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由于安禄山占据洛阳，致使漕运不畅，江淮钱粮无法解押入京，关中的粮价也迟迟无法降下来，现在仍然是斗米八百文，长安有官方赈粥还稍好一些，在受兵灾最严重的华阴县已出现饿死人的灾情，涌向长安的难民潮开始形成。
李清早在三天前就着令户部写出关于目前的财政状况的报告，苗晋卿汇集了户部、太府寺、御史台等各部门的调查资料，在昨晚连夜写成了奏折，今日将拿到朝会上商讨。
李清刚下马车，就有好几个朝官准备迎上去，现在百废待兴，调动升迁的机会也多，尤其是杨国忠党羽长期占据高位，现在即将面临清洗，若能在右相心中留下好印象，将来前途不可限量。
不过因李清出身户部，又主抓过盐政，所以他所提升之人大多是他以前的下属，比如盐铁监令第五琦被提拔为户部尚书、同中书门下平章事，刘晏接任盐铁监令；原户部侍郎崔涣则升为工部尚书、同中书门下平章事，也挤身相位，这样一来便使得户部之人无不扬眉吐气，甚至平时和人说话之时，嗓子也大了几分。
现在就是这样，眼看苗晋卿先迎了上去，其余几个大臣皆知趣地退下，李清可不是杨国忠，不是围上来的人越多越好。
“右相，这是属下昨晚连夜写成的奏折，请相国过目。”苗晋卿眼中带有忧虑，形势实不容乐观，长安市面上的存粮最多也只能应付五日。
李清接过奏折翻了翻，这时上朝的鼓声已经响起，他便还给苗晋卿道：“等会儿你在朝会上提出，我再发表意见。”
鼓声越来越密集，众朝臣排列成两行，左一行由左相裴宽率领，而右边一行则由右相李清率领，沿着龙尾道，众人鱼贯进入了大殿。
按照例制，从三品以上官员皆有座位，李清便座在右首第一，这时，玉阶上响起一声清脆的磬响，大殿立刻肃静下来。
“皇上驾到！”随着执事宦官一声高呼，从玉阶两侧涌出一队队的侍卫、宦官，紧接着一顶黄罗伞下，年轻的皇帝李豫大步走来，他头戴翼善冠，身着赤黄袍，精神抖擞，目光中充满了自信。
“臣等参见陛下！”数百朝臣一起躬身施礼。
“众爱卿平身。”
李豫一摆手，目光向大殿中一扫，朗声道：“连日朝会，辛苦众位爱卿了，只是外有安贼未平，内有财政拮据、人民困苦，以朕一人之力实无法靖安四海，只有倚仗众人之力，大家众志成城，一起恢复我大唐社稷的朗朗乾坤。”
他目光落在李清身上，微微笑道：“李相国，朕说得可对？”
李清站起，先躬身向他施了一礼，这才回头对众人道：“陛下的话就是我们心中所想，天佑我朝，出了陛下这样心记天下苍生的君主，实我大唐之幸也，诸位同僚以为可对？”
几位重臣皆站起来躬身答应道：“相国所言皆是我等心中所想！”
李豫点了点头，“既如此，就抓紧时间开始朝议吧！”
按照原定计划，应是户部侍郎出列奏请平抑粮价之事，但李豫看了看殿中监安排的朝议表，却对新任太子詹事李泌道：“李詹事可有本奏？”
所谓太子詹事就是东宫百官之首，一般也是中书门下平章事，挤身于相位，但由于东宫之官大多是闲职，李泌也并无多少实权，不过他可以参加内阁联席会议，在一些大事上也能发表自己的见解。
李豫原定他为吏部尚书，但由于右相李清坚决反对，说李泌原来不过是翰林学士，毫无职事官的资历，一步便为尚书之首，恐怕百官不服，裴宽也劝李豫应多考虑功臣、老臣，万般无奈之下，李豫只能和李清达成妥协，按惯例由右相李清来任吏部尚书，李泌只能退一步，做了太子詹事，却留了个尾巴，同中书门下平章事。
李泌从朝班里走出，他先向李清微微拱了拱手，这才对李豫深施一礼道：“陛下，臣以为前相杨国忠使用大钱，以一文抵五十文，又降低开元通宝的含铜量，此举已在民间造成严重混乱，使物价飞涨、百姓生活愈加困苦，臣曾在长安走访了百户商家，其中九成商家都抵制大钱，百姓更是避之若鬼，陛下，微臣建议立即废除大钱，诏令收回天宝十一年所铸的铜钱，以稳定我大唐的币制。”
说罢，他将奏折举上头顶，有宦官替他接了过去，李豫翻了翻，欣然一笑，他回头问李清道：“右相以为太子詹事的建议如何？”
李清心中暗暗冷笑一声，李泌所言虽有理，但他写成了奏折，这就不是什么建议，他已经越权了，看来李豫始终对不能重用李泌而耿耿于怀，竟不顾殿中监的议题安排，自作主张让李泌率先发言，这才做了几天皇上，便开始心急了。
李清不露声色，他站起来微微一笑道：“其实太子詹事的建议并未完善，可否让臣来补充？”
李豫的脸上略略闪过一丝不自然，但他依然笑道：“右相请说！”
李清走出朝班，向李泌略略颌首道：“太子詹事切中了时弊，我完全赞同，但在实际操作方面有待商榷，主要是该怎么废除，是一道旨意下立即废除，还是应徐徐废除？我以为币制关系民生重大，任何一个大动作都会使百姓的生活受到冲击，应尽量减少这种不必要的震荡，大钱是要废除，首先是停止大钱铸造，然后渐渐地收回熔解，否则一道令下废除，那百姓手中的大钱该怎么办？谁来补偿他们的损失？”
李泌默而无言，听李清说到最后，他又立刻反驳道：“相国，李泌并非是要损害百姓的利益，他们手中的大钱可由朝廷兑回。”
“臣反对李詹事所言！”朝班里大步走出一人，正是户部尚书第五琦，他满脸不悦地瞥了李泌一眼，向李豫躬身一礼道：“陛下，请准臣发言！”
李豫见他出来反对，心中暗暗叹了口气，李泌越了权，看来要惹众怒了，自己只想让他出头，却有点欠考虑了，货币法度的制定本来就是户部的事，现在第五琦要说话，他又不得不准，李豫只得勉强道：“第五爱卿请讲！”
第五琦一步转身，目光炯炯地盯着李泌道：“我不知太子詹事有没有看过左藏的帐簿，现在朝廷还有多少存钱可用？告诉你，还有八十万贯，可收兑大钱需要多少钱呢？需要二百万贯，朝廷现在百废待兴，可钱就那么一点，若都拿去兑大钱，那别的事还要做吗？百官俸料、收购粮食、招募士兵哪样不用钱，亏得右相将柜坊被抢的钱都追了回来，否则还得赔出一笔钱去，这区区八十万贯怎么够用？”
本来第五琦就对李泌的越权异常不满，现在李泌又踩了他财政拮据的痛处，他如何不恼怒，无意中嗓门便大了一点，声音在大殿里嗡嗡回荡。
“这……”李泌有点哑口无言了，他瞥了一眼李清，见他笑而不语，不由心中一叹，皇上确实有些过急了，无奈之下，李泌只得退一步道：“陛下，臣赞同相国之意见，大钱确实应徐徐收回，不能操之过急。”
其实李泌知道李清手中应还有一大笔钱，都是从杨家各房中抄来，虽不知数量，但傻子也能猜到至少有数百万贯，但李清最后只交给左藏五十万贯，其他的钱都不见了踪影，虽然大家都心知肚明，但有些话却不能说。
李清等人退回朝班，大殿里一片寂静，刚才的一场交锋，不少大臣都有点看出了眉目，皇上是有意让李泌主导这次朝会，却被李清反击了回去，众人都不禁为李豫暗暗担忧，这才上位几天，便想走自己的路，毕竟还是嫩了点啊！
最近长安街坊里有一些流言，说数百名皇子皇孙之死并非官府所言被叛军所害，而是另有原因；另外据随太上皇归来的羽林军说，太上皇的退位实际上是被李清率军逼宫，当时的场面非常血腥。
现在李清手握大权，尤其是控制关中的安西军还在他手上，若李豫惹恼了他，说不定又要换新帝了。
沉默了片刻，李清又上前奏道：“陛下，臣昨日和几个相国商量，当前最紧要之事便是稳定米价和难民潮、防止民乱发生，其次是在关中募兵，尽快平定安禄山的造反，臣前日已着令户部写出报告，请陛下开议。”
绕了一圈，又回到了日程安排上，每日朝议的内容安排一般是由相国拟定，报皇上核准后，再由殿中监事先发出，在李隆基的晚期，就不再过问此事，基本上就由李林甫说了算，这就是李林甫能权倾朝野的一个重要原因，他能主导整个朝议。
李清走的还是这一步，所有朝议的内容都是由他事先在诸多政事中选取，再交给李豫核准，最后由殿中监散发给参加朝议的各官员，让他们能事先准备，而不是皇上临时兴起说，‘各位爱卿有本可奏，无本散朝’，如果是那样的话，就等于是越过了相国，直接向皇上汇报，这属于越权的行为，在严密的官僚制度里这种情况应该是不被允许的。
而今天议题有两个，一是稳定米价，另一个就是募兵，都是当务之急，李豫默默地点了点头，同意李清之说，他随即向户部官员的队列看去。
苗晋卿深深吸了一口气，大步跨出了朝班，“陛下，臣有本奏！”
他取出奏折，高高举过了头顶，一名宦官下来接过，转给了李豫，李豫一边翻看一边听着他的陈述，“这几日，臣从各个渠道收集来的情况来看，长安的粮食状况确实不容乐观，太仓的存粮约七十万石，这里面约五十万石是募兵用的军粮，不能动，其他要应付百官禄米、宗室开支，还有难民赈粥，所以臣最多只能划拨五万石到常平仓去，这五万石对平抑粮价实在是车水杯薪，再让我们看一看长安市面上的存粮，从西市各大粮肆和各坊墟市中的存粮来看，最多也只能支持五天，而且现在每日涌入长安的原市民及饥民就达两万人以上，从昨日起，各粮铺已经出现了惜售，黑市上的粮价已经突破每斗一千五百文……”
苗晋卿语气平淡，但所有人的心里都沉甸甸的，李豫尽量克制住心中的忧虑，一直听他说完才问道：“那苗爱卿可有对策？”
苗晋卿叹了一口气，沮丧地说道：“对策是有，但效果不理想，刚才第五尚书也说，户部准备拨出一部分钱到富户购粮，事实上从前天起，常平署已经开始收粮，但到昨天晚上一共也仅仅收到了二千余石，远远不够啊！”
这时兵部尚书韦见素忽然插口问道：“那苗侍郎用的收购价是多少？”
韦见素也是户部出身，而且也兼任过太府寺卿（自从李清开始，户部侍郎兼太府寺卿便已成为一种惯例，便于户部对财政的掌控），他对长安的物价规律十分了解，从苗晋卿刚才所说，黑市上的粮价已经突破每斗一千五百文，他便感到了不妙，他知道朝廷不可能用高于官价的价格去收购粮食，否则将出现粮价越来越高的恶性循环。
果然，苗晋卿说出了让他最担心的价格，“八百文！”远远低于黑市价，这样一来，官府当然收不到粮食。
韦见素摇了摇头，对李豫道：“陛下，若再不采取有力措施，恐怕长安会发生民变，这将极大削弱陛下的威望。”
如果说苗晋卿的话使李豫深感忧虑，那韦见素所言就是让他坐立不安了，韦见素话音刚落，他立刻便接口道：“韦爱卿可有好的办法？”
韦见素回头向第五琦略略歉了歉身，方才回答道：“昨日臣和右相商谈过此事，我们的意见都是一致，非常时期须用非常手段才能见效。”说罢他向李清点点头，示意后面由他来继续接着说。
“韦尚书说得不错，是须用非常手段？”李清再次站了起来，向李豫施一礼，呵呵笑道：“打家劫舍应是京兆尹之事，韦尚书却推给了我，请陛下容臣再次越俎代庖。”
李豫听他说得有趣，也忍不住微微笑了，刚才的烦闷之心被一扫而空，虽然他不喜欢李清独揽兵权不放，但在危急的时候见他出头，李豫心中还是感到了一种踏实。
“右相不必多礼，但请直言！”
“陛下，臣也是老户部了，臣知道长安的存粮虽然紧张，但也绝非象苗侍郎所言，只能支持几天，现在是六月底，按过去的经验，臣以为至少还能坚持两个月，关键是多寡不均！”
‘多寡不均’四个字从李清口中说出，大殿里顿时嗡嗡声一片，有的人心中轰然叫好，有的人却在暗中大骂，其实人人都知道问题出在哪里？可谁也不敢说，恐怕满朝文武也只有李清敢说出来。
李清扫了一圈大殿，见有人欢喜有人忧，他轻轻冷笑一声道：“所谓非常手段，其实就是用重典制乱，总结起来也只有三条，第一要打击黑市，请陛下立即下旨，凡胆敢私自倒卖粮食者，一律处斩！”
“陛下，这是否太过……”门下侍郎张倚立刻站出来反对。
李豫却一摆手打断了他的话头，冷然道：“李相国所言正合朕意，准奏！”
李清瞥了张倚一眼，见他满面通红地退了下去，心中不由冷哼一声，继续道：“第二条，严禁私囤粮食，户部可制定每户存粮上限，凡超过上限十石者，杖一百流放西域戍边三年；超百石者，家主处斩，家人皆流放西域终身为奴；若有超千石者，满门抄斩！”
李豫见他的处罚一条比一条严厉，尤其是超千石者，这完全是针对宗室权贵而来，可长安的近一半的宗室男子皆已被处死，剩下的妇孺孩童只能是任他蹂躏了，其实那件事李豫也隐隐猜到是李清下的手，不过这样能减少他的反对者，对他极为有利，他也乐意装糊涂，把责任推给了安禄山。
只是他见朝臣中几乎有一半人都脸色大变，他也不敢轻易准奏，便迟疑一下继续问道：“那第三条呢？”
李清听李豫语气有些犹豫，知道他的心中忐忑，便微微一笑道：“第三条便是为配合前两条的具体策略，将四匦放置于朱雀门下，鼓励民众互相揭发告状，一经查实，将重奖告密者！”
……
朝会不知不觉进行了两个时辰，众多没有座位的官员已经站得腿脚酸麻，有的挂念家中存粮，心中更是焦躁不安，这时，朝议时辰已到，殿中监宣布散朝，待恭送完皇上，众人才三三两两各自回衙门，李清刚起身，却见韦见素笑着向自己走来。
“李相手段毒辣，可把皇上吓坏了！”
“主意是你出�