《经济史的趣味》

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经济史的趣味- 第46部分


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以上的数字告诉我们,难怪中国会有东亚病夫的说法。每年不知花了多少钱在鸦片上,换来的是脸庞凹陷、步伐蹒跚、瘦弱无力、眼神呆滞。在物竞天择优胜劣败的法则下,若不铁腕禁绝鸦片,这个民族必然自掘坟墓。这些是我们常听到的说法,但有人提出不同的见解。

鸦片吸食者
(1)不要低估鸦片的医疗功能,在表1表2内,每年的需求是2。5万到3。37万吨之间。鸦片对止痛、退烧很有帮助,尤其对偏僻乡村的老病幼儿更不可少。现代社会提供的癌症止痛和各种止痛剂,每年不知要消耗多少吨。20世纪之前,鸦片是方便、普遍、相对廉价的重要医疗物,通称为土药。
(2)表1与表2也可看到,真正的重度吸食者,以人口数来看当然有好几百万,但在4亿人口中的比例,并没有想象的那么高。现代社会里,药物上瘾人口的比例,应该不会远低于20世纪之前有鸦片上瘾性者。
(3)表1与表2内的总消费量中,有一大半是用在非重度上瘾者的偶尔吸食,并非全国人人皆鸦片鬼,从早到晚鸦片枪不离手的人间地狱。有许多负面形象,是为了禁绝鸦片所做的过度宣传。
(4)重庆的传教士做过调查,在3百位建筑工人、木匠、体力工作者中,只有5、6人吸鸦片。在188393年间,上海警察局的男性犯人中,有21%吸鸦片,女犯人中有8%。这表示吸食的普遍度,没有印象中那么高。真正重度的上瘾者,在人口比例中不超过2%。
(5)国内大幅种植鸦片的原因,有一项主要因素是财政性的:地方政府可以增加税收,各地军阀靠种植与贩卖鸦片,来筹措军费与行政费用。

参考书目
Newman; R。K。 (1995): “Opium smoking in late Imperial China”; Modern Asian Studies; 29(4):76594。

附录1
《外资与中国经济发展》读介






书名:Foreign Investment and Economic Development in China; 18401937
著者:侯继明教授(Chiming Hou)
出版:1965(Cambridge: Harvard University Press),1972台湾虹桥书局影印
页数:共360页,分导言、本文9章共222页、附录图表8页、注释40页、书目、词汇24页、索引10页

1前言
鸦片战争后列强势力侵入中国,以帝国主义的方式,想使中国成为殖民地或次殖民地。这种情形,在经济行动上最引人注目。列强在华的投资与贸易行为,一般认为有碍中国经济发展。这是个争论不已的问题,侯继明教授运用多方面的资料,以客观的态度,佐以理论上的证明,提出不同的看法,认为外资有助于中国经济趋向现代化。
因为外资的投资利益,大都再转投资于中国,中国企业家也因而兴起。传统的经济形态仍占绝对优势,外资在基本产业上的比例甚小,出口也未呈现不均衡发展。若以非经济的观点,来看外资在华的活动,而忽略外资对华经济实质上的贡献,则易失之过偏。外资对华的影响不仅在经济层面,对政治、社会、心理也有影响,但不在本书的范围。
本书的研究时期,从1840鸦片战争至1937七七事变中日战争爆发。著者认为此项研究,可以更了解中国在这段期间复杂的社会变迁,也可藉此项变迁模式,了解其它开发中国家社会与经济的变迁。本书是著者在美国哥伦比亚大学的博士论文扩充而成,资料以哈佛燕京学社图书馆所藏为主,所附的书目相当齐全,提供这方面的研究者明确指引;脚注也很详细,并附52个图表。

2各章介述
导言。列强入侵后,对华的经济活动一般认为有几项害处。(1)破坏农业,传统工业不易生存。(2)外国企业将在华投资及不平等贸易的利益所得汇回本国,造成中国经济枯竭。(3)藉外国政府之力与竞争优势,压迫中国企业,使其无茁长机会。(4)在政治、心理、社会、道德上造成不良影响。持此论者,未必对外资与中国经济发展有深刻认识,易陷入因其它影响(如政治、民族自尊心)而产生的情绪反应。
但也有经济理论支持此说,如SingerPrebishMyrdal的吸收理论,认为出口贸易的利益,会被投资国攫取吸光。但此理论亦受批评,且中国的背景与其它被殖民的国家不同,效果亦相异(参阅原书页5)。著者在导言中,简介中国政府、民间、学者间,对外资的不同观点与看法、基本理论的差异,说明本书各章的内容及要点。
第1章:各国对华投资简介。鸦片战争后,列强在通商口岸设工厂,虽然清廷未准,但亦无奈,直到马关条约后才正式合法化。列强在中国投资消费产业的原因,大约是:中国进口关税提高,且逢第一次世界大战,进口困难,尤其是棉纺业。通商港的水电、公共汽车等公用事业,因外侨居住而兴起,也开扩了华人的眼界。
著者引用的资料,以Remer教授的统计与日本东亚研究所的统计为主,两者虽因方法、目的而略有差异,但可靠性仍甚高(页105)。各国对华投资以英国最多,1929年在上海的投资,约占其总额的77%。1930年日本在南满的投资,约占其总额的63%。日本的投资以运输为主,其中以南满铁路最重要,1930 年占投资总额的23%。各国对华的投资,以运输最重要,矿业比例甚小,制造业以棉纺为主(页168)。俄国对华的投资,81%用在中东铁路,以外蒙及东北最多,1930年时占97。7%,俄国对华贷款比例不大。法国以云南铁路为主,收入多作为天主教传教用,如办教育。美国在1922年通过The China Trade Act后才对华投资,数量不大,以船运、贸易、固定资产为主。
由此可看出,列强对华的初期直接投资,大都是用来建筑Max Weber所说的「最具革命性的建筑」:铁路。俄、日、德、法、英都在中国筑铁路,中国因领土被侵入所引起的反外心理,也是其来有自。
第2章:政府的外债。中国首次向外举债,是1861年东南各省因大平天国之乱而向外商借款。186782年左宗棠平回疆之乱,也向英国银行借款,但数额都不大,期限也很短。1893之前几乎全是军事目的,18948的借款,则为对日甲午战役之赔款。18991911年间的借款,90%用在建铁路。至二次世界大战为止,国内盈余多用在地区性的建设,铁路则多靠外资。
自首次向外借款(1861),至七七事变(1937)为止,借款的44%花在军事费用,赔款对象也以日本为主。军事贷款多用于军饷、购置武器,反而无余力建设军事武力。行政费用借款,多用于支付贷款利息、政府费用,只有少数用在教育、修黄河、购买小麦棉花。工业借款以电话电报为主,数额情况类似。相对地,印度的外债有80%  90%用来建筑铁路。1893年之前,借款多由在华外商提供,之后由外国银行介入。1914年之前,以英德法为主,以后以日本为主(页2330)。
清廷向外举债负担甚重,利息平均约5%,尚须付银行佣金0。5%、其它费用和汇率变动之风险。一次大战前,以关税及盐税抵押,大战后多为无抵押贷款。1925之前,铁路贷款尚能偿付,后因内战天灾而无法偿付(约40%)。加上国际银价下跌,政府收入以银为主,而以黄金偿债,更显窘迫。如上所述,外资多用于铁路,但盈利率甚低,191736年平均约3。3%,而日本南满铁路却高达25。5%。铁路的经济贡献,是减轻运输成本,刺激各项工业发展、创造就业机会,但盈利几乎等于应付利息。
当时清廷国库收入的43%,用来支付对外赔款,只好鬻官募款,但仍不足。此种窘况,直到1930年代国民政府财政改革后才好转。若不向外举债,或许内战可以减少,但政府活动也会受到限制,可能要提高税收来挹注。这段期间,中国是世界贷款的大客户,各国争相争取,提供最有利条件,中国也从竞争中得利。不久,各国银行集团采联合政策,共享中国贷款市场利益,维持势力均衡(页469)。这种外债牵涉甚广,某些情况下,甚至是政治意义重于经济意义,且多用在非生产用途,以债养债,直到二次大战仍是重大负担。
第3章:各国对华的直接投资。外国在华设置贸易公司,最早是葡萄牙人在1511年,就和中国有贸易关系。1910年以后数目大增,到1920年代共有290家,以英国最多也最重要,有144家。这些公司对中国的外贸成长有相当贡献,但也操纵中国的对外贸易,从中获取巨利,压低出口货价,提高进口货价,都带有独占的性质。1842年五口通商后,为应外贸之需,需有融资机构,当时中国尚无办此业务的银行,外国银行因而兴立,以应本国商人之需。1889年之前,英国与其它英属银行,独霸中国的外贸融资,其中最大的是Hong Kong & Shanghai Banking Corporation。
国民政府成立后,中国银行才逐渐强大,1935年货币改革(法币)后,才有能力与外籍银行竞争。但1930年代,上海进出口业90%以上,仍靠外国银行融资。他们也对中国工业界贷款,如开萍煤矿在1900年,负了德国亚川银行45万两的债;汉冶萍煤矿的贷款,也由日本供应。中国公司向外国银行借款的家数不多,但数额均甚大。外籍金融业也与政治有相当关联,政府税收、军阀、政客等基于安全因素而互相往还,且在华境内发行票据,流通甚广。1916年中国、交通两银行因战乱停业后,外籍票据流通更广,直到1935年由四大政府银行发行法币后,才稳定下来(页528)。
1842年五口通商后,英国船只在沿海航行,虽然清廷不准但亦无奈。1858年首先开放给英国内河航行权,准在长江流域贸易。当时总理衙门认为,此举有益贸易增加税收,且不影响原有华属航业。1907年之前,英国占内河航业相当重要地位,日本也见利介入,另组公司。至1936年,外籍船公司有30家,710 艘船共810万吨,英国占47万吨,日本25万吨,当时华籍船只共67万吨,航业大都操在外人手中(页5960)。
外人想在华境内筑铁路,大受政府民众反对,刘锡鸿列举八项不适铺筑铁路的理由、八项无利之因、九项大害,民间更因风俗受侵,而誓死反对(页62、2423)。1876年因有英国领事撑腰,中国筑了第一条铁路,虽已比世界第一条铁路落后50年,但仍比日本早四年;直到甲午战后,清廷才开始重视铁路。列强在华筑铁路,以政治军事目的为主,旨在侵占势力范围、运调军队、维护在华利益,商业利益并不重要(页614)。
因贸易、船运之需,列强开始在华开矿。俄国在抚顺,德国在胶济铁路两侧,英国在开萍、开滦与北京,法国在云南,日本经营汉冶萍公司。其中以英日最活跃也较有成果,以煤铁为主,锡、锑、钨、铅、汞、金等甚微(页6679)。其它的直接投资,尚有制造业、修船、机械、公益事业、加工出口业(如茶业加工、养蚕、制糖),以及供国内消费的西药、面包、洋火、香烟、棉纺(这两项最重要)(页7990 ) 。
第4章:外资效果分析。第1章至3章可说是近百年中国与列强的经济关系简史,叙述关系源流及在华的经济行动,也作为分析列强对华经济影响的楔子。本章虽然只有6页,但所提出的问题,都是以下各章要分析的。我们可以从著者提出的问题,作不同角度的探讨,或甚可进而研究,著者所提出值得研究但尚未有答案的问题。
本章提出的问题有:(1)历年外资总额有多大?资本产出比有多大?投资额与国民所得成长的关系如何?(2)外资需要到相当数量,才能扫除经济成长的障碍,其数量是否大到作为触发剂?这种外资比例,在其它落后国家的情形如何?中国的外资总额与在境内的流量不大,何故?(3)何以外资在贸易方面的投资量不很大?外资在基本产业(农、矿)所占的比例不大?是否因为官方对矿业管理严格?在通商口的外资制造业,已合法化且有治外法权的保障,何以规模仍不大?是否因获利率不高? (4)一般认为中国在1937年之前,经济仍在停滞阶段,然否?虽然现代化部门所占的比例不大,但是否已开始迈向经济现代化?(5)研究外资在中国经济体制内的比例,中国对外资侵入的反应,外国企业对中国企业的技术传授、人员训练的帮助,外资在社会、政治、管理方面的优越条件,对华籍企业产生压迫或成长效果?有哪些因素使外国企业能与传统工业并存?(6)进口外国产品与国内现代化工业的兴起,对传统经济部门有破坏效果?(7)贸易理论中的「吸光」效果,在中国是否实现?外国企业把在华投资的利益所得汇出,会使中国经济枯竭?分析外国企业的再投资比例及其它因素,这种理论在中国并不成立。(8)中国与其它落后国家的背景有何不同?国际收支的困难何在?(9)日本何以能藉外资帮助而迅速现代化?中国何以不能?两国社会结构的差异,对此事有何影响?
第5章:决定外国对华投资的因素。因定义与方法的不同,很难比较列强对落后国家的投资,若以国民每人分配额per capita来计算,1936年中国每人分得的外资额,只有US8(假定人口为4亿5千万),日本是中国的三倍。外资在整个中国资本存量所占的比率,尚无可靠数据,虽然在现代化部门中占绝对重要地位,但在1933年的国民所得里,只占13%以下,其它落后国家也大致如此。列强对华直接投资及资金内流增加的原因,在于利润转再投资;对华贷的款中,有部分是用来支付前笔贷款的利息。19023年间,资金外流反而比资金内流大,因为支付利息与投资利润的汇出金额,比资金内流量还大(页97102)。
18721936年间,有57。3%的公司,将利润的30%再投资,45。2%公司的转投资额达40%以上,其中以保险业为最高,公益事业最低。190230年间,外国汇入中国的投资额,只占直接投资总额的4%,可见外国的直接投资额,多半是转投资而来。列强之所以对华投资,最有利的条件,是因为不平等条约所享的特权,如免税、治外法权、免受官扰、租界等特殊待遇。但矿业却非如此,以免落入外人手中

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