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当三方都统一这个思想发展方向后，剩下来的事情也变得好办起来，三方很快的拟出一份共同施政的纲要出来。虽然这份纲要还不具备有法律效力，但是在某种程度上，这也是三方到目前为止，在抛弃偏见成见，放下之前的恩恩怨怨，为保证各方利益的情况下，为今后游戏规则制定所达成的最初共识和法律编建的大构架。
完成了最困难的执政体系的最大框架，在继续接下来的各项法律规则拟建时，虽然同样充满了争执，但是这个时候的争执更多的是各方从各种模拟未来己方最坏打算下的权益争执。特别是社民党和国大党，他们都担心自己会成为民业党和另外一党联合起来打压的最边缘对象，为保证自己在边缘期间同样能够推送己方最有才干的人员到政府的职能单位，保证自己能够有足够的最基本权利去监督、制止和执行另外两方违反共同制定出来的法律条例，两方都有着强烈的监督主政方的欲望。
而这，恰恰正是段国学所希望看到的。
段国学就是希望看到，在今后的治国道路上，不管是哪方主政，对于权利仍旧有着另外一方甚至多方能够起到一个监督、制约的作用，将绝对的权利给分摊出去，形成一种相互制约，相互扶持的有序竞争环境中去，避免出现绝对的权利导致绝对的腐败这样的事情发生。
段国学也知道，在最初，他可以以个人威望和最初所有人的共同努力下出现人治、训治这样更多依赖自身道德以及素质这样的治理国家主局面，但是随着时间的流逝，随着社会的不断发展，要想仅凭借个人道德以及自身素质这样的东西来约束官员们的行为那是不现实的，只有从法制的角度，从一个大家共同认可、遵守的强制标准来约束、规范官员的行为才能确保杜绝自古以来中国官员们凌驾于法律之上的情况出现。这就是在人治、训治之后，更符合社会发展规律和未来发展道路变化的法制社会。
在三方之后的多次磋商会谈中，大家都逐渐对依法建国这个概念有了足够的需求和认识。而此时，三方共同提出的依法建国、依法治国等概念，在三方的共同许可下逐渐的向早已等侯多时的新闻媒体给透露出来。
三方以法为律，以法为重的共识抛出，一下子便再度引发了国民正在进行的大讨论话题。
天子犯法与庶民同罪！
这句话说的多好，可是自古到今，又有行么时候能实现过呢？！
而三方共同的论点，共同坚定的坚守依法治国的信念成为了民众中的讨论关注话题，不过和三方与会人员所讨论的那样，只要是往深远处想，这种以法律来平衡制约各方权利的办法恰恰是能最好杜绝一方独大的最好办法。不管民业党现在的口碑有多好，但是从一党自己制定的法律法规再完美，也会有它的漏洞，而且失去了监督、制约和执行权的能力，这份法律就成为了一纸空文。而现在三方相互制约、相互平衡的方式，依法治国的方法，恰巧能够对主政方进行权利的监督和拥有惩罚执行权。
随后，三方不断的公布监督执政、施政体系中的共同认定公文、法律条文体系给新闻媒体公布于民众前，就是希望以这种方式强化自身为民请命、为民谋利、受利的政党形象出来。
而这，恰恰又正是段国学所需要今后治国发展道路上的另外一步。
——政党在维持了自己能有足够的监督他方权利的同时，要想在具众中树立起自己的口碑和认知度，就必须强化自身的正面形象。这也是从西方政治体系中学习而来的东西，不管别人再怎么在自己个人生活作风、政党意识、支持人群背景上有着抹黑，只要你能够知道和做到：
人民需要的不是某一种思想某一种意识形态下的精神富裕，人民需要的是从肚皮，从穿着，从住房到出门的各种一系列的吃穿住行物质与精神上的双丰收，人民就会支持你，就会将选票投给你！
第六百四十四章
依法治国中，不仅法律要对老百姓有约束效力，同时也要对官员们有约束和惩罚效力，只有这样，才能真正做到法律面前人人平等。
话是好说，但要真正将它实现，却有着相当长的一段路要走。
不过万事开头难，真正最困难的还是最初的头几步，但是只要真正走了出去，只要不停止前进的脚步，只要有着一个良好的监督机制，成为一个良心有序的发展态势，再大的困难，也会一点一点的被克服。
法制建设不是一年两年，也不是十年八年的建设，这要持续不断的长期建设、普及和落实，而段国学心中的蓝图中，也没指望一步到位，一夜全国就变得人人守法，路不拾遗夜不闭户，警察天天没事干。
但是一个良好的机制，一个有着多方共同监督的环境，这才是段国学蓝图中所最终规划的东西，经历了这么多年的思考，虽然到现在，他仍旧无法解决工业污染、随着经济富裕逐渐变多的贪污腐败等这些社会、体制问题，但段国学却认定，以一个公平法律为基础的国家，有着良好的法制体系，才能有着良好的未来发展之路。
除却三方商榷出的这些东西，还有一个，就是正视历史问题，特别是三方之间遗留下来的问题。
民业党到还好说，但是国大党和社民党之间，有着多年的恩恩怨怨。在历史问题上，如果是某一方完全控制中国，都会在历史书中出现对另一方的刻意贬低。哪怕就是现在，同样如此。国大党之前揪着社民党游击战的小辫子总说社民党的人游而不击，而社民党也揪着国大党一溃千里的痛脚往死里捏，谁当权谁都会给对方抹黑给自己脸上贴金，在这个问题的处理上，最终取得国家权力宝座的胜利者都会这么干。只是现在是三方都会出现在未来中国政坛中，这个问题就不能如此轻易和简单处理。
三方在经过磋商之后，认定本着以事实为重，历史为鉴，对于之前各方所做的事，不管是对是错，毕竟就是真实的历史，还原历史就是对自己，对后人的一种警醒和尊重。
特别是三方中，社民党和国大党在抗战中，一个虽然败仗居多，一个游击战效果不大，但是不管怎么说都是有实质抗日的贡献，这一点无需否认。而国大党执政期间的一些错事，社民党一些极端路线，三方都一致认为有错不要紧，关键是承认错误，认识错误，在史书中警醒后人这些历史错误的根源，杜绝今后再次出现这样的历史错误。
在对外问题上，三方也形成共识，由于各党的渊源历史，各党有着自己亲外的一些因素在里面。例如国大党亲美，社民党亲苏，而民业党虽然不像其他两党那样亲外，但是和德国人长期的往来也让民业党在另外两党眼中是亲德派。
可是现在的世界环境乱了，苏联已经被中国、德国两头打的是苦苦度日，现在甚至已经准备第二次国都迁移，只是这一次，斯大林已经发现自己无路可退。而美国呢？在澳大利亚和中国干了一狠的之后被打的是满地找牙，中国已经隐然成为了一个军事强国。
军事武力的强大，还有苏联在土地上的贪婪以及美国人在利益上的自私，都让其他两党的不少人终于认清了国家之间只有利益的结合，而且在经历了这么多事情，经历了几百年的衰败之后，万朝来贺的风光只是过去，而且在这风光之下，是中国自古以来就没有外交这个概念的自大情绪导致自己的固步自封。为此三方都认同在外交上，坚持独立自主、自尊自重、平等互利的外交基调。
其中现任的国家外交部长，所提出来一个和平共处五项原则受到了三方的一致认同和好评。互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处。
不过认同归认同，好评归好评。
但是大家都知道，这只是一个对外的宣传旗号，因为现在大家都已经知道，今后国家的发展必须要有着足够的资源和能源来做支撑。而这，恰恰是用武力获得最为廉价和有保证力。段国学现在打下的土地上虽然还在开发建设中，可是这些土地上所蕴涵的财富却足以让其他两党绝对不愿意再吐回去。石油、矿藏、甚至是土地上耕作的粮食，都是今后保证中国人更富强的基础保障！
而且在段国学的示意下，当三方的商谈进行到一定程度后，作为民业党最高出席代表的阳桂平适时的向另外两方部分人员透露了段国学的最终领土意图和资源意图，另外两方人士在看到段国学所规划出来的领土版图、资源分布以及国家小弟圈后，很聪明的选择了高调支持段国学的做法，资源，没有比拿在自己手里更安心，也没有比掐住其他国家未来发展道路上的能源脖子更让人觉得舒坦。政客，就是为利益纠结在一起的无耻之徒……
同时在段国学的提议下，三方在经过商谈之后，认为现在仍旧沿用中华民国的国号、国歌以及国旗已经有些不合适。新国名、国歌、国旗以及国徽，还有新首都的选址也进入到三方的议程之中。
三方的商议到了这一步，各方都已经逐渐适应和形成了默契，对于一些比较有争议的问题上，三方都虽仍有不同的意见但已经逐渐学会包容、理解和用另外一种方式坐下来解决。同时三方在确定大框架之后，开始逐步将协商的结果更多的透露给新闻媒体，做到最初三方共识中，政务公开、相互监督、相互支持。
就这样，在三方的共同努力下，一九四三年底，中国的政治体制改革开始了艰难却又意义非凡的第一小步……
第六百四十五章
一九四三年的圣诞节对于以美英法三国的同盟国来说是一个相当难过的圣诞节，特别是美国人和澳大利亚岛上的白人们。
当奥古斯塔港战役失败的消息传回到澳大利亚人口最密集的新南威尔士州的几大城市之后，一片悲观和绝望的情绪迅速的在民间蔓延开来，连同这个的，是一片片家人失去亲人浓浓的悲伤情绪弥漫在几座大城市中。
特别是最阿德莱德，这座澳大利亚的乌屿上第四大的城市中，由于最靠近奥古斯塔港战役圈，所能得到的消息也是最快和最多的。而且这个城市还在战役中惨遭独立团肆无忌惮的在城市内的破坏和盅乱，一个晚上都不断的传来枪声、炮声还有爆炸声，配合上独立团这些人点着的大火，整个阿德莱德是一片混乱毫无秩序可言。随后引发的难民大涌潮也直接影响了澳美联军夺回高勒小镇的出兵速度和兵源量，在某种意义上也是间接导致收官之战中，巴顿没能最终夺回高勒小镇的一个帮凶。
不过这都不是最厉害的，最厉害的是从阿德莱德跑出的民众象是受了惊吓的袋鼠那样疯狂……不是保护自己的财产主动攻击，而是疯狂的以象袋鼠运动般的速度疯狂逃窜。仅仅只用了两天时间，连熊普亮战果的数字还在统计的过程中，部队还在收拢俘虏和进行休整中，阿德莱德的难民便已经将战败的消息用着各种运输方式，连消息带人的抵达了澳大利亚着南部还没有被攻陷的每个城市中……
谣言和流言的传播速度是最快的，而且在这样的消息传递中，又会出现在传递过程中不断的人为添油加醋般的变换增加里面的内容，这样做的结果就是口口相传的消息不断的被放大，原本只有一辆坦克的被形容成几十辆坦克，原本只有一个连的中国军队被形容成了一个团的数量，原本只有数十倒霉蛋被流弹命中惨死街头的被描绘形容成了半个城市都被屠杀。
澳大利亚政府由于没有应对过这种场面，美军这边当时还在为抢着收复高勒而头痛，结果当发现整个谣言已经蔓延波及开来之时，这个时候再想止住谣言和流言的传播已经变得相当困难。哪怕是澳大利亚政府出面在新闻上、在广播中辟谣，可是流言止于真相面前。恰恰澳大利亚政府能用真相吗？难道要通过政府总理向全澳大利亚人公开说：我们被中国人给打败了，而且败的是一塌糊涂，整个战役圈上百万的澳美联军死伤惨重，同时被抓走了大量战俘……这些，都要向民众公开吗？不能，因为这更加证实了那些流言蜚语在民众心中的真实度，所以该仍旧唱高调的唱高调。
但是纸永远是包不住火的！
不管澳大利亚政府再怎么遮遮掩掩，甭怎么挖空心思用华美的词汇给掩盖、大事化小小事化了，政府机构如此的遮掩，恰恰更是变相的让民众知道奥古斯塔港战役的彻底失败！
消息一传开，那些送家人孩子去参军的家庭当即蒙了，上百万的人生死未卜，谁都不知道自己的孩子、自己的兄弟、自己的丈夫是不是在阵亡的名单里，是不是在被俘的名单里……
这时候新南威尔士的居民中大多出现了两种不同的景象，一个就是从阿德莱德跑出来的难民疯狂的往海边城市涌去，寻找着一切可以出海离开澳大利亚的船只和飞机离开这里。还有一个就是很多人举着牌子站在路边，牌子上写着：
“我的丈夫叫拜摩特，你们谁见到他！”
“我哥哥叫帕杰特，他在空军服役。”
“我的三个孩子都在陆军，请告诉我他们在哪？！”
“请告诉我们前面发生了什么！”
这样的寻亲记在澳大利亚新南威尔士州是不断上演，可是从阿德莱德方向逃出来的军队是少之又少，这些从阿德莱德跑出来的平民又知道什么，他们只会不断的夸大其词放大着恐惧和不安向各处蔓延传播。只是四天后，第一批从另外一个方向，也就是战役圈正东面杨塔方向上的第一批乘伤员专列运送回来的残兵�