大清弊主- 第360部分

五人起身后，马齐赶紧就垒动转移了话题道：……皇上，各地耗羡收取标准虽然不一，但少则数百两，多则上千两，若是归公奴才担忧地方官员会强烈反对若是免除朝廷怕是负担不起。”

“耗羡实乃一大弊政。”贞武沉吟着道：“耗羡之征收，朝廷无明文之规，州县官视耗羡为应得，肆意征收，从四、五分至一二钱不等，所得尽入私囊，州县以上官虽说无耗羡，却收受属员的规礼、节礼州县官以此有所藉口，更加贪婪；上官因受贿而不敢过问，乃至以馈遗多寡为黜陟等差吏治民生均受其害，实乃残民祸国之弊政，不仅残民，官场贪贿之风亦有此起。”

微微一顿，他才看向张鹏翮道：“你久在地方，又经管户部多年，全国每年征收耗羡总数约在多少？”

张鹏翮听的一愣，这耗羡各地的征收标准不一，而且也没谁会傻傻的向上汇报，天知道能有多少？这年头清官少，贪官多，征四、五分的怕是没有几人，多是征一钱以上者，微微默算了下，他才躬身道：“回皇上，耗羡乃是一笔糊涂帐，按岁入徵银总额的一成计，当在三百余万两。”

“哼，岁入的一成就被这些官员私分了，还给朕一个劲的哭穷。”贞武冷冷的道，三百万对贞武而言，数目并不大，随着银票制作的完善，迟早要在全国范围内推行银票，这耗羡不收也罢，三百万两银子，大不了从贩卖奴隶的收益中补贴。

再则，他御极登基，就遇上北方数省大旱，虽然赈济得力，却是免不了有闲言碎语，摊丁入亩的推行，怕是也招惹了不少的非议，必须得给天下人一点甜头。

只是如此一来，压力就有点大了，非洲的黄金和贩卖奴隶的收入又要应对绿营加饷，又要补贴耗羡的缺口，确实有点紧，得赶紧催催日垩本的那笔黄金赔款。

仰着脸默然半晌，贞武才沉声道：“朕看，必须废除耗羡的征收，才能彻底杜绝州县官胡乱摊派之风，一旦全面推行摊丁入亩，士绅一体纳粮当差，要彻底杜绝地方官再额外增收杂税以及任何附加税。

至于这笔耗羡银的缺口，朕从内帑里贴补，这笔银子如何合理分配，你们先行议议再奏报上来，考虑到官员多是大员，不能按品级高低分，可以适当侧重州县官员。”

又是从内帑补贴？张鹏翮、马齐等五人都是微觉诧异，贞武的内帑每年究竟能有多少收入？这可是年年必须开支的，一旦内帑无法支付，这笔银子势必要从国库开支，再说了，贞武老是用内帑垫支朝廷的正常开支亦不合规矩。

眼见几人躬身准备尊旨，张鹏翮忙抢先道：“皇上，减税容易加税难，耗羡年年征收，百姓已习以为常，皇上若能统一征收耗羡的标准，降低耗羡，百姓必然感恩载德，颂声如潮。”

贞武瞥了他一眼，知道他心里担心什么，微微笑了笑，才道：“眼下朝廷的岁入不高，朕不希望因为革新而影响朝廷的正常运作，待上三、五年，待南洋澳洲开始征税，待工商杂税革新推广开来之后，。切都将纳入正轨。”

听的这话，张鹏翮不由大为放心，忙躬身道：“臣等遵旨。”

抬起身来，马齐小心翼翼的道：“皇上，之前商议给官员加俸，是否还照常执行？”

“加。”沉吟半晌，贞武点了点头，道：“所有官员俸禄翻一倍，朕岂能言而无信？另外，京官有吕宋的庄园，朕一视同仁，开发南洋之婆罗洲作为所有官员的福林，都在京报上刊登出来，如此高薪，再有贪贿之官员，可就别怪朕无情了，朕要彻底肃清吏治。”

听的贞武这话，马齐三名满员心里都是一惊，贞武这话可是杀气腾腾，看来陕甘的案子怕是凶多吉少。张鹏翮却是皱着眉头道：“皇上，婆罗洲地盘似是不小，在京报上刊载，会否招惹非议？”

“有何可非议之处？”贞武不以为意的道：“南洋荒芜岛屿众多，皆是无主之地，发卖给百姓和发卖给官员，没什么区别，将婆罗洲封给官员，不仅可以鼓励百姓放心的经营南洋的岛屿，促进南洋的开发，亦能刺激所有官员关心南洋，这是一举两得之事。”

王揽一直不太关心海外之地，听到这里，忍不住问道：“皇上，婆罗洲能给官员带来多大的利益？”

“堪比江南。”贞武微微笑了笑，道：“保守估计，官员们的俸禄可以再翻二番。”

再翻二番！王掞不由一愣，那是什么概念？那一年的俸禄会是多少，一千五百多两银子！马齐三人听的也是一怔，这么优厚？

“启禀皇上，胤誐、岳钟琪在外侯见。”包福全在门口躬身禀报道。

贞武微微点了点头，却未做声，沉吟片刻，他才扫了张鹏翮几人一眼，道：“士绅一体纳粮当差，乡绅监督地方官之事，你们再议议？另外，朕近日准备离京出巡，你们预先生排一下。”说着，便起身走了出去。

几人忙立座起身相送，马齐瞅了一眼贞武的背影，行里翻来覆去就是“出巡！”两个字，不消说，定然是去陕甘了，这可不是什么好兆头。

胤搬、岳钟琪二人侯在殿外正侯着贞武宣进，不想却见贞武走了出来，唬的忙上前请安见礼，贞武摆了摆手，含笑道：“免礼。”说着，打量了二人一眼，才道：“去偏殿坐坐。”

三人进殿落座，贞武便直接道：“朕明日一早出京，出巡陕甘，岳钟琪从顺义大营抽调一千精锐随驾。”

“微臣遵旨。”岳钟琪忙起身跪下道，心里却是兴囘奋的直想闹一嗓子，贞武对禁卫新军果然是另眼相看，训练不到二年的新兵，便能往驾扈从。

一看这情形，胤誐急了，也顾不得规矩，忙道：“皇上，微服私访得带臣去啊。”

第668章　公道自在人心

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=贞武看了他一眼，老十显然是不知道陕甘的案子，当即也不理他，盯着岳钟琪，沉声道：“朕要快马微服先行，为防消息泄露，你先遣五百人沿驿道直奔真定，经获鹿、井陉入山西，沿途拦截所有的快马报探。

抵达井陉之后，留一百人侯朕，其他四百人分入山西平定州、辽州、代州、沁州各地，从当地百姓口中详细收集赈灾的所有细节情况。

另遣五百人自张曱家曱口入晋，经大同府、朔平府、宁武州，任务一样，两队人马到太原汇合，朕在太原停留三日。”

一听贞武这番布置，岳钟琪立即反应过来是赈灾出大事了，忙肃然应道：“微臣遵旨。”

贞武点了点头，道：“山西各地均是旱情严重，着士卒自带干粮，不得扰民，不得骚扰沿途驿站，有违令者，军法无情。”

“微臣遵旨。”岳钟琪忙躬身道。

“事不宜迟，你先跪安吧。”贞武说着便看向胤誐，待岳钟琪躬身退出，他才道：“十哥现在还想跟着去吗？”

胤誐性子直阔，人又不笨，当然也清楚山西赈灾出事了，贞武去山西不是去游山玩水的，闹不好可能会杀的人头滚滚，不过，山西巡抚苏克济因着老安亲王岳乐的这层关系，与八哥走的很近，山西既然出事，苏克济是脱不了关系的，能跟去自然是好。

再说，老十四这一出京，京里掌事的就是八哥，自个握着顺义大营的兵权，这不成心刺曱激八哥？八哥若真是一时把持不住，他夹在中间就内外不是人，还是跟着贞武自在。

听的贞武问起，胤誐便涎着脸，道：“皇上。臣天天呆在军营，闷了一年有余了，自然想跟皇上出去透透气，再说。皇上曾经允喏过，要带臣微服私访的。”

“你也走了，顺义大营怎么办？”贞武微笑着道：“朕还指着你坐镇顺义，守护京师。”

“皇上，京师有十万驻京八旗，何须禁卫新军来守护？”胤誐笑着道：“微臣恳曱请扈驾随行，皇上出巡。总要有人解闷不是？”

贞武知道他是怕呆在京师，微微笑了笑，他才道：“行，朕一路上闷坏了，就唯你是问。”

“喳，微臣遵旨。”胤誐登时就眉开眼笑的道：“微臣保证不闷着皇上。”

贞武微微点了点头，道：”你和包福全一道去跟轮值的领侍卫内大臣商议一下，明日宿定兴县。后日宿保定府，侍卫无须太多，行驾仪仗也跟不上。都取消，晋陕之地没余粮供给他们。”

胤誐听的一呆，明日宿定兴县？那可是足足两百里的行程，得，这一天都得在马上颠簸了，也不知道山西到底出了多大的案子，惹得老十四如此发狠，他也不敢多想，忙躬身道：“微臣遵旨。”

澹宁居前殿，张鹏翮、马齐、萧永藻、嵩祝、王掞五人皆是相对无言。士绅一体纳粮当差，乡绅监督地方官之事，并无多大商议的余地，经贞武如此一说，士绅一体纳粮当差，已是势在必行。贞武出巡，必然是欲在晋陕之地试行。

而乡绅监督地方官一事，虽说是亘古未闻，但好处却是明摆着的，再则，他们也不清楚贞武给予乡绅的监督权限究竟有多大，这事还的等贞武详细解说，眼下他们能有什么商议的？

他们现在更关心的是贞武的出巡，几人都在暗自思忖，揣摩着贞武出巡的目的和意图，以及京师该如何安排，这是贞武御极登基之后的第一次出巡，朝中上下都会慎重对待。

贞武返回前殿，见几人起身要起身行礼，便摆了摆手道：“免礼。”说着便径直落座。俟贞武坐定，马齐便躬身道：“皇上，士绅一体纳粮当差确实利曱国曱利曱民之举，然北方数省旱情刚有缓解，此时推出，奴才颇为担忧会否予地方乡绅有可乘之机？”

听的这话，贞武眉头不由微微一皱，北方春旱，朝廷花了上千万的银子赈济，又免了各省一年的赋税，而且还有‘四大恒’无息放贷，可谓是皇恩浩荡，地方乡绅有何可乘之机？瞥了一眼马齐，他才道：“直说无妨。”

略一沉吟，马齐才道：“禀皇上，摊丁入亩并非是皇上倡议，皇上不过是推行，况且太上皇在位时，便已在广东试行，乡绅虽有不满，但不敢对皇上不满。

摊丁入亩以及士绅一体当差纳粮剥夺的是天下士绅的利益，士绅则掌握着地方的舆论，虽说如今发行了京报，然一则京报不下县，二则乡野愚曱民识字者寡，奴才担忧众口铄金、人言可畏，有损皇上声誉。”

听得这话，几人皆是一惊，马齐这话可是话里有话，暗指若是此时推出士绅一体纳粮当差，天下士绅极可能将矛头对准贞武，如今太上皇仍在，要防备有人利用乡绅的不满进行别有用心的攻讦。

这话不无道理，毕竟这半年以来，贞武的一些举措已经触及八旗制度，侵害了满蒙勋贵的权益，若是有人以此为契机，煽动与士绅利益息息相关的官员进行恶意攻讦，还真是颇为棘手。

微微沉吟了片刻，贞武才看向张鹏翮，道：“张鹏翮，你如何看？”

张鹏翮躬身道：“回皇上，推行士绅一体当差纳粮，士绅自然会有所抵触，然皇上同时亦给了士绅监督地方官之权，取消了耗羡，大幅增加了官员俸禄，微臣窃因为，公道自在人心。”

“说的好，公道自在人心！”贞武微微笑道：“朕倒想看看有哪些人敢跳出来，推行士绅一体当差纳粮是势在必行，无须多言，朕不在意虚名。议议乡绅监督地方官一事。”

才碰了个软钉子，马齐也急于挽回，忙开口道：“乡绅监督地方官之事，虽是闻所未闻，然好处却是显而易见，一则可藉此安抚天下士绅，大力提高曱士绅的地位，二则可有效防止地方官横征暴敛，乡县田地大都集中于士绅之手，为维护自身利益，他们必然会积极履行监督之权，再则，此举不增加官员，不耗费朝廷钱粮。”

“然弊端也不少。”王掞紧跟着开口道：“此举措仅能遏制州县官私加附税，却会助长士绅包揽词讼，欺压百姓，另则，亦将极大的增加州县官的施政难度，因为此举会促进地方士绅抱团以抗衡官员。”

萧永藻亦跟着道：“知县掌一县之事务，实则便是钱谷，刑名，教化，治安四大职责，皆离不开地方士绅，若是遭遇地方士绅刁难，必然寸步难行，奴才担忧增添士绅监督之权，会造成士绅把持县衙之恶劣局面。”

“不然。”张鹏翮沉声道：“劣绅把持县衙之情形现已有之，实乃官员庸碌，怠于王事，与地方士绅勾结，上曱下曱其曱手，攫取钱财，残害百姓。推行摊丁入亩和士绅一体纳粮当差之后，县官与士绅反而形成了利益冲突，这会迫使县官亲民，转向寻求宗族的支持。”

听到这里，贞武知道自己把事情想的简单了，看来这事急不得，此番去晋陕，要多到县里了解下情况，想到这里，他扫了几人一眼，才缓声道：“州县官乃是亲民官，若是与地方士绅一团和气，非是地方百姓之福。

朕倡议士绅监督地方官员，不仅是安抚士绅，督促官员清廉，亦有鼓励士绅关心国事之意，此事你们多了解下，征询下州县的具体情况，朕回来再议定。”

“臣等遵旨。”几人忙躬身道，抬起身来，王掞又道：“臣等愚昧，不知士绅监督之权如何行使，恳祈皇上赐告。”

微微沉吟了片刻，贞武才道：“京报的发售渠道已经铺到各县，以前只是鼓励地方士绅通过京报的渠道反映情况，若是实行士绅监督制，则士绅每旬必须按期汇报当地情况，至于监督权限，应涵盖各方面，选出的士绅代表有权查阅县衙的钱谷账目，旁听审案，定期不定期的检查监狱，对城池、学宫、养济、仓库等皆可定期视察。

当然，士绅只有监督之权，指出有欠缺的地方，不能干涉州县官施政断案，不能擅权僭越，这是朕目前的初步想法，你们亦可议议。”

几人听的都是面面相觑，这监督之权可是大的吓人，真要推行开来，还让县官们活不活了？一天到晚光是应付这些个士绅就够他们忙乎的了。

侍卫处，轮值的领侍卫内大臣伊德听的包福全传旨，说贞武要出巡晋陕，而且是明日一早就要出发，宿二百里外的定兴县，他看了看胤誐，又看了看包福全，不敢置信的道：“是明日一早？”

“难不