候真要惊动了上面，原本一桩好事反而会变成坏事。
不过现在情况不一样，首先是袁肃曾遭到革命党的刺杀，因此是不可能参加革命。其次今天又证实了对方的的确确是袁宫保的侄子，既然对方要购置军火装备民防，那自然是有理有据也有条件办成的事情。
他现在唯一担心的是，袁肃曾经口口声声说过军民X联防是为滦州安防事业，就算到时候七十九标离开滦州，这份事业也会继续留下来。然而袁肃现在突然提出要为民房购置军火，军火可不是寻常商品，万一到时候对方舍不得这份心血，不肯弃之不顾又或者不肯离去，到那时候反倒就会变成鸡肋之病。
只是担心归担心，他现在还得指望袁肃来主持大局，就算对方真是别有用心，自己又能奈何？谁叫对方有这么多士绅支持，又有这么厉害的背景？自己哪怕拼的过对方，也断然拼不过对方的叔啊！
“袁大人所言极是，如今州府并无枪械弹药的储备，不知贵部是否有多余的物资？”
“七十九标倒是有一些备用的枪支，但不超过十支，而且别说库存弹药，就连士兵常备的子弹都少之又少。”袁肃微微叹了一口气，摇着头说道。
“若是这么说来，袁大人是打算购置一批军火了？在下倒是有一些门路，若袁大人真有此意，在下这几日就能安排安排。”王磷同一副积极之态的说道，他对直隶一带的黑市还是不缺门路的，除此之外自己也能借机收一些回扣或者中饱私囊一些。
“是吗？那这件事倒是有老王大人了，不过毕竟不是咱们的钱，还是要货比三家才行。我会尽快与诸位士绅们商议此事，应该很快就会有定论。”袁肃颔首说道。
“在下了然，这段时间我便去多打探一些消息回来。”王磷同郑重其事的回答道。
“哦，对了，王大人对靖安镇的那位小王大人可熟悉否？”袁肃转而又问道。
“倒是有几分交情，这位小王大人本名讳询，字中元，是光绪二十四年明算科赐同进士出身，素日里无论与谁来往都是平易近人、和和气气，在咱们滦州算得上是人缘不错的一位乡绅了。听说王中元与张大人私交甚厚，靖安镇的纺织厂正是王中元与张大人合资开办的。”王磷同不慌不忙的回答道。
袁肃注意到王磷同在对待其他士绅时都是尊呼“大人”，唯独对小王大人是直呼名字，看来不仅是因为小王大人平日亲善、没架子，或许还是因为王磷同是正科进士及第，而小王大人仅仅是冷门的明算科赐同进士出身。
“王中元王大人怎么会应考明算科呢？这种偏科每届只怕能出七、八人已经算不错了。”他饶有兴致的问道。
“袁大人可别小看明算科，这几年国内一直在兴办实业，缺的就是这样懂得会计之术的人才。”王磷同似是而非的说道，言语之中仍旧有几分轻薄之意。
“有道理，自洋务运动之后，咱们中国人可是明白什么叫实业兴国了，账目是为根基，若连账目都管不好还谈什么办实业。哦，刚才王大人说这位小王大人与在下表叔叔合办纺织厂，之前我记得王大人曾说过在下表叔叔最不喜经营，怎么突然又有这样一处产业？”袁肃没有理会王磷同文人相轻的心态，旋儿又问道。
“呵呵，所以在下才说王中元与张大人交情甚厚。以张大人在直隶省的声望，谁人不想攀上关系？谁人不想与其合办产业？只要能得到张大人背后的政治支持，办什么产业都是稳赚不赔的。单单在下到任滦州这几年就已经多次听说有人请张大人入股开厂的事，但统统都被张大人婉拒，唯独只答应与王中元一起开办纱厂，而且仅仅是当东家，厂内之事一概不理。”
听到这里，袁肃心中不禁度猜起来：这王中元果然不简单，不仅能做事，更是会做人，连张举人都能被拉去投资办厂。
“小王大人与大王大人是同族关系吗？”沉默了一会儿，他再次开口问道。
“倒也不是，王夫子是滦州土生土长的王氏一族，王中元一家却是其祖父时迁徙至此。不过也过去几十年的时间了，滦州这边早已经没把王中元一家当外人来看。其实说来，大王大人与王中元是有一些隙的，虽然王中元家业比不过大王大人，但却有一种后来居上的势头，两家人经常时常会因为田产、别业的事情发生争执，不过大部分时候都是王中元先让了步。”王磷同煞有其事的说道，对于这些滦州本地的佚事，他不仅了解颇多，更是津津乐道。
“原来如此。”袁肃若有所思的点了点头应道。短短两代人的经营，靖安镇王家一跃跻身与滦州本地士绅之列，这要是不花心思去算计，怎么可能会发展的如此迅速？
“袁大人怎么突然对王中元的事如此有心？”这时，王磷同颇有好奇的问道。
“适才见这位小王大人十分热情，与其他士绅颇有不同，因此才询问了一下，看来日后倒是可以与小王大人多多来往了。”袁肃似是而非的回答道。
王磷同没有再说什么，只是在心里盘算着一些事情。
第52章，纳捐集资
从第二天开始，滦州本地报纸连续刊登了关于军民X联防与筹建谘议局的新闻，一时间消息在大街小巷、村乡县镇飞快的传递开来。早在之前的几天里，那些大户人家的帮工、佃户已经听说了军民X联防的事情，他们在茶前饭后或多或少向乡亲邻里提过此事，不过毕竟不是完整的消息，老百姓们也不清楚这到底是好事还是坏事。
如今不仅报纸上刊登了关于军民X联防的详细介绍，州县衙门也派人到处布告宣传，渐渐引导着老百姓们明白这到底是怎么一回事！既然是由大户人家出资成立民防营，动员城内城外的青壮在闲暇之余参与联防，保障各项各镇的治安，乍得一听还真是一件大好事。
但是老百姓遭受官僚豪绅这么多年的压迫，本能上总觉得官僚豪绅绝不会做亏本的买卖，就只怕打折军民X联防的口号趁机征苛捐杂税。
正因为如此，军民X联防虽然成了滦州一时热议的话题，但在民间却形成了一种担忧。
至于筹备谘议局的事情，那是读书人和资本家的政治游戏，寻常小老百姓别说没有参加选举的资格，甚至连谘议局是什么都不清楚。
不过对于袁肃而言，他并不担心老百姓对军民X联防计划的猜疑，或许前期出现一些不利的情况，等到了真相大白的时候说不定还能起到一定逆反的效果，反而更有利于招募工作。
袁肃现在最担心的却是保定陆军军官预备大学堂发来命令，召回派驻在外的见习军官回校继续完成剩下的学业。他在看过那份官电之后，整个晚上都转辗难眠，心里不仅进行着激烈的思想斗争，同时也在深入其内的分析这件事的意义。
他当真没有料到，随同袁世凯的复电里面还夹着这样一份官文，自己的计划一下子被打乱了。不难想象，如果真是陆军预备大学堂单独发来的电文，断然不会跟袁世凯的复电混在一起，这种巧合的概率实在太低了，而且程序也完全对不上。更何况大学堂真要召回派驻在外的见习军官，为何不发给林伯深一份？
唯一的解释就是这份官电是经过袁世凯授意才发出来的，是袁世凯希望自己离开滦州。
这件事可以分两个方面来理解，既然袁世凯认可了他这个侄子，断然没必要再将自己调回去加以核查；此外滦州并不是什么重镇，无非是有一条衔接北京的铁路线而已，再加上袁世凯应该知道他参与过镇压滦州起义，因此绝非是担心自己会在滦州做出对局势不利之事。
诚实的说，袁肃并不了解袁世凯是什么样的人，他虽然读过相关方面的书籍，但历史对袁世凯评价从来没有统一的说法。他现在所能推测出袁世凯让自己回军校的原因，除了袁世凯顾虑自己的安全之外，那就是担心自己打着“袁世凯侄子”的旗号胡作非为。
显然后者的可能性要更大一些！
当然，不管真实目的到底是什么，袁肃现在首要纠结的事情还是回或者不回。
不能说返回军校就毫无前途，好歹袁世凯认了他这个侄子，一旦在军校完成剩下的学业，顺利毕业之后十之八九能直接进入国家中枢谋一个不错的职位。比起在滦州当一个小参谋官自然要风光许多，运气好的话还能成为执掌一方总镇的大人物。
只是，他之前在滦州苦心经营的一切都将化为泡影。表面上看来，这些所谓的经营要比返回军校之后带来的利益弱小的多，可是只要仔细想一想，一旦进入了中央政府任职，不仅要处处受制于人，还要面对北洋内部各大军事集团的政治X斗争。
纵然他有“袁世凯侄子”的身份，可自己能否在袁世凯去世之前爬到与段祺瑞、冯国璋、陈宦等人齐头并肩的地步呢？显然是大不可能，这些大人物单单用资历就完胜“所谓的袁世凯侄子”，更别说一个个早已手握实权。
袁肃自从那晚遭到革命党行刺之后，他无时无刻不在提醒自己，在军阀混战的乱世之中，只有站在食物链的最顶层，还能真真正正的活下去。他这段时间苦心经营的目的，无非就是不希望受制于人、寄人篱下，自己想要的实权，而不是华而不实的虚衔。
事实上，当他想到这一点时，心中已经有了一个先入为主的想法。
然而，如果自己真的选择拒不从命留下来，那又该如何向袁世凯做出回复呢？
袁肃一时间想不到一个周全的办法，不过总应该可以先拖延几天。
到了一月五日，袁肃召集众士绅到州府衙门一聚，除了张举人之外，上次在听风小筑见过面的几位士绅无一缺席。他正式宣布成立民防委员会，在场所有士绅都是委员会成员之一，再由委员会成员公选出一名主席委员。
他对众人解释道：“民防委员会是滦州民防武装力量最高指挥和监管机构，但凡重治安事务都必须经过先民防委员会来进行决策。至于主席委员的职责，主要是负责召集和组织委员会会议，监督委员会的所有决策，以及发起决策动议。”
对于这些规矩，在场的士绅们大部分是半懂半不懂，只觉得当上主席委员肯定要有利。
于是在之后的公选时，几乎所有人都选自己出任主席委员。
好在袁肃在公选之前已经考虑到这一点，他原本打算改为举手投票，这样士绅们必然不好意思投自己的票。不过如果真要如此安排的话，只怕到时候选出来的人未必服众。于是他依然决定用不记名投票，只不过自己却把票投给了王磷同。
结果公布出来时，王磷同居然得了四票，成为票数最多者，只怕王磷同自己都没有料到会是这样的结果。
那些把票投给自己的士绅一见最后的得主是王磷同，当即不好多作质疑，一方面王磷同毕竟是滦州首长，另外一方面对方平日一副恭恭敬敬、和颜悦色的态度，让大人记不起恨。反正像王磷同这样谁都不敢得罪的性格，必然不会对自己不利，索性就让其担任这个主席。
第53章，筹备工作
之后，袁肃又与众士绅详细讨论了民防委员会的章程，王磷同让衙门的一名文案将章程整理成文字。在讨论的过程中，他还下意识的将民防委员会与谘议局牵扯在一起，暗示今天的民防委员会成员很有可能成为日后谘议局的议员。
这番话让在场众人感到了一份心安理得，就算在民防委员会占不得多少利益，最起码还有谘议局值得期望。
民防委员会的章程只不过是一个形式而已，对于袁肃而言甚至整个民防委员会都只是一个摆设罢了，因此这个环节没有花费太多时间，州府衙门的文案很快就把章程整理出来。袁肃让王磷同抽空在仔细斟酌一下这份章程，尽可能修改至完善。
王磷同当然乐得其所，连忙点头答应了下来。
接下来，袁肃与众士绅开始商讨训练营的管理制度，他先说了一个大概，剩下的细节问题则邀请众委员一起商讨、论证。不过这些平日养尊处优的大老爷们，对这方面的事务一点都不了解，说了半天也没有说出个所以然来。
整个讨论完全是在袁肃的引导之下，按照袁肃个人的想法在进行，最终制订下来的管理制度，也与袁肃之前预想的并无多大的差别。
按照这个讨论结果，训练营的正式称谓定为“滦州民兵督练所”，设民防总督一名，总理督练所之内的大小事务以及分配民防任务。民防总督之下设置参议处、军需处、纪法处、教练处以及人事处五大部门，各部门设置执事一名、执副一名。
民防总督一职自然由袁肃亲自出任，在场众人皆没有任何意见。
至于民防总督之下的五大部门实际上全部都是虚职，袁肃从没打算赋予这些部门任何职权，再者按照他预计的招募规模，也根本用不了这么多职能部门。之所以设置这些部门，也就是为了给那些乡绅或者乡镇少爷们安排一个“正经事”。
在五大部门之下，所有招募入营的民壮都被称为民兵。不过在遇到重大事件需要民兵与军队合作行动时，为了方便调度和指挥，民兵将会临时转为正规军的作用，不仅享受正规军的待遇，也要承担正规军的责任。到那个时候为了区别编制，民兵一律改称为动员兵。
以袁肃的思路，“民兵”和“动员兵”并不是代表兵种性质，而是代表事件状态。
关于五大部门的人事安排，袁肃并没有立即做出决定，而是让委员会在三天之内提交一份推荐名单，到时候再由主席委员进行考核委任。
处理完毕这些琐事，袁肃不慌不忙的喝了一口茶，清了清喉咙之后，随即将话题转入正事：“昨日在下与王知州商议过，既然是办民防，少不了要先准备好军械物资。之前在下也走访过几位大人的府邸，观察到诸位大人府上的防卫力量其实也并不周全，正好可以趁这次机会一起更换新式的武器。”
听完袁肃的这番话，有人点头称是，有人默然不语，也有人相互议论。
毕竟刚才都是一些琐碎之事