一起协同上司做污证吧？
第二条，就是裁减下来，最少会保留职官，继续拿薪水。还给机会，除了老弱病残，严重昏庸无能不作为或者苛民的官员，大部分官员会有新的起复机会。宋朝各地义学已经不少了，郑朗推动之下，义学更多，但师资力量很薄弱，这些退下来的官员有许多是进士，让他们进入这些义学书院授学，顺便进行自我反思，有贡献者，以后官员有缺，再度优先起用。其次以职代吏，保留职官官职与薪水，跟随一些良官后面做小吏，学习观摩，进行第二次变相的磨勘，表现好者同样再度优先起用。
若化官为吏，就是裁去两万名官员，也安排下去了。
三条活命机会，怨言必会减少。
看到这里，曾公亮再度苦笑起来，对郑朗说道：“行知，智慧天无无几人能及。”
还会有怨言，但这样一来，反对声音必然弱了许多。
曾公亮都这样说了，赵顼长松一口气。
郑朗第一步就从官员入手，赵顼心中底气一直也不大足。
继续往下看，这些京官下去，不是看官员表现，还有许多任务。免役法顺利执行了十几年，若从郑朗自太平州算起，都有三十多年历史。如今全部破坏，一部分乃是官员不作为，懒得收，省得得罪人。一部分是巴结权贵，将免役钱往五等以下户上摊派。全面恢复旧制，对各州县进行审查，若地方所有豪强纷纷反对，也可以，恢复原来的差役法。两种选择，要么恢复旧免役法，自四等户以上分户等收入摊派免役钱，要么全面执前原来苦逼副的差役。反正宋朝还有七十几个州府依然在执行着差役，不多这一个。
曾公亮又是苦笑。
接下来就是保甲法，保丁多了，训练却在下降，还有许多一二三等户为了那个免税，充五等户进去。故病又犯。就是郑州都出现了类似情况。大规模的盘查，保甲法依然还在盘查之中。允许其改过自新，将税务补齐，不追究责任，甚至将他们作为善户，作为优先进入新监股户行列。若不改正，不但强行让其将漏税补充进去，还按照国家律法进行笞杖或者刺配。
终于看到一开始就说两监的作用。
招安式的苟和妥协，无奈，不然执行不起来。
查的还有各地税务情况，于各州各县，甚至重要的村寨，将国家税务标准张贴，若有官商勾结者，举报者能得其漏税款三分之一，若有重税者，向监察监举报，派人核查，朝廷将重税款项全部退还。
未提破坏的仓法。
多是挪用，而它则是重中之重，那场大旱，不远了。但现在不能急。
各州县减裁的吏差仅是淡淡提了一下，若各州县感觉不便，向此次下去盘问的京官们倾诉，再经审查，交与中书过问。酌情减少裁减数量。
最后就是隐田与并州县。
提到隐田二字，曾公亮更头痛，也在查问当中，此次共计六十个州，看到这个数量，曾公亮眉头都拧在一起。然而细细看下去，又冲郑朗苦笑地摇摇头。太狡猾了，六十个州，数最巨大，可这些州有一个显著特点，那种顶尖的豪门几乎没有一个。肯定得罪了许多人，但不会得罪顶级豪门。又能起到震慑作用。
但曾公亮也不知道，至于一些顶尖豪门，早晚郑朗打算碰的，此次一举将基础奠定好了，未来数年内，必拿几家动手，否则震慑力一直不足。至于隐田如何查，以前已有了严密的制度，仅是没有执行罢了。未说，接下就是并的州，一共并去三十二个州军，一百四十二个县。
动作不可谓不大，但有种种的妥协，还有两监利润的诱惑，以及一些巧妙的安排，难度会有，争议声与反对声音也会很大，但比曾公亮预想的会小。
看完，曾公亮说道：“陛下，臣不知对错。”
虽与郑朗关系不错，这次动静太大，后果曾公亮无法预料，只能摸棱两可地回答。
说完，将它递给富弼。
一个个查看。
有的说好，有的沉默，有的反对。
两封札子皆很长，主要是名单与报表，关心则乱，关心的主要是自己这一部门，可谁没有门生子弟亲戚好友呢，因此看得慢。
赵顼拿太监上茶，然后站起来，亲自替曾公亮沏茶。
“陛下，臣不敢当啊。”曾公亮差点吓得直哆嗦。
“曾公，国家危急时刻，还望曾公助朕。”赵顼说道。大家先将私心放到一边去吧，帮助朕将难过熬过去。
做得十分谦卑，一是心中急，二是多少受了郑朗影响。
可是喝着皇上亲自沏的茶，许多人心中五味杂陈。
一转茶倒下来，反对声音弱了很多。
也不是大臣私心重，知道好处，免役法重新振兴起来，保甲用真正的五等户保丁，减裁官吏，一进一出之即，有可能就是两千多万缗钱，若再有其他的举措，国家很快就会出现节余。
但实施下去，骚动太大，谁都没有信心。即便支持的人，也未必能做到信心满满。
既然一起不反对，赵顼说道：“草诏。”
“陛下，莫急，臣不敢担任。”范纯仁说道。
“你是怕麻烦？”赵顼不悦地道，别人不行，你可是郑朗的学生，范仲淹最优秀的儿子。
“非是，臣才能不足。”
“范卿，之所以郑公推荐你，有几个原因，一是你性格温和，若是酷吏，此举必会引起更大的争议。国家虽困难，还是要以温润清静为主。故你是不二人选。二是你的德操，处事不公，不能主持，也非你莫属。三是你的才干，无才干只会引起严重混乱，非你莫属。不过执行后，朕会让中书三司派官员协助你。”
范纯仁张口结舌，是欣赏，还是将自己往火海里推。
郑朗道：“尧夫，让你主持，乃是我的建议。陛下不是夸你，至少我想不出除你之外，有第二人选担当。非是你才干超过其他人，乃是此位只有你最合适。但没关系，若遇到困难，我与介甫到时候会相助你。”
范纯仁无话可说了。
不但颁发天下，王安石与郑朗的札子，还有报纸刊登。
果然一出，天下轰动。
有赞成的，有反对的，有喝彩的，还有咒骂的。一旦真执行，无数大户利益受损，就是简单的门荫制，一年一次改成五年一次，官员会少荫举多少子弟亲戚门生？
若全部赞成，那才是怪了。
但有奇怪的一幕，还有许多人询问两监的事。郑朗含糊地回答：“一监有可能不亚于太平监，还有一监虽不及前监，既然我放于朝堂之上，规模也不会少。这是眼下的两监，将来人口更加稠密之时，还会有一监，那一监规模有可能会超过银行监收益。”
前面放出，后面赵顼就将郑朗喊到宫中询问。
郑朗悄悄地讲解了大半天，赵顼脸色凝重。郑朗道：“非如此，日益庞大的宗室，以及更加稠密的人口，无法解决。”
赵顼脸上还在犹豫，郑朗又说道：“莫急，还早着呢，况且到时候也能观后效后做决定。先将天下争议声稍稍平息再说。”
“倒也是。”
随后范纯仁与郑朗以及王安石，一起忙碌起来。两千多名史无前例的京官下去，仅此一项所带来的出差费，就达到了一百多万缗。但没有办法，一旦解决再度的冗兵，安置费更高。
实际下去的京官眼泪汪汪，既然让他们下去，他们中间都有可能裁去一半人。没有办法，只好拼命地找地方的把柄，一是立功，二是腾出更多空缺，空缺越多，自己即便不能回京城，也能外放成差职。
前面下去，后面各个奏折就象雪花片一样飞来。不但有奏事的，还有吵闹的，反对的，整个宋朝就象水煮一样。
最后郑朗索性学习李林甫，在中书里准备一个小便殿，夜晚就在中书办公。
这是最难的几个月，过后，到了明年，不但费用节省，政令也会更加畅通。那时郑朗也不用如此忙碌。但想不吵不闹，没有一年时间休想。
就在这时候，西北堵事了。
西夏强横，就强横在横山，也就是后来的白于山各部。原先张亢就曾上书，山界诸州城寨，距边止二三百里，夏兵器甲虽精利，其斗战不及山界部族，而财粮又尽出山界，建议朝廷招降各部。
韩琦与范仲淹也上书过类似的建议。
郑朗做法更是赤裸裸的，西夏战争频繁，民不聊生，横山诸羌思内附。种谔知青涧城，西夏酋长令凌要求内附，郭逵未到延州之前，延州知州陆诜不欲生事，不纳。那时朝廷已经诏书郑朗进京，种谔随郑朗时久，知道郑朗想法，要求纳。
郑朗要上位了，陆诜不得不考虑种谔的想法，书奏朝廷。
朝廷为此产生争议，诏还未下，西夏人居然得知，将这几十羌账几万羌民迁向兴州。种谔看到郑朗再复起用，胆子壮起来，派使追上。几万羌户一下子冲过边境线，涌向宋朝。正好那时西夏派使助永厚陵，赵顼闻讯后，派人安抚李谅祚，重开互市与岁赐，又从可怜巴巴的国政中抽出一些钱帛，作为额外补偿，安抚西夏。
权当我们宋朝从你们西夏买来几万名部曲吧。
李谅祚不服，派使哼唧。若是向赵祯说，说不定看到国家财政困难，还能将几万羌民讨回去，对赵顼说，什么用也没有。此时国家正在改制，赵顼也没心思理睬他们。打就打，虽再战，宋朝财政会更困难，你们西夏也得要考虑战争的后果。
没有顾西北，可西北又有事了。
乃是绥州。
绥州有铁碣二山，还有无定河，本来是易守难攻之地，因为宋太宗时赵保忠就擒，为西夏拥有。李谅祚之时，又在此设一个军司，名为巨镇。当地豪首乃是嵬名夷山与嵬名名山，算是西夏的宗室。然而李谅祚性凶残好淫，过大酋豪家看中有姿色的妇女，皆强行乱之。也乱了嵬名夷山家的女子，再加上西夏困窘，嵬名夷山暗中潜入青涧城，向种谔请降。
种谔同意了，可随即想到另一个人，嵬名名山。不是看中嵬名名山，而是看中了整个绥州！
第八百二十四章 简中（上）
得到嵬名夷山还是不行的，得连同他兄弟嵬名名山一起得到，只要将这对兄弟一起网罗，绥州城就能易手成宋朝了。有郑朗在朝，种谔胆子壮，先做了再说。
与嵬名夷山语良久，并且用没移一家做例子，允以最低团练使职位，派使潜入绥州，用一个若大的黄金盂贿赂。嵬名名山的小吏李文喜受之，暗中赞成归顺。所发生的一切，嵬名名山不知道，事后郑朗怀疑嵬名名山知道，种谔为了诱降嵬名名山，刻意用黄金打造的盂钵，和尚持的乃是铜，金子比铜重了几倍，好几百两黄金。没这么多黄金，利不厚，嵬名名山不会心动。一个纯金盂就是放在宋朝那些富户家中，也非是一个小数字，况且贫穷的西夏。李文喜敢隐瞒不报吗？
多半是嵬名名山首鼠两端，想得金投降，又怕宋朝不顾不问，遭到西夏人的报复。
手下听李文喜说名山同意投降，返回禀报，种谔下了这么大本钱，知道时不可过，过不可来，立即拨帐下所部，向绥州出发。临行前，仅写了一封信向陆诜汇报。
陆诜一看傻了眼，不错，你种谔是郑相公帐下的爱将，两家还有亲戚关系。但也要照规矩来，没有诏书准许，没有我的命令，你怎么随随便便就将青涧城的兵力一起调走了呢？
立即下命令，派使向北方追赶，命种谔将军队带回来。
使者速度远没种谔的军队快，两国不算是承平，可自治平年间，只有西夏攻击宋朝的，未见宋朝反击西夏的。名山猝不及防，种谔军队突然出现，将他的部帐包围。
名山只来得及匆匆忙忙披挂，拿着一把铁枪准备上马应战，嵬名夷山大呼：“哥哥已约好投降了，为什么宋军到来，你又要反抗？”
嵬名名山喝道：“我什么时候说投降的？”
夷山道：“李文喜，你出来。”
李文喜无奈，只好手捧着那个黄金盂走出来道：“大将军，宋使是派人来约降，小的胆子小，没有向你禀报。”
看着这个黄金盂，其他诸将一起用怀疑眼神看着名山。
西夏太穷了，尽管名山掌控着绥州各部，也不可能拥有这个大金盂，有理也不说清，名山放下大枪，放声大哭。哭完后捧枪向种谔投降。宋朝得大大小小部酋三百人，一万五千户，近十万百姓，仅兵士就有一万人。但多数部帐在绥州西北，既然投降，不能让他们再留在西北，等李谅祚过来报复。于是种谔让名山下令，让西北诸帐向南转移。
李谅祚闻讯大惊失色，西夏总户数也不过七八十万户，这中间还要包括沙州与甘州回鹘部，兰州六谷部吐蕃人，而最悍的部族只有横山到绥州各部。两次叛逃，达到十几万百姓，一万多名战士。还不算，甚至要搭上一个绥州。但他自己伤势发作，病重，不能追赶，于是调动四万大军向绥州出发。陆诜的使者这才追上种谔。
事到此了，还能说什么？
并且与老种的儒师相比，种谔不同，性格凶悍，若有兵士犯了军法，立取肝肺，左右人皆不敢看。不但宋人，后来连西夏听到这个杀神到来，皆闻风丧胆。
面对凶悍的种谔，使者更不敢说话。
就在他入彷徨之时，西夏四万军队杀到。其实这时延州的实力远远超过史上延州，因为缘边朝廷刻意养了十几万匹马，清一色骑兵是办不到的，就是有马，也未必会骑，骑兵不但要会骑马，还要骑术精湛，办到的兵士更少。不过骑兵数量远远超过史上的骑兵数量。此外还有许多火炮。
骑兵让种谔得力，火炮并没有得力。有，在延州城，来不及运到青涧城，种谔也怕陆诜不同意，先斩后奏，也未打这些火炮主意。
并且他只带着青涧城兵力，而非是整个延州的兵力，帐下只有几千名兵士。还有兵士，有名山的帐下兵士，但能指望他们出战么？
冬初之时，风沙弥漫，四万铁骑怒冲冲而来，腾起了万里沙云，很快向绥州城靠近。守城是守不住的，宋朝一味的苟和，西夏疏于防范，造成绥州城年久失修，城墙破损不堪，而且缺兵少粮。名山兄弟有些色变，种谔不慌不忙，将帐下宋军率出绥州城，又带了一些降兵降将，主动来到绥州西北要地晋祠谷扼守，等候西夏大军到来。
不一会儿，西夏军队杀到。
种谔让名山部�