殿中众人听后皆都松了一口气，不过文彦博却没有敢松懈下来，因为他是大宋武装力量的大脑——枢密院的最高长官！这个“庆历”老臣能够到现在都屹立不倒，在韩琦富弼都被贬掉之后还能够官居枢密使，这不完全是因为皇帝赵顼需要一个两朝老臣来镇住枢密院。商量这场蝗灾在平时也会召见枢密使，但在赈灾解决的前提下再召唤他就实在是多余了，显然今天把他叫过来的原因可没有这么简单！
果然，文彦博的警觉立刻在王静辉的身上兑现了：“尽管现在还不能够肯定明年是否会发生比较大的自然灾害，但未雨绸缪总是有必要的，对于抗灾来说向事情的最坏情况下考虑总是没有错的！”
王静辉的话得到了福宁殿众人的肯定，接着说道：“赈灾方面现在是没有什么担心的了，不过唯一可虑的是我大宋北边的‘好邻居’，对于契丹人对我大宋的狼子野心，各位大人心中自然是比在下清楚的多！”
文彦博听后不禁脸色一变，他明白这次召集重臣进宫议事的原因了，对于赈灾事宜基本上都已经定了下来，唯一操心的便是皇帝怕北方的强国趁虚而入，若是事到临头在进行庭议，那笑话可就大了！
“臣以为应该向北方提前增兵，重兵把守之下契丹人未必敢轻摄其樱！”文彦博说道。
王静辉听后脸上虽然还是那个样子，但心中却是轻视的很，他上前说道：“经过几十年的慢慢演变，辽国传到耶律洪基这一代已经不复萧太后主政时期那么强盛了，其实纵使大宋未作任何兵力调动，辽国也未必敢发动战争，毕竟打仗是要花钱的，而根据臣所掌握辽国的情况推断，契丹人打不起战争！”
“哦？！驸马何以得出这样的结论？辽国毕竟是我大宋百年强敌，若是大宋严密防范之下，它未必敢来，但何以有打不起仗这一说？”王安石反问道。
王静辉笑道：“自治平二年开始，大宋已经对辽国渐渐的放开了贸易限制，大宋所产的大量货物通过正常交易或是走私大量出现在辽国市场上，从身上穿的棉布，手中读得书，炒菜用的油到契丹贵族所追捧的宝石首饰或是玻璃制品，这全部都是产自大宋。”
“各位大人有没有想过，这些东西的流入将会极大的打击辽国本身的商业，使其商业税收大为减少，尽管辽国的商业税收没有大宋占财政收入那么高，但三四成还是有的，这么一折腾下来，辽国的国力极受打击，大量以此为生的百姓破产，辽国的经济本身就不发达，从国力上来说，契丹人比大宋可穷得太多了，我大宋打仗先期的准备花费都很巨大，更何况辽国，所以说契丹人是打不起的！”
“驸马所说的已经得到派往辽国的探子所证实，辽国君臣上下生活奢靡，国力一日不如一日，臣也赞同驸马所讲！”文彦博在旁说道，以前辽国的那些探子返回来的情报，虽然对这些经济方面的情报并不上心，但多少拿来读读以张些见识，没有想到这个时候倒是用上了。
“契丹人虽然不敢轻启战端，但威慑的力量还是有的，毕竟百年来契丹人始终是我大宋的心腹大患，加之以往我大宋对辽的战绩不佳，使得朝中大臣对宋辽之间若是产生冲突的话，信心不足。契丹人对边界增兵来要挟我大宋，会使一些大臣惊惶失措，朝野振动之下，百姓亦不得安宁！”王静辉慢慢的说道。
文彦博听后心中松了一口气，心中此时倒是开始感谢王静辉了，他可以肯定这一切都是出自驸马的脑袋，从预测灾害的发生，到赈灾，直到最后对辽国的防范，朝中也唯有此人能够推演的如此清楚，就是换做身边的好友司马光和现在的政治对手王安石也未必能够想得如此透彻，此人的心思如此细腻敏捷，在大宋来说不做第二人选！正如这个年轻人所说的，不怕事情发生，就怕没有准备，只要现在能够预测的到事件的大致发展，未雨绸缪，就算到时候真的如驸马所料，那也不会掀起多大的风浪，到时候自己所承担的政治风险就小多了！
“臣以为可以启用魏国公韩琦经略河北诸路，而启用正在洛阳的韩国公富弼经略陕西诸路，借此二人威名，则党项契丹不可妄动！”文彦博说道。
文彦博对富弼的感觉非常好，不过对于韩琦可就不是那么一回事了，毕竟韩琦的霸道他还是非常有印象的，尽管不喜欢韩琦，但富韩二人和他一样同为庆历老臣，如今富韩贬黜、欧阳修也躲进华英书院去教书，朝中剩下的“庆历老臣”也唯有自己和司马光，由于政见相同再加上以往的“庆历香火”之情，他还是推荐了富韩二人再次出山，事实上也唯有这两个人能够担得起这份重任。
皇帝赵顼听后点点头，虽然在他的眼中韩琦富弼是他在变法强国途中最有力的障碍，但这并不妨碍他对二人在军事上的成就，毕竟这样的人仅凭着各自的威名便可以让敌国为之丧胆，换做朝中的任何一人都没有这个能力。司马光、王安石在辽国虽然也享有很高的威名，但是他不得不承认他们一和这两个人相比那可就差的实在太多了！这是长久以来富弼韩琦对辽国和西夏几十年来所形成的威望，是建立在军事才能和治国才能之上的，就是王安石自己也不得不承认如此！
事实上小说中的北方遭受的大旱灾是历史上发生在熙宁七年的，这场旱灾直接导致了王安石第一次辞相，大家在一些影视剧所看到的《流民图》也是出自这段历史的典故，《流民图》是郑侠骗过银台司直接呈送到皇帝赵顼手中，这副图也使得王安石心灰意冷，即使是他第二次出任帝国最高长官的时候，他本人对变法救国产生了怀疑从而懈怠了。不过这些都是史话了，在本书中戒念出于情节上的安排，把这场旱灾提前了五年，放在此时来形成宋辽两国争端的开始，大宋也终于开始谋划着要干掉这个北方强敌而进行实际上的行动。
第二百七十章 推荐
现在隐居在河北大名的韩琦还关注着北宋的边防安全，在与辽的关系上，韩琦主张双方应维持和好，保持边境安定。韩琦在给宋神宗的上疏中写道：保持“二边之民各安生业，至于老死不知兵革战斗之事”，不要轻率毁弃“祖宗累世之好”，要“永敦信约，两绝嫌疑。”不过这中主张当然得不到正处年轻气盛的皇帝的好感。
当然，韩琦主张宋辽和好，并不是让北宋向辽退让，而是一种斗争策略，韩琦心中的算盘王静辉是非常了解的，正如他在庆历年间所说：“以和好为权宜，以战守为实务。”趁和平之机，“陛下益养民爱力，选贤任能，疏远奸庚，进用忠鲠，使天下悦服，边备日修，塞下有余粟，帑中有羡财。”待自己实力发展起来，辽若违约，“河北诸州深沟高垒，足以自守，敌人果来入寇，所在之兵，可以伺便驱逐”。
在王静辉的眼中，韩琦一生，始终关注北宋边防安全，无论是在陕西抵御西夏，或是在定州、并州、扬州、大名等地，他都把边防安全放在首位，为北宋的边防事业和边疆人民的安全倾注了毕生精力。他不仅在北宋，而且在辽和西夏都有很高声望。“韩魏公元勋旧德，夷夏具瞻”，以致于“熙宁中留守北都，辽使每过境，必先戒其下曰‘韩丞相在此，无得过有呼索’，辽使与京尹书，故事，纸尾止押字，是时悉书名，其为辽人尊畏如此，每使至于国，必问侍中安否。”至于西夏，由于韩琦参加了庆历年间的宋夏战争，使得“西贼闻之心骨寒。”
不过真正为韩琦赢得名声的便是王静辉在定边军给党项人挖的陷阱，韩琦坐镇陕西四路，在王静辉的配合下打出了大宋立国以来最大的军事胜利，这给已经是迟暮之年的韩琦捞足了政治本钱，其子孙都是加官进爵。党项人不知道这个大坑是王静辉挖得，对于韩琦更是敬畏的了不得，使得“西贼闻之骨寒”的名头更加坐实了，此时的韩琦的任何建议毫无疑问对大宋高层的影响力是极为深刻的。
文彦博举荐韩琦和富弼再次出山，这也是出于让这两个大佬来制衡越来越失控的王安石，这种打算自然瞒不过王静辉和王安石。对于王静辉来说，把韩琦富弼请出来平衡朝野力量那显然是不可能的事情，单单皇帝赵顼这边就说不过去，他要变法强国，平衡势力固然重要，但王安石的名声和实际行动却让他知道王安石是个忠臣，不可能走曹操那样的老路，他需要让变法派在势力上和声势要高保守派一筹就足够了，若是把韩琦富弼两人请出来，那这种他所需要的平衡立刻就会化为乌有，这是皇帝赵顼万万不能接受的。
“圣上，魏国公与韩国公年事已高，已经不适合此任！”王安石悄然给了皇帝赵顼一个理由。
不过王静辉却接过来说道：“韩国公与魏国公确实不适合，不过在臣的眼中比现在更为严重的事情是随着两位国公的老去，朝廷中再也没有有着如此声望的重臣来震慑契丹与党项，更为严重的是朝中也缺乏这样的后继人才！”请韩琦和富弼出来这样的主意，文彦博从说出嘴后就有些后悔了，不过此时王静辉正好也给了他一个梯子下坡。
“众位爱卿可有什么良法？”皇帝赵顼沉思了片刻点头说道，韩琦富弼虽然不得他的欢心，但对于这样的老臣，皇帝赵顼心中还是非常有数的，这两个人都已经到了风烛残年，但无论是在国内还是国外，这两个人的威望无人能及，契丹人甚至还放出话“韩琦一人可当十万精兵，有韩琦一日在，契丹铁骑永不南下！”。刚才王静辉的话倒是说到了他的痛处——随着这两个老臣慢慢淡出大宋政坛，若是死后朝中还真没有一个像他们两人一样能够了解对手的大臣来，不过驸马勉强算上一个，但驸马作为外戚，若是稍有异动，少不了御史台的弹章，这可不是他愿意看到的。
“臣以为可用宽夫先生之策，以韩国公和魏国公来分别经略河北与陕西诸路，暂时顶住这次难关。对于后备人才的培养，臣建议朝廷能够成立一个机构，这个机构可以定制的宽松些，由一些熟悉辽国和西夏甚至是我大宋周边任何国家的官员、士子来组成，只有恩遇无实权，专门来研究我大宋对外政策，给朝廷提供可行性建议，当然这也少不得由枢密院来提供一些情报支持。日后有事之时可从这个机构中遴选得力人才为国效力！”王静辉上前说道。
王静辉的提议倒是非常让殿中众人感到新奇，但在他自己的眼中，这简直就是后世美国智库的宋朝版。这个机构将是朝廷所倡议成立，有浓厚的官方背景，但却是不在大宋官制之内，初期的时候不用付给报酬，但是可以在适合的时机，王静辉可以把这个机构运作成一个真正的商业机构。
“这恐怕是又要增加一批领俸禄的散官，与大局无益处！”司马光说道。
“又是这个抠门儿的家伙！”王静辉在心中哀叹着，他早就知道历史上司马光是著名的“节流”派，没有想到他居然这么抠门儿！
“君实先生，朝廷可以不用在这个机构上花一文钱！大宋以往所形成的‘冗官’恐怕有上万之数，这些人白领着朝廷的俸禄却甚少做事，这也是朝廷官制结构所造成的，让这些有名无实的官员中一些有志者聚集在一起研究大宋对外政策，正好是人尽其才，这样的机构也是一个松散的组织，它只是对朝廷的对外政策有建议权力，却无行使权力。”
皇帝赵顼听后笑着说道：“恐怕这样的机构也没有人会去吧！”
“非也！臣以为朝廷需要各种各样的‘专才’，如韩国公与魏国公能够在外事上有所建树，也是朝廷几十年所培养的结果，这样太耗费时间了，到时候也未免有些大材小用！这个机构中的人都是日夜接触邻国的资料，熟悉邻国的最新状况，久而久之变成专才，到时候可以充任幕僚等职，甚至在与邻国发生纠纷的时候，圣上只需要加以一虚职便可以成为大宋的使者出使邻国，此正是建功立业之机，相信会有很多有长远眼光的人参与进来。君实先生一直认为朝廷选拔人才的途径有限，这正可以是一条进身报效朝廷之路！”
众人听后心中都有着不同的想法，不过驸马建议成立这样的一个机构从各个方面来说都是一条不错的培养人才之路，而原先反对的司马光也认为这确实是一个不错的建议，和驸马所办的《大宋明镜报》一般，朝廷不用花一文钱，却可以得到数不尽的“布衣御史”；也正如驸马所说的那样，这个机构也是进身朝廷的不错选择，差的可以成为边疆大吏的幕僚，优秀的可以成为大宋的使节，前者虽然环境是有些差，但总算也是个实差，后者则是前途光明，到时候恐怕这个机构会被人踏破门槛也说不定！
“驸马之策倒是可行，不过这专门成立来研究邻国的机构难免会给人以口实，尤其可能会遭到契丹和党项对大宋的责问！”文彦博想了一会儿说道。对于这么一个机构，文彦博倒是倾向于不开为好，这倒不是因为他所说的理由，更是因为有枢密院中的“参谋部”前车之鉴。
大宋参谋部虽然是个不错的机构，在战争中也确实发挥了作用，给皇帝和大臣们提供了很好的建议，不过这个参谋部可是枢密院的下属机构，在自己的地盘上文彦博自己却说不出什么话来，难免有些郁闷。文彦博可以感觉的到，这么一个“对外政策研究机构”很可能会把触角再次伸到自己的地盘上，连参谋部的事情自己都没有搞定，以后的日子可就比较难过了。
王安石从旁说道：“臣以为倒是可行，不过要改头换面，朝廷不发诏来组建亦可！”
皇帝赵顼摆摆手对王静辉说道：“这件事爱卿还需再思量一下，写个札子呈送上来，到时候在议论也不迟。朕可先写密诏发往韩国公和魏国公处，让他们两人密切注意，一旦有事可为诸路经略使以备不测！”
听了皇帝赵顼的话后，王静辉心中算是喘了口气，历史上契丹人可是趁着大宋受灾的时候狠宰了大宋一把，这次自己提前给这些大宋统治高层打了预防针，小心应对应该不会有什么问题了。
福宁殿议事之后，王静辉又看到那�
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