上，经社员两人介绍，小组通过，社长批准（以后改为分社的批准），举行入社宣誓后，即为本社社员。
誓词也是一般性的，大意如下：余誓以至诚遵守本社社章，服从社长命令，保持本社秘密。如违誓言，愿受极刑，谨誓。
纪律条例的主要内容是：（1）不得违抗命令。（2）不得有小组织。（3）不得泄露秘密。（4）不得陷害同志。违反以上四条之一者，处以极刑。（5）不得贪赃纳贿。（6）不得狂嫖滥赌。（7）不得娶妾。违反以上三条之一者，视情节轻重，处以无期徒刑或有期徒刑。
准备妥当，蒋介石从书桌上拿起一张纸，高声地把事先用铅笔记下的几句话宣读出来：“驱逐倭寇、复兴中华、平均地权、完成革命。”念罢，抬起眼看看众人，“把这四句话拿去做纲领，你们说好不好？”
众人异口同声道：“好！”
蒋介石又道：“复兴社今天正式成立了，今后，凡是我们这个组织里的成员，一定要真诚团结，一心一意地把这个组织发展壮大起来。我就说到这里，下面进行选举。”
一会儿，选举结束，选举结果：“社长，蒋中正。”
同时，选举了下列一些领导人：
复兴社中央干事九人：贺衷寒、澧梯、滕杰、周复、康泽、桂永清、潘佑强、郑介民、邱开基；候补干事三人：侯志明、赵范生、戴笠。复兴社中央监察三人：田载龙、萧赞育、李秉中。
接下来，蒋介石又公布道：“复兴社设四个处：组织处处长周复，宣传处处长康泽，训练处处长桂永清，特务处处长—”
听到这里，台下的戴笠心都涌到喉头了，他觉得这特务处处长的位置非他莫属，然而他又害怕蒋介石公布的名字不是他。
第十五章 筚路蓝褛 戴笠草创特务处
蒋介石公布了组织处、宣传处、训练处三处处长的名字，轮到特务处时，他停了下来，对身边的康泽道：“特务处的职务很重要，现在还没有适当的人选。他们对我说，你很适合，你来担任这个职务怎么样？”
听到此处，戴笠只感到天摇地动，脸上的肌肉似乎就要一块块脱落……
康泽一愣，毫无心理准备，答道：“不合适，不合适，还是让戴笠适当一些，他才是特务处处长的合适人选，且一直是干这一行的。”
蒋介石对众人道：“特务处处长就是戴笠好了，郑介民为副处长，大家的意见怎么样？”
大家一愣，但还是从嘴里挤出两个字来：“同意。”
戴笠总算平静下来，长长地吐出了一口气。这时，他注意到大家是不服的，尤其是郑介民，脸上更是红一阵白一阵，极不自在。
公布了特务处处长人选，会议也就闭幕了。众人心情各异地离去。尚未出门，郑介民就按捺不住了，缠着康泽道：“这工作我干不来，你帮我打听一下，看其他地方有没有适合我的工作。”
戴笠不声不响地跟在后面，想听听郑介民还会说些什么。这时，蒋介石最后一个走下台来，叫道：“戴雨农，你慢走一步，我有事找你。”
最后一个人离去后，戴笠关上门，会议室里只剩下他和蒋介石。
蒋介石说：“你的《建议书》，我在溪口就看了，很不错，我正是根据你的建议在复兴社下面设立特务处的。特务处很重要，可以说是复兴社的命脉与核心。你很有这方面的天才，过去也一直是干这一行的。我考虑了很久，觉得再也没有比你更合适的人选了。可不足的是，你毕竟只是黄埔军校六期生，资质远远不够，我若硬要提拔你，恐怕别人不服。只好临场拉康泽出来垫背，他若愿意，让他当个挂名处长，由你负实际责任。没想到他还送你这份礼，这正合我意，在这种场合下任命你，他们不服也得服。我留下你也没有什么重要的话要说，只希望你珍惜这个职务，不要让人说你不行。”
戴笠道：“学生知道了。学生一定努力去做！”
蒋介石说：“对你的能力我是抱乐观态度的，不然也不会破格重用你。听胡靖安说，在‘四一二’清党运动中，你就表现出了非凡的特工能力，挖出了一大批共党分子。胡宗南也常常在我面前提起你，说你腿勤、嘴勤、脑子灵，有特殊才干。好吧，我的话就说到这里，接下来有很多工作要做，具体事项你自行安排，有什么困难可以提出来。”
戴笠道：“特务处在创办之初，有两个重大问题是亟待校长解决的：一是经费；二是人才。本来经费和人才是相辅相成的，但我所说的人才是指有特殊能力的人才。”
蒋介石说：“古人云‘一日无粮千兵散’。一般兵家都要做到兵马未动，粮草先行。这个问题我已考虑过了，目前我们还很困难，但特务处这里的经费是少不了的。你先预算一下，要做到每文钱都用在点子上，我暂时从特别经费中支出。人才的事，我除了把郑介民分给你做副处长，还准备派唐纵帮助你处理内部工作。其余所需人员，你可以自行做主，不必一一细报。”
戴笠道：“唐纵和我是同期同学，人也谦和，好相处。只是郑介民是二期生，资质也比我老，就怕他心理不平衡，产生不满情绪。”
蒋介石说：“这个问题你不要顾虑。你回去认真预算吧，算好了再呈给我审批。”
话说那天戴笠跟着胡宗南出了浣花菜馆，见四处没有熟人，问道：“琴斋兄几点的车去奉化？”
胡宗南道：“马上就走。雨农兄如果忙就请回转。”
戴笠道：“不忙，我们已经很久没见面了，于情于理我都要送你上车。走吧，我们边走边谈，这样也不误你的车。”
胡宗南也不再要他回转，两个人先谈些别后之情，胡宗南正春风得意，已升任第一师师长，谈起他在中原大战的表现时更是眉飞色舞，道：“那时我在郑州与冯玉祥的孙良诚部作战。孙良诚是冯玉祥手下最剽悍善战的，在陇海线铁路两侧忽隐忽现，忽南忽北，吃了校长不少部队，可就是不敢与我的第一师交锋。有一次冲锋，我们第一师一声大喊：孙良诚的部队听着，我们是胡宗南的第一师！结果他们吓得屁滚尿流。以后，其他师团也跟着这么叫，把孙良诚也弄懵了，道：‘胡宗南到底有多少部队，怎么打着打着，都是他的部队？’这消息传到校长耳朵里，对我更加赏识。”
戴笠道：“我也是，当初我在唐生智部队里探听情报，其实根本就没有发现我，听人说就悬赏十万大洋捉拿我，另外还派宪兵营到处设关卡抓我。我火了，干脆潜到唐生智的司令部，把宪兵营营长周伟龙策反过来。所以，我虽是个黄埔军校六期生，但校长总是对我最器重，这一回叫十个亲信开会想成立一个组织，也把我叫上了。”
胡宗南道：“这样很好，将来我俩各占一个部门互相提携，互相照应。”
戴笠道：“对了，琴斋兄，这次你去奉化溪口，见到校长，请探听一下我写的一份《建议书》他收到没有。这《建议书》很重要，说的是成立组织后，其中要设一个专门探听情报，实行暗杀的特务处。到时候这处长由我来担任。”
胡宗南道：“哎呀，雨农兄，你说的特务处这组织真的很有前途，你以前干的也是这项工作，这真是人尽其才，英雄有了用武之地。”
戴笠道：“我以前只是独跑单干，现在是要组织一大帮人专门干这一行，到时候弄到的各类情报将会更有价值。”
胡宗南听到此处，暗忖：情报工作是军队的命脉，是胜利的保障，我何不和他拉上关系，到时让他透露一些重要消息给我？
胡宗南道：“对了，雨农兄，如果校长真要你主持特务处工作，在南京我有一个处所，现在正空着，到时可借给你做办公场地。”
戴笠道：“那就多谢琴斋兄了。只要我的建议校长看了，这个特务处是肯定要设的，我斗胆说一句，在中国没有谁比我戴雨农更适合搞这项工作！”
胡宗南道：“那是的。不知雨农兄的《建议书》是让谁转呈的？”
戴笠道：“毛庆祥。”
胡宗南道：“那你放心好了。据我所知，在校长面前除了我说你的好话多外，其次就是毛庆祥了。”
说着，两人到了车站。戴笠与胡宗南挥手道别。
戴笠送走胡宗南没多久，蒋介石复出，正式成立中华复兴社，果然按戴笠的建议设立了特务处，并由他任处长。
戴笠从中山陵办公室回来，按照蒋介石的意思认真预算成立特务处所需的经费。大到雇人、购置电台设备，小到办公室里购置笔墨纸张，逐条逐款写好，然后归纳，预算出每个月的开销总额约为二十万元，而且还不包括意外增加的开销。
第二天，戴笠把预算呈到蒋介石手中，立在一边忐忑不安地注视着蒋介石审阅的表情。
蒋介石看罢，放在案上提笔签字，抱手斜躺在靠背椅上微闭双眼养神。
戴笠趁机踮起脚尖看清签署的是“同意”二字，心底涌起一种舒服的感觉。恰在这时，蒋介石睁开眼直起了身，戴笠又紧张地恢复原状。
蒋介石道：“成立特务处要有办公的地方，这些天你下去留意一下，最好不要选太繁华的地段，容易惹人注意。”
戴笠道：“办公地点我已找好，是第一师驻南京办事处，地址在南京鸡鹅巷53号，胡宗南去了安庆后一直空着，前些天我和他已经说好了，随时都可以搬进去办公的。”
蒋介石说：“那好吧，什么时候准备好了，再向我汇报，大家碰碰头，开个成立大会。不能太仓促了，搞得手忙脚乱的。”
戴笠道：“现在是3月下旬，还有几天要准备，我计划定在4月1日召开成立大会。”
蒋介石不再吭声，表示默许。
有了经费，其他的问题都迎刃而解。
戴笠使出浑身解数，指挥唐纵、张炎元、周伟龙、郑锡麟、徐亮、马策、胡天秋等人着手布置办公室、联络人员。3月31日一切就绪，戴笠在鸡鹅巷大宴宾客，招待各界人士，庆祝特务处成立。
南京鸡鹅巷是一条极为常见的普通小巷，宽约三米，可以勉强通过一辆卡车。53号是一幢旧式平房，前后两个院子，二十多个房间。
这天，这里热闹非常，宾客盈门，院子里停满了各种各样的小汽车。
宴会开始，戴笠喜气洋洋，手拿高脚酒杯，在宾客中穿梭，频频点头，接受各种恭维话。
相比起来，副处长郑介民显得极不自在，正缠着康泽说话。他和康泽、李宗义是苏联莫斯科中山大学的同学，关系亲密。后来因为策反桂系和李宗义绝交，现在只和康泽打得火热，有什么心里话都对他说。
郑介民道：“兆民，我上次跟你说的事，你办了没有？”
兆民是康泽的号。康泽一听，道：“什么事？”
郑介民道：“唉，你又忘了。我不是请你保我的职务吗？只要不在这里干就行。”
康泽明白了，劝道：“知足常乐，想开点。”
郑介民瞟了一眼正举杯向客人道谢的戴笠，道：“瞧他那得意样。”回过头来，“兆民兄，不是我放不开，这口气不管换了谁都咽不下。俗话说人争一口气、佛争一炷香，现在我算体会到了。你想，他一个六期生，贡献也谈不上什么，不管凭什么都不能爬到我这二期生的头上。我想不通……”
康泽四处望了一眼，见无人注意，小声道：“我劝你别死心眼，老是想到你的资历高、贡献大。”
郑介民道：“照你这么说，那就是校长昏庸。”
康泽扳了一下郑介民的肩，声音更小道：“校长才不昏庸呢，相反，他的统驭术绝顶高明。只要你认真注意一下就不难看出，他对军队、财政这两条政治命根子看得特别重，都安排了他最亲信的人看守。军队方面，陈诚、胡宗南是浙江人，财政方面孔祥熙、宋子文、陈果夫、陈果夫也是亲戚或同乡。现在，他又着手创办特务组织，这个部门同样也是很重要的，校长怎肯放心让别人掌管？成立之前他问我是否愿意当特务处处长，我是四川人，知道他是不会放手让我干的，最多让我做个挂名处长，仍由戴笠负责实际工作，所以我没有接受。”
郑介民恍然大悟，道：“原来如此，不是兆民兄提醒，我还要钻牛角尖。”
康泽道：“这下你想通了吧？”
郑介民道：“想通又怎样，想不通又怎样？这就叫不服也得服。”
正说着，戴笠走了过来，春风满面道：“耀全兄，躲在阴暗的角落里干吗？来，跟各位代表见见面，说说话。”
郑介民笑道：“你说了就行，我就免了吧。”
戴笠知道对方正闹情绪，原以为他会使他下不了台，没想郑介民如此大度。当然，他是不会知道康泽和郑介民的一番话的。
戴笠走过来，见康泽要走，挽留道：“怎么？兆民兄，你讨厌我？不要走，我们一起说话。”
康泽道：“你们内部商量问题，我这个外人当然得识相，你们谈吧，我不当电灯泡。”
戴笠果然是来找郑介民商量问题，在对面坐下后，道：“耀全，我们的组织已经成立了，现在最要紧的是发展人员，你认识的人中如有合适的都拉进来。”
郑介民摇摇头道：“没相宜的。”
戴笠道：“你的亲友旧帮应该不少，介绍进来你们也有个照应，这些人你都了解，组织也放心。”
郑介民道：“你也可以叫你的新友故旧来嘛。”
戴笠道：“叫了，我已经派王孔安去江山县叫我的妻弟、亲戚去了。这几天就到。”
郑介民笑道：“那你多叫些来得了。这项工作对我来说不太相宜，我正在考虑向校长辞职。”
正在这时，有人叫道：“戴处长，戴处长，你来客人了！”
戴笠回头一看，见是王孔安回来了，身后领着一大帮江山人，一个个穿得破破烂烂，土里土气，惹得众宾客看稀奇似的。
戴笠一瞧，感到很没面子，骂王孔安道：“一点儿规矩也没有，不会带到办公室等我吗？”
王孔安也发现这帮“土包子”们在这种场合显得不雅，红着脸道：“这地方我没来过，不知道办公室在哪里。”
戴笠道：“你不会领到别的地方去吗？”
这时，一个掮着包袱的青年人一眼看见戴笠，跑了过来，大声用江山土话叫道：“�