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既然贫富差距问题已经成为影响社会稳定和谐的重要因素，造成差距拉大的原因很多，仅靠单纯的、人为的强行缩小贫富差距是不能解决根本问题的。
改革中出现的问题需要靠不断深化改革来解决，贫富差距问题背更多显现的还是体制和机制的问题，只有不断深化改革，才能抑制贫富差距不断扩大，最终实现共富和谐。
一是正确处理劳动要素与其他要素参与分配的关系。构成生产的要素主要包括劳动、资本、技术和管理等。劳动报酬应当在分配中处于基础的地位，但确立劳动在分配中的基础地位，并不否认资本、技术、管理在分配中的重要地位。
关键是要在实践中把握好相互间的关系，使之协调一致，而不是相互抵触、相互矛盾。
二是正确处理效率与公平的关系。就目前市场主体而言，效率自然是第一位的；但作为政府，必须既重视效率又重视公平，两者不可偏废。在这个问题上，要注意防止绝对平均主义，简单地把分配中的公平理解为平均。
分配中的公平绝不是平均分配，而是按劳分配中的公平，谁多劳谁就多得。这样才能提高效性。
三是正确处理政府调控与市场调节的关系。市场在资源配置中处于基础调节的作用，这是不容置疑的。但这并不意味市场能够自发地解决收入分配差距过大、不公平的问题。相反，完全按照市场调节，收入分配的差距只能不断扩大，不公平的问题只能越来越严重。
为此，必须反对“收入分配由市场决定”的观点。要不断强化政府这只“有形的手”的作用。
四是税收调节，目前大唐所得税的纳税主体仍然是社会底层，这充分说明大唐财税制度的不合理，这也是贫富差距存在的一个重要原因。因此，要想充分发挥税收的调节功能，就必须进一步健全税收制度。
这些都是杜睿最近这段时间一直都在考虑的问题，虽然眼下大唐看上去风平浪静，国泰民安，但是如果任由这种贫富差距不断的扩大下去的话，最终唯一的结果就是社会不稳，江山动荡，社稷倾颓。
高智周接着道：“还是那句话，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，百姓连不饱、穿不暖，如何让他们对这个国家产生认同感？何况身边还有人在毫无节制的奢侈浪费，他们会怎么想？从另一个方面说，富户把钱财浪费在奢侈的生活上，对国家也极为不利，各位大人请想，富户花一万贯买一块宝石，仅能供他们自己观看赏玩，若是这一万贯用在投资生意上，这能给社会提供多少物资，又能给多少贫寒的百姓从业的机会。这和卖一块宝石相比，给社会带来的效益差别有多大？各位或许会想，富户有钱，怎么花是他们的自由，这没错。但站在朝廷的角度来看，普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣，天下百姓既然都是皇帝的臣子，难道不应该对他们的行为作些引导吗？让富者接济一下贫者，让大家都能生存下去，这就是圣上，是诸位大人的负责了。说了这么多，本官的意思就是对宝石、珠玉之类的奢侈品征收五成的消费税，以政策的形式，抑制这种奢侈之风。”
高智周说完，诸位阁员再一次陷入了沉默，就像上次杜睿提出财政预算一样，在坐的诸位大臣都需要时间来消化高智周的话。
话虽然是高智周说出来的，但是明眼人都不难看出，这项所谓的奢侈品征税的法案，还是杜睿的主意，不过是接着高智周的嘴说出来罢了。
过了好半晌，还是中书令阎立本发话了，他位居中书省，主要的职责就是立法，而手中掌握着权利，他就必须对每一项新法案，详细推敲，避免出现危害国家的现象。
“高大人！按你说来，征收这奢侈品消费税确实有利于缩小贫富差距，但实际上此项税种却很难操作，你所说的这些奢侈品，价格通常都很高，而且价格变动非常大，它不象米粮布匹，市场上的价格通常都会稳定在一定的幅度内。比如同一块玉石，它可能卖一千贯，也可能卖一万贯，这全看购买者的喜好和眼光。购买者若是非常喜欢，又缺少眼光，本来价值一千贯的玉石卖出一万贯，甚至更高都也不奇怪。还有那些古玩字画，更是无法确定其价值，有的甚至可以被当成无价之宝。定义不了物品的价格，征收消费税也就必然混乱，具体的官吏在征税时，范围也容易被随意扩大，征收数额更无法确定。而且五成的奢侈品税也太高了些，那些富户注重的是享受，奢侈品的价值高，还要缴纳奢侈品税，他们大可以不去购买奢侈品，转而去酒楼、青楼去一掷万金，这算不算奢侈？要不要征税？”
杜睿在一旁听着，也不得不佩服这位老大人来，能在这么短的时间内，想出这么多问题，真是人老成精啊！
虽然在历史上阎立本成名是因为他的绘画，但是阎立本历经三朝，累次居于高位，得到高祖，太宗的赏识，其本身自然有他独到之处。
杜睿也不说话，而是看着高智周，想要看看他有没有可以解答的。
高智周不假思索，显然是早有准备，对阎立本拱手道：“下官先来回答阎大人的最后一个问道，下官以为，到酒楼、青楼去一掷万金，同样应该征税，朝廷可以给商家设定一个数额，比如一千贯，只要有人在酒楼、青楼一次花费超过一千费，就需要交纳消费税，另外就是阎大人提到了奢侈品价格高，价格浮动大的问题，下官以为，这些都可以慢慢想法加以规范，即便不能做到十分规范，但也不应因噎废食。设立奢侈品税只是一种对富户消费加以引导的税种，说白了也就是管人怎么花钱，防止富户过度奢侈浪费，有钱拿去经商，这对整个社会都有利，若是拿来买玉石珍玩自己观看赏玩，那就必须征收高额的消费税。此项税种对朝廷、对普通百姓、甚至对花钱的富户都是有利的。”
说一千道一万，高智周之所以这么用心，还是看到了钱，开征奢侈品消费税，户部又多了一条财源，容不得他不用心。
高智周的解答，杜睿听着，虽然不甚满意，但是却也不差了，有些事不能他全都解决了，也需要锻炼一下后辈，不然一旦他不在了，后继无人，到时候好主意，也会被人变成坏事。
在杜睿生活的前世，奢侈品消费税的税率在各个国家通常都非常高，在有些国家的税率甚至是商品总价值的百分之一百五十。
就算眼下大唐朝廷不下手这么狠，只征百分之五十。但是正如方才阎立本所担心的，一块玉石若是卖一千贯，便征税五百贯，若是卖一万贯，便征税五千贯，这五百和五千可就差远了。而奢侈品却又往往是最难定价的，这确实给征税造成了很大的困难。
但这点困难和它所带来的实际利益相比，又不算什么了！
大唐如今强盛至极，官绅富户生活上一向崇尚奢华，特别是开展海外贸易以来，那些来自海外的新奇奢侈品，每天的交易量动辄就是以千万计。
那些奢侈品如此昂贵，却还是有人趋之若鹜，可见大唐的官绅富户过的都是怎么的生活，社会财富大量集中在少数人手中，使得市井空前繁华的同时，广大农村却非常凋弊。
基于这些原因，杜睿这才打定了主意，无论再困难，也有必须在全国范围内开征奢侈品消费税，调控这种奢侈浪费之风。
杜睿见众人都不说话，便开口道：“各位大人，奢靡之风不可助长，奢侈品消费税不可不征，一旦开征奢侈品消费税，每年至少也能给朝廷带来数千万贯的收入。有了这笔钱，朝廷完全可以放弃农业税，从而减轻下层百姓的负担，给百姓更多的盈余，使他们在灾年时有更多的自保能力，朝廷可减少赈济的同时，也避免百姓因生活所迫落草为寇，甚至揭竿而起，还有一点，让利于民，百姓有了钱，才能发展生产，同时其消费能力也会增加，进一步促进市井繁荣，增加朝廷的岁入。对富者而言，加征奢侈品消费税，可以引导他们的消费观念，让他们少在这些奢侈品上花钱，将更多的钱用在经商和创业上，从而带动整个社会健康蓬勃的发展。至于阎大人刚才提出的问题，本官认为不必过于担心，奢侈品虽然比较难定价，但总还是有一个市场规律的。朝廷通过这种方式调节贫富之间的差距，避免社会矛盾的不断恶化，这乃是利国利民的大好事！”
尚书右仆射杜正伦道：“宋国公！可是加征奢侈品消费税，则奢侈品的价格无可避免的随之上升，这必定会导致猖獗的走私行为，此事不得不防啊。”
杜睿道：“杜大人所言不差，因此有必要加大边境巡逻，海上也要加强监控力度，另外，大多境外输入的奢侈品，在过关时便要交税，征税部门发给税单，若是没有税单，在内地商铺出售时，一旦被查获，就要面临严惩，数量不大的，予以罚没，一旦价值超过二十万贯，则以走私罪名处决，这样可以最大限度的避免走私入境。”
一众大臣闻言，不禁暗暗心惊，他们没想到杜睿张口就要杀人，不过奢侈品消费税可是关系着大唐的岁入，手段严厉些，也是正当的，倒也没有人反对。
过了一会儿，阎立本又说道：“宋国公！不知你想没想过，一旦这项法案通过，增加了此项税种，恐怕会受到许多官员的抵。制。”
阎立本这话正好说到了点子上，因为大唐官员实际上就是奢侈品最主要的消费群体之一，他们自然不希望看到奢侈品价格上涨。
不等杜睿说话，高智周便立即答道：“阎大人！难道当初下官恩师实施变法，统一税赋，计亩征收，官绅一体纳粮，遭到的抵。制岂不更大？现在如何？只要朝廷有决心施行下去，他们还敢因此造反不成？最多他们选择不买而已，自古以来，每一项政策由上而下推行下去，都不可能保征完全不走样，总有些地方、有些官员会钻政策的空子，加以反对，或者从中谋利、破坏，这是不可避免的，但只要这项政策总体上利大于弊，那就不失为好政策。既然是好政策，咱们要考虑的就不是施不施行，而是如何施行，如何打击那些恶意抵。制破坏的官员，以保证政策最大限度利国利民。”
杜睿当初变法遭遇到的岂止是抵。制，简直就是天下汹汹，那些豪门大族甚至公然勾结异族，意图谋反，动乱天下，但是在太宗皇帝的铁血政策之下，还不是照常实施了，至于那些反对的人，不是脑袋落地，就是缩起脖子做人。
不管怎样征收奢侈品消费税的好处把这些高官打动了，这不奇怪，这项税种确实对国家对百姓都非常有利，后世各国都出台奢侈品消费税，足以说明这个税种是正面的，对社会是有积极意义的。
大唐的官绅富户生活过于奢侈，而奢侈消费无论对个人、还是对社会来说，都应该控制在一个适当的范围。
对个人而言，过度奢侈会引起贫困、破产，使其家庭成员。尤其是孩童和丧失劳动能力的老人陷入绝境，形成社会不安定因素。
从社会总体看，过度奢侈就是过分浪费，会造成资源的普遍和迅速枯竭。更重要的是，收入和财富分配的巨大差异，使得奢侈消费成为带有歧视性的消费行为。
富人用这种炫耀性的消费来显示自己高贵地位、和特殊身份。会使贫困者在心理上感受到巨大的失败压力，更多的人会因此产生自卑、消沉、嫉妒、仇视、愤恨等情绪，于是，造成穷困者不仅在物质上是贫乏的，在精神上也是痛苦的。
这种反差一但达到一定程度，就会引发偷盗、抢。劫、谋杀、甚至大规模的动乱，使社会处于不安定的姿态之中。
而且征收奢侈品消费税，能够增加朝廷的岁入，一旦岁入增加了，如今在岁入之中只占到次要地位的农业税自然也就可以取消了。
取消了农业税，能够减轻农民的压力，这样一来百姓的日子好过了，社会的安定程度自然就会加强。
最终，法案得到通过，杜睿顺便一同提出，应当将取消农业税的法案一通颁布天下，众臣闻言，仔细思量了一番，立刻应允。
征收奢侈品消费税自然会引起天下官绅富户的反对，但如果将取消农业税的法案一通颁布下来的话，立刻就会赢得全天下农民的拥护，此消彼长之下，朝廷的拥护度自然而然的会上升，那些官绅富户再想反对的话，也要好好的斟酌一番了。
这件大事讨论通过，接下来又说起了一些小事，比如李贤登基称帝，外邦朝贺的问题，说起外邦，其实不过是拜占庭帝国和伊斯兰王国派来的使节。
大唐如今和大食虽然还有贸易往来，但是因为此前的战争，关系也一直没有得到过缓解，此前穆阿维叶病逝，大唐都不曾派使节吊唁，同样的，李承乾驾崩，大食也没有来人祭拜。
这个时候拜占庭帝国和伊斯兰王国派人过来，所为的是什么，杜睿也能猜到一个大概。
“先前已经议定，三日后可宴请来使，李大人着手安排一下就是了！”
李璟恒应了一声，接着道：“宋国公！那拜占庭和伊斯兰来使要求面见宋国公，有事商谈，不知该如何回应！”
杜睿闻言一皱眉，思量了一番道：“既然如此，明日安排他们到鸿胪寺，本官去见见他们就是了！”
第七篇 永徽 第九章 西方局势
第九章西方局势
鸿胪寺掌四夷朝贡、宴劳、给赐、送迎之事及国之凶仪、中都祠庙、道释籍帐除附之禁令，说起来，职位相近于后世的外交官。
《周官》有载：“大行人掌大宾客之礼。”
秦官有典客，掌诸侯及归义蛮夷。汉改为鸿胪，景帝中二年令：诸侯王薨、列侯初封及之国，大鸿胪奏谥、诔、策；列侯薨及诸侯太傅初除之官，大行奏谥、诔策。
中六年，改大鸿胪为大行令。武帝太初元年，更名大鸿胪，又更名其属官行人为大行令。
秦时又有典属国官，掌蛮夷降者，汉因之。成帝河平元年省之，并大鸿胪。后汉大鸿胪卿一人，诸王入朝，当郊迎，典其礼仪，及郡国上�