用局是县级单位，但它却有权任命和管理下属国企的副县级领导，这大概就是国内的行政特色了。
安在涛将手里的报纸递给了自己的秘书彭军，笑了笑，“彭军，你看看，我们县里上报纸了。”
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7月6日上午九点，人民大会堂，全国小城镇建设先进县表彰奖励大会隆重召开。
这是安在涛生平头一次在这座国内最高政治殿堂里以正式身份。参加正式的官方会议。庄严肃穆的会场上，鸦雀无声，与会代表们个个保持着应有的恭谨和端庄，没有一个人开口说话，在人民大会堂里，来自于基层县市的官员们都感觉到了异样的紧张。
主席台上坐满了中央和国务院的领导。看得出来，中央对于这次表彰会议很是重视，政治局常委来了一个超级大领导——赵老，国务院高层领导来了一个分管小城镇建设的副总理——李副总理，还有几个副总理级的国务委员，以及各部委的一些个副部级干部。
赵老端坐主席台的中央，黑色的西服，洁白的衬衣，大红色的领带，神清气郎，神态凝重，上位者的威严悠然而发散出来。
也就是在这种场合中，安在涛才真切地感知到，一个中央核心领导层成员的无比威严和高高在上的权力威势。一个十几亿人的大国，就掌握在这几个大领导的手里啊！管理着这么一个十几亿人的发展中大国，长期所养成的威势根本就不用刻意发散，就自然而然地透射出来，带给周遭的人一种莫名的压力。
李副总理的讲话引经据典，其间时不时冒出来的一些生僻的古诗词和传统文化典故，让台下的县级干部们听得如醉如痴。
县民政局的局长周芸是一个三十多岁的中年妩媚妇人，她为了县里的撤县换市工作，已经在燕京停留了一个多月的时间。她坐在安在涛的身边，望着安在涛恭谨地低低一笑，“安书记。李副总理的古文功底真是太深了，据说他以前是大学教授哩。”
安在涛叹了口气，目光紧紧地盯着台上正在讲话的李副总理，压低声音道，“管理我们这样一个人口众多、地大物博的大国，哪里是这么容易的？这些大人物的头脑和智慧，不是我们能理解的……作为一个大国领导人，所要掌握的东西又何止是传统文化？”
周芸笑了笑，似乎是又想起了什么，突然又低低道，“安书记，李副总理正是国务院分管撤县换市工作的领导呢。”
安在涛哦了一声，但望向主席台上的眼睛却骤然亮了起来。
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领完奖，还有一道程序是几个受表彰的先进县代表发言，趁一个县委书记诚惶诚恐神情兴奋地站在发言台前发表“获奖感言”的时候，安在涛这个时候做出了一个大胆的举动。
他从侧面的小通道悄悄走上了主席台，因为他身上披着大红绶带，又刚上台领过奖，警卫以为他要上来准备发言，就看了他一眼，也没拦阻他。
台下的县民政局局长周芸和安在涛的秘书目瞪口呆地望着安在涛一脸诡异笑容地上了主席台，心里猛然扑通一跳：天啊，安书记要干什么？天！他竟然溜上主席台了！
赵老端坐在那里。微微闭目养神，但眼角的余光却发现了一个熟悉的身影。安在涛正躬下身去，沿着主席台两排领导坐席之间的通道猫行了过来。
这小子？他要干什么？赵老的眉头一皱。
也就是十几秒钟的功夫，就在台上众多领导狐疑和惊讶的眼神注视下，安在涛匆匆“猫”到了赵老和李副总理两人的中间，半蹲在了地毯上。
赵老的眉梢猛得一扬，轻轻干咳了一声，不满地回头瞥了安在涛一眼，却见安在涛恭谨地笑着递过来一个本子，本子的扉页上写着“恳请赵老和李总理给我签个名留念”。
李副总理其实也早就发现了安在涛，也隐隐记得这是一个获奖县的县委书记。他刚给他发过奖。他上来干什么？胆子这么大？
赵老扫了一眼笔记本，暗暗狠狠地瞪了安在涛一眼，接过来，俯身在本子上刷刷签下了自己的名字，然后又将笔记本推到了李副总理的面前，低低笑了笑，“老李啊，这位下面的小同志拿我们当明星了，跑上来跟我们索要签名哩。”
赵老已经签了，李副总理怎么还能不签？
听赵老这么一说，李副总理用玩味的眼神扫了一眼半蹲在自己身侧的安在涛，微微一笑，也俯身签下了自己的名字，然后将本子合起递给了安在涛。
安在涛咬了咬牙，一不做二不休，他压低声音匆匆镇定地将归宁全县人民焦急等待撤县设市批复的事宜向李副总理作了简要汇报，李副总理一怔，旋即微微一笑，“只要符合政策，一定会加快办理。小同志，你先回去。”
万众瞩目的主席台上，两位中央大领导中间，突然冒出了一张年轻的英挺面孔，这一幕，一开始还没有引起众人关注，但后来就被很多媒体记者捕捉到了。
经济日报的一个记者反应很快，就在安在涛半蹲在赵老和李副总理中间简短说着什么的时候，就用长焦镜头将这一幕拍了下来。而等其他媒体的记者反应过来，准备拍照时，安在涛早已溜走了。
……
……
第二天的经济日报头版头条，刊登了一条非常清晰也非常夺人眼球的照片：
主席台上，赵老和李副总理，一个笑吟吟地俯身签字，一个笑着望着半蹲在两位中央领导中间的一个年轻人。安在涛夹在两人的坐席中间，只露出了一张年轻英挺微笑的脸孔以及半个肩头。
“经济日报7月6日讯：7月6日上午的全国小城镇建设先进县表彰大会上出现了“戏剧性”的一幕。会上，表彰奖励完毕，就在一些受奖县的代表在台上发言的时候。趁这个机会，受奖县代表、东山省归宁县县委书记安在涛，不声不响地走到了两位中央领导之间，凑上去要两人给自己签名……”
而经济日报在2版，还配发了专门的评论员文章：县委书记追星追到主席台
这篇评论这样写：“这张照片，构图巧妙，艺术性和新闻性达到了完美的结合，是近年来少见的新闻报道图片精品之作。两位中央领导的亲切和蔼、县委书记安在涛的“机灵”这两种“人性化”的姿态，其实为我们勾勒出一幅极其令人神往的政治生态图景。”
“在笔者看来，原本与“星”毫不相干的权力在今天遭遇了“追捧”，与权力本身的辐射效应无关。可以说，获得签名的虽然只是一个来自基层的县委书记，但在台下、在大江南北，又有多少个具有同样情怀的“县委书记”？在“小安书记”的心里，两位中央领导不仅是中央领导，还是公民寄予厚望的公众人物——这样一种看似偶然和巧合的个体行为，隐喻的是，权力走下神坛日趋平民化的现实语境。”
“明星乐意给歌迷影迷签名，更多的是出于对‘上帝和市场’的迎合；而权力在民生的渴求上签下温和的字迹，就昭示着权力本身对赋予权力的民众那种发自内心的尊重和理解。权力平民化，不仅意味着大众的民主诉求会得到进一步的保障，还由此打开了一扇民众与权力互动交流的大门。我想，这正是这位县委书记敢于上台找两位中央领导签名、媒体毫不避讳刊登照片的关键所在。民众不再对权力敬畏三尺，民众可以有机会、可以敞开心扉与权力共话家长里短、争辩国家大事，来自于民意的智慧和建议，将有利于权力避免决策失误……”
这样涉及赵老和李副总理的报道和照片，肯定是经过了李大年以及国务院办公厅有关领导的审查，而上面之所以肯同意刊发这样的照片以及如是的新闻报道，当然是出于某种亲民的政治需求。
这是一张足以载入历史的照片。
这张照片和这则报道旋即引起了国内众多的媒体的追捧和炒作，互联网上，这张照片的转载和点击量，几乎是一个天文数字。
这样的结果，让安在涛多少有些哭笑不得。他没有想到，这么简短地几分钟，也被记者捕捉到；而更有甚者，经济日报还配发了如此的新闻报道和评论员文章，把这事儿炒作成了富有政治色彩的事情。
他做梦也没有想到，自己竟然成为国内政治文明进程中一个具有典型**件的主角。目下，他这个县委书记的知名度，恐怕也不亚于刘彦公司旗下那些娱乐公司签约的明星了吧。
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在燕京住了两天，跟夏晓雪团聚了两天。第三天，夏晓雪要飞往南洋，安在涛只得也带着彭军和周芸返回归宁。
7月17日。国务院正式批准撤销归宁县建制，设立归宁市。7月20日，东山省人民政府以东山政发（2002）106号文发出《关于撤销归宁县设立归宁市的通知》。《通知》指出：撤销归宁县，设立归宁市（县级），以原归宁县的行政区域为归宁市的行政区域；归宁撤县设市后，不增加机构和编制，原来的计划、财政体制不变，行政管理委托房山市人民政府代管。
童洪刚兴奋地站在安在涛的办公室门口，大声喊道，“安书记，安书记，批了，批了！”
“我们撤县换市成功了！”
尽管是在预料之中，但安在涛真正听到了撤县换市成功的消息后，他还是感到了异样的振奋和激动。由此，他作为推动和主导归宁撤县换市的县委书记，作为第一任归宁市委书记，注定要载入归宁市发展的史册了。
“好，好！”安在涛猛然拍了拍桌案，起身朗声笑道，“老童，你马上通知县四大班子领导，我们马上开会！嗯，对了，这个消息，暂时先别公开出去，这可是我们的保留节目哟！”
童洪刚兴奋地回去打电话通知其他县领导来县委开会，安在涛赶紧抓起电话来跟张鹏远通了一个电话，经过他的再三恳求，张鹏远也同意归宁撤县换市成功的消息暂时不通过媒体对外公布。
得到张鹏远的认可后，安在涛又跟房山报业的黄则名通了电话，黄则名知道安在涛的心思，很痛快地就答应暂时先压下这个报道。
完了，安在涛嘴角浮起一抹笑容，在办公室里转了一圈，渐渐平静下来。
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第三天，安在涛去了一趟市里。毕竟撤县换市一件大事，涉及地名变更、行政机构更迭等诸多事务，归宁接下来还要做很多繁琐的工作，他必须要将之向市委常委会做一个专门的汇报。
第六卷施政一方 第411章【走向辉煌】一
市委常委会专门召开会议听取归宁县（市）委书记安在涛和县（市）古长陵的工作汇报。因为还没有正式挂牌，所以暂且还只能叫归宁县。
安在涛和古长陵一起赶到市里，刚进了市委大院，就在市委机关楼下碰到了匆匆从楼里出来的市政府秘书长冷梅。
冷梅的脚步一滞。
古长陵微笑着主动跟冷梅打了个招呼，知道冷梅有洁癖，最不喜跟男人握手，所以他也就没伸手，“冷秘书长！”
冷梅笑了笑，“你好，古县——呵呵，应该叫古市长了以后。”
古长陵哈哈一笑，“叫啥都一样，冷秘书长是咱们归宁的老领导，以后有时间的话常回去看看，指导我们的工作！”
“呵呵，古市长客气了。”冷梅笑了笑，就把目光转移到了安在涛的身上。
古长陵回头瞥了一眼，见安在涛停下脚步，似是跟冷梅有话要说，就笑吟吟地加快了脚步，自己先上楼而去。
“冷梅。你这是……？”安在涛笑着问了一句。
“没啥，今天你们的工作汇报会，也通知我列席会议了……如果没有猜错的话，市里要专门为你们的撤县换市挂牌成立一个工作组，而我就被张书记点将了，作为这个工作组的组长。”冷梅嘴角浮起一抹微笑来，走过来，与安在涛并肩站在台阶下。
她犹豫了一下，又向安在涛摆了摆手，然后自己走到了一侧，避开了办公楼大厅的门口。
安在涛一怔，知道她肯定是有话要跟自己说，也就跟了过去，嘴上却笑道，“既然你来开会，怎么还要离开呢？”
冷梅不满地瞪了安在涛一眼，长出了一口气，“安在涛，你这人能不能别这么虚伪？你明知道我下楼来等你，你还装傻！”
安在涛嘿嘿笑了笑，搓了搓手。
“你前两天又搞出了大动静……真是搞不懂你，你哪里来的这么大的胆子，竟然敢跑到主席台上去跟中央领导‘告御状’……更邪门的是，你的运气也忒好，这样的事情居然也被正面炒作成一个标志型政治事件了。”
想起前不久媒体上热烈炒作的“权力平民化现象”与“大胆的县委书记”事件，冷梅用一种极其复杂的眼神扫了安在涛一眼，白皙粉嫩的柔荑顺手抚了抚自己额头上的一缕散发。
时下已经进入2002年的盛夏。天气炎热，冷梅穿着一套很是单薄的粉色职业套裙，非常合体，将凹凸有致的身材反衬得淋漓尽致。
在手的“挥舞”间，她的胸前一阵乳浪起伏，那两颗蓓蕾似乎都凸显出来两个模糊的阴影，安在涛尴尬地瞥了一眼，赶紧又挪开了眼睛，不敢再看。
冷梅脸色一红，赶紧放下手来，挡在了自己胸前。
“估计也就是年底，你就要离开归宁了，我听说市里到时候会空出一个副市长的位子来，张书记的意思很明确，要向省委推荐你上来……”
冷梅深深地望着安在涛，“你的政绩出众官声斐然，在这省里，几乎没有一个县级干部能跟你相比……但是，安在涛你最大的弱项在于年龄——虽然说不拘一格提拔干部，这些年里，年轻的干部上位也越来越多。但是以你不到30岁的年纪就干上副市长，恐怕会有一些波折。”
“省里……可能问题不大。问题在于市里，一些市领导都觉得要暂时再压压你，认为你太年轻，还需要锻炼。”冷梅左右一看无人，压低声音道，“昨天也开了常委会，张书记在会上稍稍提了一下你的事情，就引起了一些市领导的反弹。”
“东方筱就不用说了……你跟她之间的关系搞得太顶，她第一个站出来反对。就算是对你有些好感的宋子临等人，也认为你的资历浅……至于为什么，我想你也该明白。”
听完冷梅的话，安在涛淡淡一笑，这些早就在他的意料之中。无论他怎么政�