研成果出来。”
通过和这些人的交谈，了解他们的亲身感受。赵政策逐渐清晰地看到，在那庞大的权力体系中，作为学校工作中心的教育和科研，却是处于最底层。这就是教育的现实。
然而，如果把这一切都推在白苍苍的校长们头上，以为这些都是他们饱食终日。无所用心造成的，那也未免太冤枉他们了。校长，自然也有校长的难言之隐。否则的话，老校长就不会放下面子，主动来找赵政策这个曾经的学生帮忙了。
人年树本。百年树人，赵政策感觉到自己这个教育部的副部长，其实还是有事情要做的。这一玄，赵政策终于感觉到了肩膀上的压力。
北方大学这样名牌学校，瘦死的络驼比马自然要大。学校的领导们和教师们其实也在对教育做着认真的思考。只是，在现行管理体制的约束下，思考很难化为行动。
副教务处处长纪宝成对教育体制的改革，从宏观上做了思考：“我认为，高等教育改革要解决的主要问题，是运行机制的问题。其中心内容，就是竞争机制。要竞争就得让竞争者有奔头，也就是要建立起动力机制和制约机制。校长也好，系主任也好。你要负起一校一系的责任，你手中就必须有让人们向往和追求的利益。不然的话责任落到实处，就是一句空话。大家都明白，机构太多了，人浮于事不好，可这是工资制度造成的，不提职就提不了工资。作为领导，不得不考虑这些因素。学校要以教育和科研为中心，就要依靠教师。可是靠什么来调动教师的积极性和创造性呢？靠行政手段不行，靠经济手段没有，靠职称评定又受名额限制。”
说到这里。纪副处长讪笑了两声：“政策，不怕你笑话，我们靠的一年中的两个假期，靠办好幼儿园，附小，附中，以百分之一百的升学率，来吸引做父母的教职工。然而，在商品经济和竞争机制越来越对学校产生冲击的今天，仅仅靠这些，究竟能维持多久呢？”
而北方大学一个刚刚离体不久的副校长更是感叹说：“从做校长的经历中，我总结出一条真理，在高校中，最没权的就是校长！”
对于这一点，分管后勤工作的副校长最有体会：“现在办教育难，当校长更难，拿我主持的这摊事情来说。要财权没有财权，要人权没有人权，你要雇用几个临时工，指标控制在教委。你要解决几斤，工转干，也要到教委报批。
教育经费也是这样，钱给了你。怎么用却要他来定。比如基建费，你可以拿来盖楼，但盖几居室一套，你没有权力，也得教委说了算。前一段，有些教师给我们提意见，说我们放着图书馆百分之五十的拒借率不抓。却花几个万元曲盖门楼，建花园。可提意见的同志并不了解，那花的是绿化经费，专款专用，不用上交，我们有什么办法？现在学校的婆婆也多。谁都可以管学校，连接到上的小姑娘都可以对你校长拍桌子，动不动就罚你的款。开公审会也要主管校长带队，检查交通安全也要分管校长参加，换总务长去不行，不去就扣你单位的分，罚你的款。就拿预防肝炎来说，区里召集主管副校长开了会，市教育局副局长到会的言，可过后市高教局却又开了一次会，内容完全一样。然后又是区里检查，卫生局听汇报，精力都是这样被消耗掉了。现在，我不敢奢望得到各方面的支持，只要少找学校点麻烦，我就**阿弥陀佛了。”
赵政策也邀请了八位政府校长特意谈到了学校的机构膨胀问题。
“高等学校也往往被人们比做一个小社会，在这里生的种种矛盾现象，吴斤小大社会系统中的矛盾的反映小社会中矛盾的产生和解决，无不受着大社会的制约与影响。”赵政策抛出了影响，“各位校长，对这些我是深有体会的，因此，我认为学校的机构膨胀也算是斤，大问题
“是啊一个副校长点头赞同，“精简机构势在必行。但光是学校汗不管用。最大的问题是上边得先减。教委，市委，高教局都应该带头喊，要是下边喊了上头不喊，将来上头工作压下来，谁去干？我们承认，个别机构有因人。设事的现象。但是展教育，促进改革，要稳定两支队伍。一是教学科研队伍，二是行政管理和政工队伍？现在，教师队伍实行聘任制度，在教育科研单位工作打手 可以评教授，研究员，这些都是与工资挂钩。可行政管理干部怎么办？工资制度改革后，工资是与职务挂钩。行政干部只能在职务上找齐。民以食为天哪，你不给他安排个处长当怎么办？四五十岁的人了，拖家带口的，同期毕业的同学成了教授，副教授，心理上也难以摆平。当初，也是组织上需要，人家才放弃教学工作，从事行政管理的呀。”
赵政策心里一乐。看来，领导者有领导这看问题的方法和角度，家家都有本难**的经。未必没有道理。但是，这种权宜之计，势必会带来新的矛盾。至少。赵政策是这么认为的。
学校在呼吁自主权，校长在呼吁自主权。而中国的教育改革，赵政策认为并先就要从自主权改革起步。
于是，赵政策又邀请了京城里一批高等院校的校长们还有教委的一些领导开会，当然。赵政策是有的放矢，做好了充分的准备。
在赵政策心里。中国的校长们是可敬的，因为他们不仅仅是校长，还是市长，区长。只不过上面多个引号罢了。人们的生老病死，衣食住行都要求这些校长们事必躬亲。
而中国的校长们同时也是可怜的，他们各为校长，但能够用以办教育的的权力和精力。实在是太少了。
教育部高校司的王司长主持了会议。
会议一开始。王司长就带有一定的情绪说道：“各为校长，你们别尽说没权，没权的。你们说吧，你们要什么权？。
赵政策一听。心里那个火啊，台下坐的哪一个不是学术界的泰山北斗，桃李满天下。自己这个副部长都对这些校长们毕恭毕敬，什么时候轮到你这个小小的司长来作威作福了？
不过，赵政策只是微微皱了皱眉头，朝北方大学的老校长打了个眼色。
时至今日，赵政策做样功夫已经炉火纯青，不动耸色于脸上。
老校长微微一愣。让赵政策有些急，干脆拿手指了指出言不逊的王司长，然后冲老校长竖起拇指，再比比自己，意思上是人家骂你老校长呢，这里有我给您撑腰，放着骂回去。
赵政策这个小动作，让台下的老校长们都忍俊不住。不过打手 因为在谈事关他们切身利益的大事情，倒都没有笑出声来。
北方大学的老校长终于会意过来，猛地一拍桌子，颤巍巍地站了起来：“问题不能这么提出来，关键是教委应该怎样改变工作方式。你教委的任务是什么？教委中那么多司，局，处不是把学校当做一斤，社会运行体制中的独立体。而是当做一个下属的单个。于是。很多具体的事情都要各司，局，处说了算，学校还能有多少自主权。”
“老校长，您别着急，慢慢说。”赵政策不等王司长回话，就适时插话进来“教委就是各个高等学府的服务机构，有哪些做得不好的地方，您尽管批评，我们虚心接受
“教委要改革管理体制，先必须转变职能。教委应该主管教育立法，教育政策的制定，抓教学设计，信息交流，要多检查，监督，而不是具体去管。学校有什么事情不要非得经过教委批准才行，这样，学校的管理就会活起来。”愕到赵政策这个教育部副部长的支持，老校长腰杆也壮了起来。声音很是洪亮。
“我是不是可以这样领会？”赵政策微微一笑，“教育部的各全部门最好少一点批准权，多一些监督权，高校能够有更多的精力，用到办教育上去？。
这话说到了点子上，台下的校长们纷纷点头称是。
人脉的积累 第四百一十三章
卜么是具有中国特煮的大学教育体制。赵政策也不知道和
但是，赵政策对高教体制的弊端已经开始进行思考。并作出一些判断。
起码有一条是肯定的，那就是：政府有多少部门，大学就应该相应有多少机构，这种状况当然不能全部算在学校的头上，而这的确限制阻碍了大学作为特殊的商人机构长足的展。
教育有教育的特殊性，它不应该办成政府机关，也不应该办成经济
。
对于精简机构来说，赵政策可谓经验丰富，小菜一碟。
可在教育部。赵政策只是副部长，不是部长，甚至连常务副部长都不是，上面还有头头呢，这也让赵政策有些头疼。即便在教育部这样的冷清部门里，赵政策同样有所顾虑。
这里不比地方。属于京城，一旦有什么风吹草动，那可是要动天听
！
特别是精简管理机构，那可是要裁退一大批臃肿人员。而裁员，在部委里面，很让人忌讳，因为能进入各大部委，都有些特殊原因。
各斤，京城世家子弟，大多数都在部委里面混具子。因此，谁要裁员，谁就得罪了一大堆人。
凭借赵政策的背景，虽然不怕，可树敌太多，总不会是什么好事情。
因此，赵政策需要一个契机。
而这个时候。二号长居然召见了赵政策，让赵政策意想不到。
二号长的办公室里，赵政策毕恭毕敬地坐着打手 吟听长的指示。
“政策同志，把你调到教育部门，心里有些想法吧。”二号长微笑着。
“没有，没有。”赵政策赶紧回答说，这个时候，就算有再大的想法，也是无论如何不能承认的。
“你还年轻。应该在多斤小岗位上尝试尝试？
二号长不动声色地看了赵政策一眼，缓缓说道，“革命只有分工不同，没有贵贱之分嘛。”
“是。”赵政策心中一凛，赶紧回答说。
“今天找你来。是有一个任务交给你。”二号长这才满意地点了点头，笑着递给赵政策一份国内比较权威的杂志，“看看吧，关于留学生的事情。”
赵政策走马观花看完了，随即放下杂志，一声不响。
自从七八年以后。国门打开。于是，一批批青年知识分子漂洋过海，聚成一股股有人贬之，有人褒之的留学热潮。
种树原为结果。但相当一部分留学生逾期未归。一时之间，舆论纷纷扬扬，莫衷一是，”
而这本国内的权威杂志上，出了这样的信息：我国留学生学成后将有百分之八十滞留不归。
某个著名华裔学者更是提出警告：“中国在美留学生，倘若能够回来百分之十，不必大惊小怪。倘若能够回来百分之二十，可以举杯庆贺了！
些留学生派出单位现：派出者拖期年未归，惊呼“花了钱，赔了本”！国外有关资料表明：亚太地区一些国家的留学生回国率只有百分之十几，这已经成了第三世界国家一个普遍问题。
而国内小道消息更是不胫而走：我国再派留学生。将像苏联当年归返犹太移民一样。索取高额教育培养费。
西方记者的新闻也闻出了异味：估计中国留学生政策可能关
“中国门，是开。还是关？”二号长游声说道，“一闸千钧，关系重大哪。”
“长，我看这杂志有些耸人听闻，过于夸张。”赵政策略微一沉吟，就笑着说。“这上面的数据，是没有经过科学统计的，不客
“嗯？”二号长点了点头。“我也认为这个数据有待于核
。
顿了顿，二号长笑着说：“这个任务就交给你吧，政策同志，我对你有信心。”
“长，我一定竭尽全力，完成任务。”赵政策大声回答说。
“这是我们国家的第五代留学生啊。”二号长正色说道，“历史的回顾让人兴奋。现实的舆论令人担心哪。我每每看到这篇文章，就新潮难平。”
赵政策自然知道第五代留学生是指什么，指哪些人！
第一代留学生，毫无疑问，是“睁眼看世界”的第一挑中国人。严复跑到英国去学习皇家海军，秋谨东渡日本求索救国之途。孙中山栖身美国，两度檀香山求学。殊途同归，第一代留学生接受了资产姐姐民主思想。
严复一部《天演论》唤醒了千千万万昏睡中的中国知识分子。秋谨操刀反清，成就一代女侠。孙中山团结起一大批留学生，成为中国民主革命的先行者。
这一代留学生，以
“ ” 右世界开始，以推翻帝制，建古资产阶级共和国未终结乓川功绩，表斌千秋。
第二代留学生，在“十月革命的一声炮响。的震撼中动身。以周恩来，蔡和森，朱德，陈毅。邓小*平为代表的中国留学生奔赴马克思主义诞生的故乡。以李立三。张闻天为代表的投向“赤光一线。的赤都。以鲁迅，郭沫若为代表的青年赴日留学。
这一代留学生的优秀分子，大都成为中国**的创始人和中国革命的领导者，为新民主义革命的胜利和新中国的创立与建设，谱写了与日月同辉的灿烂的篇章。
第三代留学生，以钱学森，钱三强，钱违长和华罗庚。茅以升，李四光等位代表。日本帝国主义的侵略让他们看到，一个愚昧，落后的祖国无力在世界争强。
新中国诞生后，这些在国外已负盛名，生活优裕的科学家，冲破重重阻拦，义无反顾回到祖国。为中华科技，教育，文化的腾飞尽了最大的力量，成为领导中国科技。教育事业的中坚。
第四代留学生，在国歌中奔向苏联，东欧，学习建设社会主义的本领。原子弹，氢弹爆炸，火箭，卫星上天，核潜艇下水，无不凝聚着他们的汗水。
我国独立的钢铁，石油。机械，防治，汽车和化工工业的展，无不以他们为骨干，中国的现代经济，与第四代留学生的卓著贡献密切相连。
“长，我想亲自去美国一趟，和留学生们当面聊一聊。”赵政策略微一沉吟，想到了一个办法，“如果可能的话，我想身兼考察和招聘两个职个。一是考察。二是为京城和黑乌甫经济特区招聘人才。”
“政策同志，你的眼光还是有些狭隘啊二号长先是一愣，随即微笑着说到，“替国家招聘人才就可以了，何必要提到黑乌市经济特区呢
“长赵政策讪笑了一声，“我对黑乌术经济特区熟悉之
。
顿了顿，赵政策说得更加直白了：“把拉回来的留学生人才放进黑乌市经济特区，我有�