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这样做的好处是，躲避了矛盾，不和一般遗老遗少们在无聊的地方上较劲儿。
罗阳作为底层生活的人，深知，有时候，底层屁民的倔强，牛波得很，比如，占道经营了，比如，弄虚作假了，明明是自己的不对，就可以找借口，将责任推给城管，推给其他人，再比如，根本就不想，只要是不合自己意思的，深恶痛绝之。
百姓是聪明的，也有相当愚昧的地方，是对抗还是利用，才是执政者的智慧所在。
作为谈判的全权代表大臣，骆秉章拍着胸膛向凤翔知府，将领们保证，只要投降了华夏天国，凤翔，还是他们自己的城市，华夏天国不作任何改动，大家的权限没有任何损害，这里设立一个特别区域，高度自治。条件么，你得以华夏天国为核心领导，有起码的服从表示，比如，在城里悬挂华夏天国的军旗啦，你的官服该换一换了等等。
骆秉章也不是一味的讨好取巧，而是软硬兼施。他还威胁，如果凤翔清军不投降，华夏天国军的大炮将会在一刻钟之内，将凤翔的城门炸成灰尘，那么，愤怒的华夏天国军士兵进城做点儿什么过分的事情，就难以保证了，甚至，利用回军的战俘攻城，再有什么点儿许诺，也是自然而然的！
对于华夏天国军的大炮威力，骆秉章不遗余力地宣讲，也真实客观地介绍了战役的过程。至于词汇上场景上的恐怖渲染，对于这位老翰林来说，那是小菜一碟儿。
凤翔城里当家的是守将和知府，还有他们的亲信将官，可是，他们都被华夏天国军的威风吓破了胆，城外五万回军精锐，十多万家属的联合部队，已经将他们围得濒临绝境，现在，华夏天国军过来就把他们灭了，这厉害还用再说？
又是恐惧，又有利益的保证，大家还好奇地看看骆秉章，见他如此忠心耿耿地为华夏天国服务，就打消了一切顾虑：尼玛，人家大清一品官，四川总督都投降的政权，能是很弱的吗？
骆秉章的特殊身份，也是打动清朝官员的重要因素，其中，这里还有几名将领，都是四川调集过来的，对骆秉章充满了崇拜之情，人家是湘军的老祖宗啊，干爹啊。没有人家，哪里有曾国藩的湘军建树？他们的军饷谁开的？还有，湖南众多的军队，也都是老骆组建培训出来的！
一个叛徒的威望越高，其影响力也就越大。
一个骆秉章，为华夏天国赚回来了一座城池，兵不血刃。
进城以后，罗阳等人迅速安定了部队，又将缴获的回军粮食，大量地供应城中，亲切接见了诸清朝官员和将领，勉励他们为了新的国家前途而奋斗。
“锐王真是年轻啊！”官员们感慨不已。
罗阳的讲解，让众清朝官员明白了华夏天国和太平天国的区别，而那宽松的容纳政策，让大家更是欣喜，可以说，华夏天国就是一个大的部，什么货色都可以往里装，让所有的清朝官员觉得，这是个温暖的口袋，钻进去就有了保障。
“要是太平天国来了，就糟糕了！”大家庆幸。
在凤翔城，罗阳主要做的是工作，一，安定原清军和官员的心灵，完全承认其部队为华夏天国军的部队，进行新的整编，给予其将官相应的军衔地位，同时，调遣一万名团练加入华夏天国军的战斗序列，再将一个团的华夏天国军派驻这里，以为协助。对于这里的满族官员，罗阳表示了慰问，并没有他们立刻投降，而是来去自由，由凤翔府派人护送其出走。二，审讯并处理回军将领事宜。
回军两统帅王明章杨文治，因为回军战俘受到了人道主义的待遇，很是感激，将他们俩指认出来，于是，两人到了罗阳的面前。
“好啊，你们是两个回军元帅？请坐！”罗阳热情地说。
两人不敢，大败之余，两人已经失去了斗志，惟恐敌人有什么阴险毒辣的招数。
在罗阳等人的安慰下，他们终于坐了，然后倾听了罗阳关于中华民族的和谐观，简单扼要地说，就是中华民族和谐共处，团结一致，绝对不许有任何分裂国家或者种族屠杀者。
“我非常愤慨在陕西省发生的大规模种族仇杀事件，这也是我们军队必须要管的事情，任何人，任何势力只要敢触犯这一点儿，就将是我华夏天国的敌人，我们一定要将之彻底歼灭！”
王明章和杨文治两人，无法应对。
罗阳向他们询问了陕西回军起事的原因，过程，从其极力为自己辩护的语言中，也得到了相当多的情报。
“好了，本王的意思，不是秋后算帐，也不是对每一个参加了种族屠杀的官兵讨还血债，或者报复，而是来解决问题的。”
罗阳提出了几条建议，要求，一，所有回军立刻放弃武装，服从华夏天国的领导，二，反省种族屠杀中的事件，行径，自己处理并逮捕其中特别凶残的人物，三，派遣人手，到各地去宣讲华夏天国的政策，招引全部陕西回军投降，四，华夏天国保证，优待一切愿意投降的回军官兵，保证其生命财产的安全。五，实行民族区域自治制度，所有回军，家属等，立刻退回到原来所居住的县内，村庄，将所有占领的原汉族等各族所有的村庄土地等，归还，或者空出，在数个地区，集结聚居，建立几个西北特别专区，实行回族自保自治。六，将陕西目前所有的村庄各被害群众，妥善掩埋安置。
王明章和杨文治想不到一个年轻的汉族将领，居然提出这么复杂详尽的条件主张，而且，句句针对陕西的现状，相当有说服力。
作为战俘，作为华夏天国军的手下败将，他们已经深刻地认识到，和这个突然兴起的汉族政权相对抗，自陕西回军没有任何出路，因为，他们太强大了。
“好！”两人痛快地答应了。因为罗阳的条件非常宽大，而且，民族区域自治的制度，正是他们所渴望的。
第一百三十六章 生死咸阳
将所有的回军战俘中的阿訇们都请了出来，由罗阳向他们介绍华夏天国的情况，政策，特别是民族区域自治的制度，还有对西北战乱的严正态度，并呼吁各阿訇，发挥自己的精神引领作用，正确地导引回族百姓，趋向和平和谐统一的民族道路，回到中华民族的大家庭来。
所有的阿訇都没有料到，战胜者的领袖，如此宽宏大度，立刻群起响应，毕竟，绝大多数的回族百姓，也是希望安居乐业的。
双方达成协议，王明章，杨文治等统帅和众阿訇都在协议上签字。并表示，要服从华夏天国的领导，永为国家一分子。
询问了各部回军的籍贯，进行了登记造册，要求各回部返回自己的家乡，自行编组，等候政府的确认，同时，要求王明章和杨文治两人，将战俘中的年轻力壮者编制成新附回军，称为西北回军步兵独立旅，加入到华夏天军的战斗序列。
在双方的协议里，还有一条，就是保证协议的贯彻落实问题，王明章和杨文治都积极主动，要将自己的家属作为人质扣押在凤翔，以示诚意。
在罗阳的政策感召下，所有被俘回军，都非常有诚意，许多阿訇也要求自己来当人质。最终，罗阳确认，将主要阿訇的家属，也包括王杨两位回军统帅和几个主要将领的家属，都集中起来，共约千余人，请到凤翔城中居住。
妥善处理了凤翔善后，使罗阳的部队势力不仅没有削弱，相反，增加了三千余的回军独立旅，一个凤翔步兵师。基本上，这一带的回军问题，已经解决。大批的释放战俘和家属们，成群结队向着各自的家乡返回。凤翔城内，除了人质以外，不羁押一名回军俘虏。
“华夏天国？这名字很不错啊。”
“唉，人家的皇帝真好，听说很年轻呢。”
“幸好是这人打败了我们，要是满清军来了，我们这些人估计没有一个能活！”
怀着感激的心情，回军离开了。凤翔从此安澜。
想了再想，罗阳将骆秉章留到了凤翔城，作为弹压西北地区的一颗重要棋子，又将一个步兵旅的部队，加强这里，还留下了一些了解飞雷炮铸造和使用的人员，要求他们。迅速发展炮兵，组建四个以上的炮兵营，不仅保护自己，还要能够积极增援东部的前线。
安排了凤翔问题以后，罗阳立刻带领军队东进，过扶风，武功，折礼泉，咸阳，从西北方向堵截了西安地区回军的西窜之路。
罗阳的部队，依次在上述县城驻守，其主力一万三千人，携带精锐的炮兵装备，直逼咸阳。
在城外，派遣了王明章等的回军士兵，向城内的回军要求让城，投降。回军勃然大怒，不仅没有投降，相反，以叛徒名义，处死了联络的回军士兵，将头悬挂在城门上。
丰厚的火药储备，使罗阳军进攻咸阳没有丝毫顾虑，用飞雷炮轰击咸阳城，十门大炮轰击了各三发，咸阳城西门和城楼尽皆毁坏，守卫的回军灰飞烟灭，接着，以王明章回军一团为先锋，恩威并济，将其余的回军都招抚收编了。
咸阳城内的回军并不多，因为主力都在西安附近围城，并且和清军在西安和渭城一带对抗。尤其是羌白镇，是清军多隆阿军和回军反复争夺的地区，爆发了多次激战，回军的勇猛顽强，曾经多次击败清军主力，清军只有以火炮的优势，才能最终压制回军。
回军是穆斯林民兵，训练不足，装备更差，所以，只能以宗教精神和勇气见长，而清军是鏖战于两湖地带的精兵强将，素有经验，且有重炮火力，多隆阿更是崛起于此时的清朝八旗军将领中的翘楚，智勇双全，从消灭太平天国的北伐军林凤祥李开芳时的小军官，一跃成为两湖地带清军的又一中流砥柱，不是吃素的家伙，每次战斗，又能使诈，还能亲自冲锋陷阵，所部官兵，战力强大。
回军兵多将广，动辄以三万五万，十万八万的各部联军形式出现，重大的优势兵力，才能勉强和清军抗衡，但是，每次大战，回军总是以气势磅礴取胜于先，接着，被清官军的炮火压制而败。渭城等地先后失陷，回军只得撤退到了西安。
回军将领听说有不明军队出现在咸阳一带，大吃一惊，因为，早几天前，周至一带，回军的往来官道，就被蓝大顺的太平军部队遮掩堵截，不许通过，回军反击，居然被打得大败，周至一带的太平军，翻脸不认人，比翻鞋底还快，那里，还出现了大量的其他军队。如果咸阳一带再出现敌人堵截，则回军在西安城下，成为瓮中之鳖了。
回军统帅已经更替，主帅任武和白彦龙牺牲于汉中城下，对回军是一个重大打击，年轻的白彦虎已经担当起统帅大军的责任，在所有十几家大集团回军里，他是最年轻，也是学识最普通的一个，但是，他的斗争意志是最坚决的，在汉中城下，他也受了伤，现在，听说古怪的军队再次出现，顿时火冒三丈。
杀兄之仇，伤己之恨，一齐涌上心头，白彦虎立刻调集一部回军，向着西安东面的清军发起了逆袭行动，数千名回军分成多路，游击形式，去攻击清军，作为牵制行动，然后，留下所有的营帐，装出继续围城的架势，却悄悄地以主力来到了咸阳。
十三万回军主力，几乎孤注一掷，白彦虎的策划能够顺利实施，不仅在于其威严的气势，果断的领导型性格，也在于这是回军西撤的唯一途径，背后出现的敌军，引起了全部回军的愤慨和恼怒。
十三万回军，一万余华夏天国军团，在咸阳城下，展开了一场生死攸关的大决战。
这一场战斗，尽管双方依旧将自己的优势展现得淋漓尽致，也依然没有改变战役结果的单调性。回军完败，华夏军完胜。
这一场大血战，多少年以后，还被华夏军的老兵津津乐道，每每说起来，都心有余悸，又庆幸不已。
第一百三十七章 苦苦等待
回军的冲锋气势，令人望而生畏，十万回军铺天盖地冲锋，意图以人海战术，精神战术，使敌人彻底崩溃掉，他们得抓住机会，因为，敌人就是在汉中重创他们的敌人，仇人相见，分外眼红。
回军的骑兵大队，也显示出一往无前的战斗精神，四千余马队，迂回到两侧，对华夏军发动了猛攻，尽管白彦虎知道这一招的效果实在渺茫，也强为之。
罗阳只留下一千余人守卫咸阳城，其余一万两千人，尽出城南，结成大阵，迎接回军的挑战，这样做，在许多将领那里，遭到了反对，因为大家希望，据守城池，可以轻而易举地保证安全，等大量杀伤敌军以后，再反击追逐，可以最小的代价获得最大的胜利。
那当然安全，但是，未必能够吸引回军来攻，如果回军以一部兵力监视城池，其余兵力迅速转进西面，虽然有几个县城都在华夏天国军的手里，可是，在回军的重大数量面前，没有了足够火炮的华夏军，守卫有余，进攻不足。
华夏军的主要炮兵，都在罗阳的手里，这是决战的王牌。
一看回军的阵势，罗阳就知道，他们确实没有得力的统帅，最起码，没有足够的军事素质。以罗阳自己的见识，不过是几个月的新手，但是，在勤奋学习以后，已经掌握了冷热兵器交替时代的战术原则。
火力不足的时候，排兵布阵成为发挥规模能量的最佳方式。
回军的冲锋虽然看似很有节奏，其实是乌合战法，没有核心的思想，就是一味地使用蛮力，一冲了之。
华夏军布置成一个圆形的阵势，以避免回军骑兵的包抄突击，导致大阵崩溃，全军遭殃，反正，华夏军只要能稳定局势，就能以炮兵取胜。
想法归想法，踌躇满志的罗阳还是没有想到，真的出现了意外，回军的冲锋虽然紊乱，却力量太大，一接触就将华夏军的前锋冲破了。
并非华夏军太软弱，而是回军太凶狠，兵力的厚薄决定了战斗持续力。
回军前赴后继，将华夏军的前锋防线迅速冲破，将溃退的华夏军士兵肆意砍杀。至少有三百余名华夏军士兵在这一战斗过程中被杀。
回军的骑兵，也在反复地袭击着华夏军的两翼，分散着罗阳等人的注意力。
回军除了正面以外，吸取了汉中城决战的教训，尽量使部队分散开来，以躲避炮火打击。
面对又狡猾又凶�