在东部屯田，那里如果有足够粮食产出，可随时支援荆州。
第三是田亩产出数量，我也常常下农田，和许多农民交谈过，向收获的农民问经验，向欠收的农民问原因，发现现在种田很多弊端，比如种植密集，蔬菜稻米收获后不养田等等，这些都需要由官府出面督导，我已经写到了条陈中。
另外我还把我自己发明的新式水车，抽水机，推耙，新式耕犁，全部画在了册子里，我觉得这些东西用起来后，在开田，养田，蓄水方面应该有助力，另外，月英还建议主公在各亭乡设立一个牛场。
牛耕已经持续两百多年，但是并不是家家户户都有耕牛，许多地方还是人力耕作，非常影响效率，官府应该尽量让每个农民都有牛来耕，这样不但能提高产出数量，更能凝聚民心。
只要有了足够粮食，百姓能吃饱饭，他们的创造力自然能发挥，在主公扶持下，商业兴盛就水到渠成，钱也不用考虑了。”
黄月英说着，拿起案几上刘璋的茶水喝了一口，刘璋奇异地看着面前这个女子，不明白这个女子脑袋里为什么能够装这么多东西，而且装的东西还是这个时代，那些名士不齿的东西，而且说的时候就像信口拈来一般。
黄月英放下茶杯继续道：“上面说的是钱粮，再说人才，我告诉过主公，世族的人才咱们别指望了，真正忠义的世族文臣，大多不会投效主公，投效的歪瓜裂枣，也只能凑合着用。
可是人才几乎全部集中于豪门世族，就算寒门和庶族有人才，也几乎与世族千丝万缕的关系，我们还到哪儿去找人才？
人才是找不到的，我建议主公的是，创造人才，不过广泛办学是不可能的，没那个钱粮，也没那个时间。
我觉得我们可以给那些有些见识，有些民望，有些机智，有些志向，只要任意满足一样的寒门和庶族，来教会他们识字，教会他们处理公文和政务，只教这两样，他们就是活脱脱一个人才。
其实所谓治理政务，绝对不是饱读四书五经的人能治理的，就算是一群农民起义，如果他们能坐定天下，一样可以治理。
以前汉庭那些公卿大臣，就算换上曹操府中一群幕僚，一样可以打理得朝政井井有条，而再换一批下层人，我觉得只要熟悉了规则，一样可以坐稳朝堂，甚至比那些懒散傲慢的公卿，更加高效和清廉。
而且最重要的是，这样做，我们就有了一批自己的官员，这批官员，无论如何，都会对主公忠心耿耿，为什么？因为世族瞧不起他们啊。
现在当官的基本都是豪门世族，那些寒门和庶族当官的，都是巴结了豪门的，很少有例外。为何？就是因为世族不会允许单纯的寒门和庶族当官，他们会排挤这些人。
而主公任用他们，权力的诱惑是没人能够抵制的，寒门和庶族必然蜂拥来投，而主公一旦败亡，也预示着他们要失去官职，他们会愿意吗？他们能不力保主公吗？
光是教授官员，满编荆州官员虽然数量庞大，但是用竹简还可承受，但是我们最重要的，还是培养后备官员。
教授民间的寒门和庶族，让他们有执政能力，不但可以接替现任官员，还点燃他们的权力之心，这样，四科举仕便有了士子来援，而且只要主公政权受到威胁，他们的前途也会受到威胁，他们必然是主公民间最大的助力。
可是要教授这么多人，昂贵笨重的竹简是不行的，必须用纸，因为此举关系主公政权稳定，所以月英在投效之前，就已经用各种材料各种方法做了不同的纸张。
现在的成品纸张，虽然造价低廉，但是容易跑墨，而且浓墨会穿透纸张，只能用淡墨，有些不便，但是凑合着用，主公可以叫匠人房改进。
有了这些造价低廉的纸，主公只需命人把要教授的内容写在上面，然后请一些闺中小姐，或者其他闲散一些的人，来对着抄书，给与俸禄，这样既可以让那些女子为官府效力，也可以让她们识字，也算一个附加作用。
然后用抄好的书，教授官员，当可解决人才困乏的局面。
哦，对了，主公发明的钢笔，不知道为什么没钢也没铁，但是书写还是极快的，只可惜墨水不能流动，写一些字就要晃动墨水，很是不便。
我没有提炼出能流动的墨水，只提炼出能够维持大概半个时辰流动的墨水，材料和方法已经写在了册子上，主公可以回去让匠人房从染料里面，试着提取完全自由流动的墨水，我觉得应该能够实现。”
刘璋听着黄月英说话，心中惊讶不已，黄月英对人才的方法，可谓对世族影响连根拔起，此策一出，世族最大的依仗，不久之后就会冰消雪融，而且培养起来的，是一批完全忠于自己的官僚。
或许这批新官僚没有世族官员那么理政娴熟，没有那么圆滑，甚至道德品行都会低劣，但是效率一定是最高的，也是最有活力的，而且忠诚，是官员最重要的素质。
只是刘璋听到“抄书”时，皱了皱眉，对黄月英道：“月英，抄书虽然可以推广，但是费时费力，而且那些闺中小姐本身不识字，抄起书来，慢就算了，恐怕还有许多错误，我们何不如印刷。”
“印刷？”黄月英不解。
刘璋想了一下，他想说的是雕版印刷术和活字印刷术，可是不知道该怎么说，于是拿过自己的印信，对着黄月英亮出底部的红泥字，黄月英看了一眼，突然恍然大悟。
“主公真乃奇才，我说当初主公为什么能在成都发明那么多奇奇怪怪的东西，而且很好用，看来主公也有发明天赋啊。”黄月英惊讶道。
刘璋呵呵笑了一下：“我们只需要将单字全部做成模型，每次有文章就排版一次，再用松香油香等拓印，就能制成一版模型，之后只要就着模型翻印就好了，只是这材料还有具体工艺都不成熟……”
第二百六十八章 大封天下，破茧重生
黄月英挥挥手道：“主公放心，只要大概方法确定了，最终就一定能定型，何况我觉得主公说这种方法，前人已经用过，秦始皇时，就曾用这个方法拓印过陶文。
我朝武帝时期，独尊儒术，为了推广儒家经典，用了拓碑，原理都差不多，只是没有推广，没有发现价值而已。
如果主公把这个印刷术交给成都那些匠人做不好，我来做好了，黄月英定当流芳千古啊，呵呵呵。”
黄月英自然而笑，声音很好听，银牙洁白，眼波流动。
黄月英的眼睛似乎很能吸引人，刘璋发觉自己很容易在黄月英眼光闪烁的时候被带进去，忙咳嗽一声，回归正题道：“解决了人才，钱粮，那第三点人心呢？”
黄月英严肃了表情，好整以暇地道：“其实前面两点解决了，有钱有粮，官员归附，民心也就大半归附了，对于一般君主而言，民心已经达到巅峰。
但是这对主公来说是不够的，以前汉室和现在各路诸侯，基本都是依靠世族，西凉尚武，马腾韩遂依靠的是武力，他们都有统治基础。
而主公可以说是自毁长城，任何一个君王都不可能没有支持的阶层，既然毁了，就要重新建立一条长城。
主公要想对抗天下世族，就必须将内部弄成铁板一块，主公需要一个阶层的绝对扶持，世族我们靠不上，那我们就不靠，月英建议主公拉拢两个阶层，一是底层百姓，二是商人。
我最开始说了，百姓是短视的，给他们饭吃，他们就能稳定，而当世族反抗主公的时候，他们哪怕支持主公，也会因为害怕不敢对抗世族，那我们就要给他们勇气。
我建议主公实行一项连锁制度，所谓连锁，就是把底层百姓的构成像铁链锁一样锁起来，只要把他们单独锁起来，自然就与世族剥离了。
具体的方法是，所有佃农长工短工和普通庄户，全部由官府直接登记造册，由官府保护他们的基本生活权利。
凡是世族造反或有不轨行为，被诛灭后，所有田产房屋，酌情分给告发和反抗这些世族的人，够不上诛灭的，官府罚没的田产财产，也酌情分给告发人和直接受世族欺压的百姓。”
川军所谓的分田地，不过是租给农民田地，没有买卖权，就相当于把地主的所有权收归了官府，所谓分田地，就是打压世族的一种方式，其实无论田地在谁手里，都是那些佃户农民在耕种。
刘璋听得抽了一口凉气，这样一来，那些百姓受了土地和财产的诱惑，有了官府的保护，还不发了疯的找世族的茬啊？现在的世族哪个屁股是干净的？这样恐怕天下大乱了。
黄月英看出了刘璋的疑虑，笑道：“这个不用急，我们现在可以只追究反叛罪，其他罪名都按以前的大汉律法办，待以后剩下的世族风气好了，在追究其他罪名不迟。
这是普通百姓的民心，我相信，只要这个政策实行，并被百姓信任，那些世族敢反，就是自取灭亡，那些觊觎土地的百姓和已经因为世族叛乱得到土地的百姓，就会成为主公政权最坚定的维护者。
第二是商人，商人唯利是图，商鞅重农抑商的原因，是粮食生产不足，圣人重农抑商的原因，是败坏道德，两者皆有道理。
相对于商人的趋利，百姓的短视都不算什么了，所以拉拢趋利的商人，比拉拢短视的百姓更难，但是并非不可能。
百姓短视，我们就给他们土地，商人趋利，我们就给他们利益，并且让他们知道，只有主公能给他们这种利益，如果主公垮台，他们就别想发财。
要达到这个目的，有两个手段，第一是培养商业贵族，第二是培养商业下线。
商业贵族指的是依附主公而崛起的富人，最容易的莫过于官员经商，但是我希望主公节制这一点，这一点虽然见效快，但危害甚大。
我建议主公将所有矿产，兵器盔甲制作，耕牛集中养殖等官府的商业，全部下放民间，官府只控制命脉和监督，这些东西一旦发出去，那些获得的商人就会赚的盆满钵溢。
而且我可以给主公保证，通过多个不同商人的作坊生产出的武器，比官府一家生产的武器，质量会更好，而最重要的是，这些商人一定是效忠主公的，他们已经被打上了主公的烙印。
第二是商业下线，这一点很艰难，但是效果也更好，那就是官府通过匠人房做出无可替代的东西，然后让这些商人拿去卖。
比如墨水，现在的墨水能够维持流动三分之一炷香就不错了，而我的墨水可以维持流动半个时辰，还有主公的印刷，还有翻新的水车。
就像那次在我的婚礼上，那个起重机，如果坏了，我不说方法，就只有好将军那样的人能够把大石归位，这些行业都是赚钱行业。
比如纸张，如果只有主公能生产出又好又便宜的纸，有多少商人会到官府拿货？然后卖了赚钱？
这就会产生无数以纸张赚钱的商人，想一想，哪天曹操打到益州来了，你只要对那些人说，你垮台了，纸就没了，那些商人还不疯掉吗？大量的军饷和粮食会自愿送到主公面前的。
其实束缚商人的方法还有很多，但是这两条是初期的，就是商业还没成型的时候，培养原始商人，以后商业兴盛了，主公麾下成了一个商业体系，只要外面的人打进来，他们就会害怕商业链被斩断，都会支持主公。
当然我听说过以前主公在成都主持的四科举仕辩论，周不疑名扬天下的那场辩论，周不疑说的商业绑架官府，不得不防，但是这已经是很后面的事了，我们还在做原始积累，就不用杞人忧天了。”
刘璋脑袋靠在墙上，定定地看着黄月英，第一次有一种面对一个人傻了的感觉，如果历史上三国的时候黄月英出山，资本主义萌芽在三国就该出现，而且是特殊的国家资本主义。
虽然刘璋兴商，但是现在除了成都商业有起色外，基本还是农耕社会，张松的银行整天闲的蛋疼。
而黄月英的两条建议，商业贵族和商业下线，正好是打开商业局面的最好开始，不但兴商，还让商人为己所用。
刘璋现在忽然有一种拨开云雾见青天的感觉，自己一直活在阴霾中，原来距离阳光却只有一层黑布。
“以上就是我对内政的建议，钱粮，民心和人才都有了，又有了完全支持自己的百姓和商人阶层，只要中间没有意外，相信三五年之后，荆益二州就是生机勃勃的地方，而且与其他十一州格格不入，只有主公才能驾驭。”
黄月英说着叹了口气：“现在很多人都等着看我们笑话呢，曹操孙权刘备，荀彧郭嘉，周瑜鲁肃，庞统诸葛亮，他们都在等着我们变乱，我们就变给他们看，不但给他们看，还要打击他们一下。
除了这些一般的民生内政，我们得知道我们的目标，主公，下一步准备打哪？”
刘璋一笑：“你不是说了吗？贾诩叫我们打凉州，那我们就打凉州吧。”
黄月英道：“那好，我们在内政的时期，就该准备这一场战争，除了将粮草往汉中调拨以外，我们还得知道怎么打凉州，凉州其他没什么，就是骑兵天下第一，善射善冲锋，他们善射，我们就要比他们更善射。
农耕民族要善射很难，所以我们得另辟蹊径，我已经做出了三种硬弩，共五样用途，一种七发连弩，力气大的士兵一个人可操作，力气小的两个人操作，可用于攻城水战和守城。
一种十发床弩，必须两到四个人同时操作，用于水战和守城，如果要平原攻击，就用弩车装载。
这种大面积远程杀伤武器，是骑兵致命威胁，但是有三个缺点，一是造时长，造价贵，弩机复杂，几乎每个部件都需要准确，这样会产生很多废品。而且一发十箭，命中率差，浪费箭矢。
二是太笨重，除了水战外，主公要带着军队去凉州打仗，这样的大型床弩实在难以携带。
三是难修复，本来制造时间很长，在天寒地冻的凉州，弓弩各部件容易打滑变形，这都是缺点，而且士兵操作复杂，需要默契配合，这些弩兵都需要专门训练。
而比这两种弩造价更贵更难修复和制造的是第三种弩，这种硬弩是单发的，我通过机关构造，将它的射程提高到了五百步，这是许多车弩都达不到的效果，一百五十步到两百步内熟悉的弩手可准确杀伤敌人。
这种弩我总共也就做�