你们也一起商量一下，俱体怎样做法！”
这时紫玲珑忽然问道：“你打算把这个中华慈善总会弄成多大的规模，皇室一年的收入是多少，开支又是多少，一年又能够拿出多少钱来，皇室现在连内库都没有，这笔钱从那里出来呢！”
商毅也怔了一怔，这个问题他到还没有想过，在中国古代，国家财政与皇室财政在名议上，是有明确区分的，前者就是国库，收入主要来自各地的各种税收，用于国家的诸项开支，而后者俗称为内库，收入来自于一部份国库的拔款，皇庄地租及各地岁贡，外藩进贡等，主要用于皇宫，皇室的费用开支。
当然在大多数时候，国库、内库的界限其实并不很清楚，皇帝可以直接向国库伸手要钱，而国库缺钱的时候，也可以向皇帝申请，启用内库的财产，不过总体来说，还是以皇帝向国库要钱的时候居多，另外在内库缺钱的时候，皇帝往往也会巧立名目，随意堵加税收，如在明朝万历年间，皇帝为了扩充内库收入，派出矿监、税使四处搜刮肆虐，一度也弄得天怨人怒。
因为现在帝国才成立了一年多的时间，各项制度都还没有建全，因此国库和内库还没有明显的区分，皇室的开支仍然是从国库中支取，当然在皇宫里，也有一个自己的小钱库，也有一笔资金，但存放的只是国库拔款的余钱，和外藩送来的礼物，还没有形成真正的内库。
叶瑶瑱点了点头道：“玲珑姐姐说得有道理，老是这么下去，也不是办法，虽然现在皇室的开支并不大，去年一年的花费还不到四百万银元，但以后北京皇城的费用也要算入皇室的支出，宫里的人员也还会増加，皇室的机构建全起来，开支也会直线上涨，既然是这样，不如就趁着这个机会，把内库成立起来，确定皇室有稳定的收入来源，以免总是从国库里支取费用！”
商毅也点头道：“对，现在也确实是到时候了，可以把国库和内库分开，各行其道，而且以后皇室的开支，必须严格的控制在内库的范围以内，绝不能向国库伸手要钱，更不能乱立名目，征收税用！”
因为现在国会成立之后，国家増减税收，必须通过国会，这也使皇帝失去了另立名目，搜刮税赋的权力，当然这也是商毅限制皇权的目地，取消了皇权对财政的控制，不过确定皇室的收入来源还是非常必须，按照商毅的想法，皇室的收入主要来自于四个方面，一是从每年国家的政财收入中分配一定的比例，作为皇室的费用，二是皇庄的地租及产出的收入，三为皇室的投资收益，如股票，资助开拓殖民地等等，四为各地的岁贡和外藩进贡。
第三项也存在着投资失败的风险，而第四项属于各地官员，外国的自愿，因此皇室稳定收入主要还是来自于前二项，甴其是第一项，因此从每年的政财收入中抽出多少做为皇室的费用合适，也需要认真计算一下，而第二项皇室拥有多少土地合适，也同样需要研究，因为皇室的土地是不用收税的。
叶瑶瑱笑摇了摇头，道：“算帐的事情，我一看就头疼，这事情还是让凤舞去操心吧，反正也不急于这一时！”
紫玲珑刚才一直在一边听着他们说话，并没有插嘴，现在等他们说得告一段落了，才苦笑了一声，道：“我真的有一点不明白了，你这个皇帝到底是怎么当的，别的皇帝都是恨不能把国家的政财大权一骨脑的全都抓在自己手里，什么事情都是由自己说了算，而你到好，政权权力都让给了国会，自己只留下一个不疼不痒的否决权，现在财务权力也都放弃了，把皇室的支出全都限制在内库里，不仅不能加税，连国库都不动用，我确实有些不明白，要是这样，你这个皇帝当得还有什么意思！”
其实紫玲珑也是非常有政治头脑的女人，只是进宫的时间不长，对商毅的思想，建国的思路并不了解，因此她的政治思想仍然是停留在传统的层面上，对商毅的这些做法，当然就觉得难以理解了。
叶瑶瑱微微一笑，道：“玲珑姐姐，我明白你的想法，不过你最好把以前的报纸都看一看，还有书房里的那些书籍，就会明白哥哥这样做的用意了。”
第286章 皇室的收入
第二天就是帝国洪宪三年（1652年）的新年初一，商毅招集后宫群妃，宣布了对每个人的册策，立林凤舞贵妃，赐亚莉桑德拉为贤妃；朱媺娖为淑妃，陈圆圆为徳嫔；明石姬为惠嫔；朱媺婕为昭容；紫玲珑为昭仪，朝鲜公主本淑安、李庆淑为待选，这样后宫的名份就全都定下来了。
当然这只是提前告诉众人各人的名号，正式的册封仪式还是要等到新年之后，铸造好每人的印册，再选定一个良辰吉日进行。
不过这样也让每一个人都觉得很开心了，因为每人终于都有了正式的名号，这才算是有了几分皇妃的样子，而且众人对这样的分封排次也并没有异议，鄀觉得十分满意，而从此以后，在皇宫里，还有正式的文件上，都可以用各人的尊号相称，当然在私下里，商毅仍然喜欢用各人的名字来称呼她们。
随后商毅又提出建立中华慈善总会的想法，也得到了众人的一致支持，而且立刻就展开了积极的讨论，这个中华慈善总会，应该怎样进行，需要多少钱，可以联纟那些官员的夫人等侍，众人的情绪都很高。
因为商毅的后妃们大多都是出身于平民家庭，就是像朱媺娖，朱媺婕这样公主身份，有和商毅一起有过一段在民间生活的经历，因此对百姓的生活，民间的疾苦也有一定的了解，对组织一个慈善机构，去救助生活贫困，或孤儿，孤寡老人，也都非常有兴趣，毕竟这个时代的绝大多数中国人都还是信奉行善积徳的行为准则，而且现在各方面的条件都允许。
另外现在众人搬进皇宫里居住己有一年多的时间，皇宫虽然大，也富丽堂皇，但住了一年多的时间，也差不多都习惯了，最初的新鲜感过去之后，众妃们也确实觉得平时有些闲得慌，虽然后妃们大多都有儿有女，但每个人身边待候的人也不少，一个儿女至少有五六个人照顾，其实并用不着花太多的心血，因此众妃们也确实都想要找点事情做，而难得商毅为她们想得周道，既可以善积徳，又能够有事可做，自然是谁都愿意。
结果在这个新年里，众后妃们除了出席例行的庆典活动之外，大多数时候都在商量着怎样创办这个中华慈善总会，包括在皇宫里举行的庆祝活动，后来也都成了中华慈善总会的筹备讨论会，因为啇毅的后宫众妃可都不是什么大门不出，二门不迈的大家闺绣，既使不箅叶瑶瑱，像林凤舞、亚莉桑徳拉、陈圆圆、明石姬、紫玲珑等人，都是有相当的行动组织能力，其实并不逊色于一般的男子，因此在新年这几天的时间里，也很快拿出了一个大体的初步方案来。
而在初二、初三，大臣的妻室们，都要例行进宫去参拜皇后和众妃，叶瑶瑱等人当然也将这件事情告诉她们，并且希望她们都参与进来，而大臣的妻室们回去之后，又告诉了自已的丈夫，因此也很快就传得整个南京都知道了。
众大臣对成立中华慈善总会的反应也各不相同，但对建立慈善机构本身并没有太多的异议，毕竟做善事在这个时代还是很受人尊重的，虽然不排除有一毛不拔的铁公鸡，但一般的大商人、豪族都会有逢年过节，或者自己家里有婚丧嫁娶等红白喜事的时候搞一些行善的活动，施粥舍药，修桥铺路等等，虽然要花一些钱，但却能为自己弄一个好名声，其实也是划算的。
受官员质疑的地方是，这个中华慈善总会是由后宫的名议创办，有不少人还对妇女还抱极强烈的歧视心里，认为这样的事情不该甴女人来办。
当然持这种观点的人毕竟只是少数，绝大多数人对此还是比较宽容，毕竟这是行善的举动，而不是后宫干政，让女人做也无所谓，而且也能体现皇室的慈爰之心，安抚，稳定人心，对国家来说，也并不是坏事，因此并没有阻拦，当然就是想阻拦也阻栏不了，因为这不是政府行为，不用通过国会。
另外有许多官员都明白，在众位娘娘的背后，一定是有皇帝的支持，这可是一个难得的机会，让自己的夫人也参与进去，不仅可以博德一个广行善事的好名声，同时还可以和皇后，众位娘娘搞好关系，说不定还钪从后宫打通一条路线来，因此不管心里愿意不愿意，都赶忙让自己的夫人也报名加入，并且再三嘱咐，一定要所从皇后，众位娘娘的安排。
不过还有一部人却有另一层担心，就是皇室会不会借创办中华慈善总会来聚敛财富，这也不是不可能的事情，毕竞办慈善就是一件花钱的事情，皇宫的开支巨大，能有多少钱来办慈善，而众官员、商人那能不知趣，自然是要凑点份子的，然后内务府再来一个二一添作五，到也是一笔好买卖。
就在众人的纷纷猜测中，新年的假期也结束了，在正月初六这一天，帝国的各级机构也都开始重新运作，而商毅首先向内阁提出了正式成立内库的建议，让内阁讨论，每年对皇室的拔款，和拔给皇室的田产数量。
对于商毅的提议，内阁成员也都认为非常该应，因为历朝历代都有内库，供应皇室开支，本朝当然也不例外，而且商毅也明确规定，以后皇室全部费用都由内库供应，将不得再动用国库，也让内阁成员们欣慰不己，因为皇室的开支本身就是一个无底洞，由其是如果遇到一个喜欢豪华、奢侈的皇帝，那么国库有多少钱都填不满，而且从商毅这里正式确定本朝的制度，皇室不得动用国库，也为以后省去了一个大麻烦，因此内阁成员们也再一次感觉到了商毅确实是一代的圣明之君。
正因为如此，在对皇室的拔款数量上，内阁也显待比较大方，当然现在国库比较充实，拿得出钱来，因此皇室也不能显得太寒酸了。
结果经过了内阁、财政部的开会讨论之后，内阁提出了一个拔款的方案：皇室的拔款比例，将以十二年为一期制定，在每一期制定一个大体的范围，并以三年为一例，即在三年时间，都按一个统一的比例拔款，而在第一个十二年中，国库每年绐皇室的拔款，将在财政收入的百分之三到百分之五之间，第一个三年期，按百分之四的比例支付皇室的费用。
去年帝国的财政收入为五亿六千多万银元，那么按这个比例，今年对皇室的拔款费用是二千二百多万银元，虽然这是一笔巨款，但目前国库充盈，还是支付得起的。
而在拔给皇宫的土地上，内阁也同样很大方，在第一期就划出了一百万亩的土地田产给皇室，并且同意，等北方的农业生产恢复，全国的土地清查都结来了以后，再按一定的比例，分配皇室的土地，总数将在全国土地总量的千分之二到千之三之间。
在明朝洪武年间，曾经做过全国的土地清查，当肘全国的田产总数约为八亿亩，而在万历年间，张居政推行一条鞕法，也做过一次土地清查，查出的田产为七亿八千万亩，比洪武年间略少，这是因为张居政的这一次清查并不彻底，不过在这个时候，全国的田产面积致少也不会少于八亿亩，如果按这个数字计算，皇室将获得的田户面积将在一百六十了到二百四十万亩之间，考虑到二百多年时间里，全国肯定又开垦了不少新田，因此皇室的田产肯定不会少于这数字。
当乘既使是按现在拔给皇室的一百万亩田产，也是一笔巨大的财产，因为拔给皇室的田产，当然都是良田，而且也不用交税，田租自然要比一般的田地要高一些，因此土地本身的价值不说，每年还能收到大量的田租。
现在南方的粮食价格在八到十银元一石，如果按一亩田的年租为五斗计算，那么一年也可以收到的田租为四五百银元，这不算皇室的各项投资收入，现在皇室的投资主要有二笔，一是新丝路丝绸织造厂，二是中国西印度公司，每年大约又能有几百万银元的进帐，再加上各国赠送的礼物，因此累积起来，至少在这三年以内，皇室每年的收入将达到三千万银元。
得到这个结果之后，商毅也大吃了一惊，因为现在皇室的开支并不大，既使加上了北京皇宫的费用，每年的开支也就在一千万银元左右，因此这笔收入确实是一笔庞大的资产。
不过商毅想想和其他的皇帝相比，自己其实还箅是节俭了，别人不说，就是和另一时空的老佛爷相比，人家一顿饭就要花掉一万多两白银啊，修一个颐和园，足足花了一千五百多万两白银，自己这点收入算什么，花不完就攒起来，以后总有用得着的时候。
而这个皇室的拔款，田产计划由内阁提交给国会，在参、众两院进行了一番审议讨论，都以比较明显的优势票数通过，皇室的收入就这样确定了下来，而有了这么一大笔钱之后，商毅的后宫众妃们也有了足够的底气，中华慈善总会的建立，也进入到了实质性的阶段。
第287章 帝国体制（一）——内阁
皇室的收入只是，在新年开始之后确定的一件小事，最重要的事情，就是在国会成立了之后，其他相配套的国家机构也都应该建起来，这样才能更好的发挥国会的作用，开始中国政治制度的全面变化，而其中首先要改变的，就是内阁。
因为按照规定，内阁应该是由国会选举产生，现在国会己经成立了，新一届的内阁也应该重新产生，而且过去的内阁，大体还是沿用眀朝的内阁制度，当然不能适应现在的需要了，因此商毅也打算按照自己的构想，仿造后世的议会内阁制，对内阁进行一次大的改制。
新的内阁制度大体的内容为：内阁最高官员称为内阁首相，另设副首相一名，内阁以下设财政部、宣传部、组织部、文教部、工程部、工业部、农业部、商务部、土地资源部、交通部、国防部、外交部、外事殖民部、海洋开发部、这十四个部，各部设大臣一人，为最高官员，副大臣一名，为协助官员，各部的大臣同为内阁大臣。
这十四个部基本包含了政府机构的所有事务，各部以下，又分为若干个部门，如文教部以下就分为文化部、教育