛上转一圈，熟悉了地形和气候啥的，等到以后如果真动起手来，也方便了很多不是，再说了，如果能和当地人稍微勾结勾结，秘密培养一些当地的势力，也不是不能办到的。
说动就动，1907年刚刚过完春节，台湾的海军就开始往菲律宾运送陆军了，头一批的1000名台湾陆军将在棉兰老岛的达沃市建立台湾陆军驻菲律宾指挥部，并以棉兰老岛为辖区，负责保护岛上的美国产业并打击各种独立起义。
菲律宾这个名字，是由15世纪的西班牙航海家洛佩兹仿照当时的西班牙皇太子的名字而起的，其实在这之前，还有一位更有名的葡萄牙航海家首先发现了这些岛屿，并按照当时的天主教宗教节日，把这些岛屿命名为“圣拉哈鲁群岛”不过这位航海家由于干涉了当地人的事物，而被杀死，他就是麦哲伦，而他死后，这个名字也就逐渐被人忘记。
在长达300多年的西班牙统治里，菲律宾群岛上的人民就一直没有熄灭过独立的火焰，直到西班牙人被美国人赶走，菲律宾人才第一次成立了菲律宾第一共和国。不过前门驱狼，后门来虎，西班牙人是走了，美国人又来了，于是，刚刚成立的菲律宾第一共和国又开始和美国人战斗，一直打到1902年7月，菲律宾第一共和国才正式被打败。共和国虽然没有了，但是残留下来的抵抗组织却坚持不断的在菲律宾各地发动独立起义，这让美国人非常的头疼，由于美国在菲律宾的军队人数不足10万人，想要在这种地形复杂的热带群岛上处处设防是不可能的，于是，这些抵抗组织就和美国人打起了当代的游击战。
这些抵抗组织里最有名的就是一个叫“卡蒂普南”的组织，这个词的大概意思是“名族儿女至尊协会”这个组织自西班牙人统治时期，就开始了反抗运动，组织的主要成员都是菲律宾当地的资产阶级激进派人士，包括了当地的部族首领、知识