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根据地方组织法第四十四条规定，在人代会闭会期间，人大常委会可决定个别副市长的任免。市长、副市长变动很大，应召开市人民代表大会选举，留任的副市长可不重新选举。
一次常委会议决定任命的政府副职领导人员以一名为宜，超过两名以上的任免活动，不能认为属于个别任免。如果在本届政府任期内，决定任免人数超过政府副职领导人员职数的１／３，也不能认为属于个别任免。
此番涉及到两名副市长落马，这次看来是有必要召开市人大会。江淮市在周一来的领导下，他又是省委常委，因此陈建军相对来说比较弱势。
关于副市长人选的问题，周一来强势介入，打算召开人大常委会，直接任命这三位干部。对于周一来的提议，陈建军不赞成，他就找到张一凡进行汇报。
但是这段时间张一凡一直很忙，也没机会和陈建军见面。
因此，上午的会议开完，张一凡就通知腾飞，“利用中午休息时间，接见陈建军。”
对老板的这个提议，腾飞是比较反对的，本来开会就是一件很头痛的事，张一凡还要利用中午休息时间来接见陈建军。他本想劝二句，又怕老板骂人，只好打了个电话给陈建军。
陈建军赶到省长办公室，腾飞特意交待了一句，“张省长这几天都没休息好，能简短的就简短说几句，不要时间太长。”
陈建军连连说好，他已经多次想见张省长，一直没有机会。但现在是休息时间，他还得注意领导的身体。进门之后，张一凡已经在待他了。
“建军同志，坐。”
“张省长，真不好意思，休息时间也来打扰您。要不我晚上再来汇报？”
张一凡看看表，“就现在吧！你说说，到底是怎么回事？”
陈建军这才道：“自从高副市长出事，紧接着陆副市长和金子光秘书长也相继落马，周书记当初决定任命一名副市长，但是没有得到省委陆书记的认可，因此，这事就一直拖下来了。但现在我们市政府的工作，突然少了三名重要干部，很多工作不便开展，因此，我想请张省电＇脑*访长您给个指示。”
张一凡道：“是不是一来同志决定召开人大常委会，直接任命两位副市长和秘书长？”
陈建军心里一惊，张省长的消息倒是挺快的，难道周一来已经汇报过了？前段时间周一来跟在张省长屁股后面，跑得挺勤快的，还有脱离陆书记的味道。到底周一来与张省长的关系怎么样了？陈建军心里还是没底。
但他不得不走一趟，试探一下张省长对这件事情的看法。
陈建军道：“一来同志的决定，是不符合地方组织法的，这种做法不就是一言堂嘛。张省长，这样下去，我们政府的工作没法开展，一来同志总想以党代政，党政一把抓，我强烈反对他这种做法。”
又是一个陆正翁啊！张一凡在心里想，难道当一把手的干部，心里都有这想法？以党代政，无疑就失去了政府的作用。人真是权力越大，欲望就越大。
陆正翁因为这次的事情，似乎收敛了一些，周一来就是因为陆正翁专权，他才想着投靠自己，没想到他在自己的问题上，又犯了同样的错误。
因为他是省委常委之一，陈建军自然在实力上差了些，张一凡暗自决定，要找个机会敲打敲打他一番，注意一下影响。于是张一凡道：“你先回去将人选的事情落实好，到时省委组织部会下去人，召开市人民代表大会选举，进行公平公正的选举。”
得到张省长的支持，陈建军立刻就安心了，马上站起来道谢，“那就太谢谢张省长了。真不好意思，担误了您的休息时间。”
张一凡摆摆手，“把人选落实了，再给我打个电话。”
“好的，好的！”陈建军弯了弯腰，退出了省长办公室。
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纵横县府 第1301章 江淮风云之富商参政
第1301章江淮风云之富商参政
上次因为周一来的提议，决定以个别干部任免制度，搞定高副市长的空缺，没想到陆正翁不同意。这次扯了这么大一个缺口，看看陆正翁会怎么做？
其实，以张一凡的观点，不要过份干预下面的问题，否则下面的干部和领导班子就将失去意义了吗？没有发挥他们的作用，抓得太紧，凡事亲力亲为，自己也很累，有时工作还做不好，下面的人失去了发挥自己特长的优越。
下午上班，省纪委李虹办公室打来电话，说陆天长和金子光的案子，快要定性了，因此，几个人在小会议室碰个头。
陆正翁和庞书记，张一凡，李虹，周一来五人到齐，组织部长莫国龙也来了。
陆正翁说，陆天长是我的侄子，这个问题我主动要求回避。你们该怎么查就怎么查，实事求是，我绝不偏袒。
他看着张一凡和李虹，“这不是我有个人情绪，我还是按原则办事，今天这个会，就由一凡同志主持吧！”
“那好吧！”
张一凡接过话题，跟大家说了几句，陆正翁就起身回办公室。
莫国龙想，陆书记时代看来真的要过去了，以前他哪是今天这模样？一向都是咄咄*人，锋芒毕露的。看来省秘书长事件，给他打击不轻。
有些事，大家心照不宣，几个人就关注着，张一凡如何下这个结论。
李虹将陆天长和金子光的审查结果公布出来，李虹的建议是移交检察院，开除他们的党籍，由法院该怎么判就怎么判。
庞书记说话了，“是不是考虑一下陆书记的个人情绪，陆天长毕竟是他的亲侄子。”
组织部长莫国龙不说话，周一来看着张一凡道：“这事，我看还听组织的决定吧！”
张一凡开口了，“我们按原则，按纪律办事，陆书记怎么会有个人情绪？王子犯法与庶民同罪，如果偏袒哪一个，另一个势必不服气，我看就不用说了，接李虹同志的建议就这么定了。”
几个人心里一愣，张省长这口气，怎么跟以前陆书记一样的？
散会后，张一凡把周一来留下，跟他说了关于江淮市干部增补的问题。对周一来进行了敲打。“一来同志，有些事情千万不可以再犯原则性的错误，要讲究民主作风。党不能代政，否则就违背了人民的意原，违背了党的原则。你做为一个省委常委，江淮市委书记，不但要坚持贯彻党的三个代表，坚持自己的立场，但也不能因此干涉政府的内部事务。关于增补市政府干部的事情，我看还是按原则办事，不要搞什么个别干部任免制度，这不符合规定。”
周一来抹了把汗，毫无疑问陈建军已经把这事捅到张省长这里了，当时周一来就在心里耐闷。为什么陈建军跟张省长一直没有什么来往，他突然如此旗帜鲜明地支持陈建军呢？
从会议室出来之后，他琢磨着就渐渐明白了，张省长这是要打造一个典型，树立一面新的旗帜。要让整个江淮看到这个亮点，借此来拉开新一序幕。
周一来暗叫自己糊涂，既然自己是想跟着张省长走，却又犯了这种错误。
陈建军的处境，与张省长相似，都是党组专权，政府势弱。他扶持陈建军的用意就很明显了，也许更借此向陆正翁反馈一个信号。
这样说来，自己岂不是撞到他枪口上了？
他打造这个典型，将来必定成为江淮其他地方学习的对象，周一来一阵苦笑，自己本想跟张省长走近一点，没想到在这件事情上，又把自己推到了张省长的对立面。
周一来想了想，突然对秘书长道：“你去把这些东西准备好！我晚上要用。”
秘书知道，老板要去送礼了。
晚上，张一凡在家里刚吃过饭，正和小苗苗，柳红在说话，门铃响了，柳红从猫眼里看到小院外的两个人，便按了一下门边的对话机，对方传来一个声音，“我是江淮市陈建军，请问张省长在哪？”
张一凡听到了，“叫他进来！”
柳红这才出去，将陈建军和秘书引进来。
张一凡有要事，柳红立刻带着苗苗上楼，把地方空出来。
陈建军给张一凡提供了一份名单，名单上有三个名字。张一凡将目光落在一个叫周本旺的名字上，这个名字有点熟悉，怎么就记不起来了呢？
陈建军解释，“周本旺就是周氏集团董事长，市人大代表，为了响应加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设两个5号文件的号召，再加上周本旺多次向市委市政府提议，因此，这次我市也想树立新风，把这个制度落实下去。”
“哦！”这个文件张一凡当然看过，是我党高度重视并积极支持民主党派和无党派人士发挥参政议政、民主监督作用，及时出台了《关于贯彻（中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见）的实施意见》，从而使多党合作和政治协商事业不断迈出新步伐，取得新成果。
文件是出台了，也有些地方的确有富商开始参政，陈建军的这个提议倒是很有新意的，张一凡也提不出什么反对意见。周本旺为人怎样？总得要好好考察，不能随随便便就让一个人当选副市长。于是他便问了句，“这个方案，陆书记知道吗？”
陈建军道：“陆书记应该还不知道。”
“那你放放，明天我们讨论一下。”
陈建军便立刻站起来告辞，张一凡发现他的秘书提了东西放在门口，便做色道：“建军同志，你这是干嘛？”
陈建军道：“也没什么，一点茶叶，茶叶而已。”
“是茶叶吗？打开看看！”
陈建军只好将包装打开，的确是茶叶不错。
张一凡最｝好~书城ＷA｝｝P这才道：“行了，下次不要这样。你回去之后，也好好研究一下这个方案。”
陈建军走了，张一凡回到书房，叫腾飞把那份《关于贯彻（中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见）的实施意见》文件发给自己。
文件有五点，一是多党合作和政治协商制度化、规范化、程序化不断推进。
二是民主党派和无党派人士的参政议政和民主监督作用充分发挥。
三是党外代表人士选拔任用机制不断完善。
四是党外人士的政治安排和实职安排稳步推进。
五是党外代表人士后备队伍建设大力加强。
张一凡再一次仔细看了这文件，江淮是经济大省，有钱的富商很多，象这种无党派人士参政的事，也是一个新的思路，说不定还能在全国起到一个典范的作用。
如果周本旺这人还行的话，倒也为尝不可。
张一凡正在考虑的时候，柳红说有人来了。对方自称周一来，市委书记。
周一来是来送礼的，他为自己的错误向张省长道歉。
张一凡坐在沙发上点了支烟，听着周一来的道歉。周一来说自己以后多加注意，一定充分发挥民主作风，坚决落实党的方针政策，讲究原则。忏悔的话说了一大堆，及到张一凡打起了呵欠，他才站起来，“张省长，时间不早了，那我就先告辞。您放心，这次我一定全力支持陈建军同志抓好这次人大选举工作。”
“那好吧！”张一凡又打了个呵欠，指了指门边的东西，“一来同志，你可不能犯原则性的错误啊！平时就是这样汇报工作的？”
周一来老脸一红，提起东西讪讪地走了。
张一凡摸出手机，“小张，你们查一下那个周本旺看看！”
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纵横县府 第1302章 江淮风云
第1302章江淮风云周本旺是周氏集团董事长，江淮首富，早年就有参政之心。
这次机会来了，虽然年过五旬，当一届也行啊！
这样一来，只要他当上副市长，周氏集团便可以完全奠定首富的地位。
张一凡对周氏不是太了解，据说他们周氏财富在几百亿左右。而且是一个地地道道地农民企业家出身，造就了今天的奇迹。
如果周本旺当选，对江淮的工作也是一个很好的宣传。
第二天陆正翁跟张一凡，庞书记碰了个头，就是针对周本旺这个无党派人士参政一事，希望两人表个态。这一次三个人出人意料的，一致同意这个方案。
谈完这事，陆正翁指出，江淮市两位副市长涉及到经济问题已经很明显，对于周一来同志，也应该负有领导责任，因此，关于周一来同志的问题，还得好好谈谈。
陆正翁不放过周一来，这是张一凡意料中的事。当初周一来急于把陆正翁推倒，打破这种不平衡的格局，在陆天长和金子光的问题上，他很主动，也很积极。
为的就是让陆正翁陷入被动，他的目的达到了，但是谁都没有想到，秘书长会真的从欧洲回来。
陆正翁被动的局面得到控制，不过，他也意识到很多问题，现在的江淮，再也不可能是哪个大权独揽的时代，因此，他决定做出让步。
但是周一来这么迫切表现，陆正翁能放过他？
周一来是省委常委，市委书记，在他的领导下，班子成员竟然有三名干部涉及到经济问题，周一来焉能无过？这个不察之责是免不了，背过处分也不为过。
张一凡本来想保周一来，但是看到周一来为人过于圆滑，有点投机取巧的味道。因此，他也不站出来说话了。
没想到有意思的一幕出现了，周一来听到风声，自知逃不过这一劫，他心里倒也坦然了。在官场上，每个人都必须为自己的所作所为付出代价。
但是这天，他心情特别好，先是打了个电话给老婆，“你抽个时间给小晴打个电话，叫上她们小两口子一起吃午饭。”
她老婆有些奇怪，这是演哪一出？她很了解自己的丈夫，从来不会无缘无故请人吃饭。
虽然以前跟陆书记一家走得近，可现在情况不一样了，本来好好的关系，被他弄巧成拙，反而成了坏事。一个副市长的人事命任，让周一来的心境发生了变化。
官场的事，老婆子不想参与太多，她只是尊照周一来的吩咐，给陆雅晴打了个电话。
“小晴啊，我是你阿姨。”
陆雅晴因为欧阳三号的关系，她的消息极为灵通，接到周一来老婆亲自打的电话，她便微微一笑，敢情周一来两边不讨好，想从自己这里打通关系来了。