经提出了1915年的预算。
日本海军想以“质的凌驾”弥补“量的不足”。然而只凭借多搭载主炮的方式来与美国海军抗衡毕竟不是长久之计，加上中国的刺激，日本海军开始探讨将战舰主炮再度升级的计划。
程璧光坐在茶楼的静室中，依然会将眼光不时的穿过窗户落到了“华山”与“泰山”两艘巨舰的身上，内心带着浓重的满足感。
有了这两艘战舰，一时之间，连日本都不敢大声说话。
信奉海上快速打击的日本，同样对这两艘具备快速打击能力的战舰忌惮无比，程璧光真的很佩服李安生的高瞻远瞩，如果是两艘战列舰，日本虽然忌惮，却不会忌惮到这个地步。
日本海军现有的舰龄不满8年的主力舰，除了半无畏级的战列舰“萨摩”号、“安艺”号、“河内”号 、“摄津”号，大型巡洋舰“鞍马”号、“伊吹”号。舰龄超过8年的有大型巡洋舰“生驹”号 、战列舰“香取”号、“鹿岛”号、“三笠”号、“肥前”号、“朝日”号、“敷岛”号。
日本海军目前面临着这个尴尬的境地，那就是痛苦的转型时期，大批的老酒舰艇需要淘汰。
半无畏战列舰对中国的“华山”号与“泰山”号战列巡洋舰制造不了什么麻烦，只能跟蚊子一般的骚扰一番。
日本现在急需能够压制“华山”号以及“泰山”号战列巡洋舰的主力舰只，总不能依靠那些老掉牙的半无畏与前无畏舰。
比如“三笠”号战列舰，在它交付之时，是当时科技先进的战舰； 火力和防护力量史无前例地组合，改良了英国皇家海军当时最新的“庄严”级战舰设计，增加了吨位（由14900吨增至15140吨）； 改善速度（由17节改善至18节），轻微地加强军备（增加两门十五厘米炮），和更强的装甲： 保留了同样的装甲厚度但使用了高性能克虏伯钢装甲，防御力大约较“庄严”级采用的哈威钢加强五成。
可是，四门40倍径305毫米旧式主炮，根本就无法对中国的战列巡洋舰造成实际性的威胁，在对方的袭杀战中，能不能存活还是个问题，怎么看，“三笠”号之类的老式战舰，都像是玩具一般。
至少在目前，日本没有能够压制中国两艘战列巡洋舰的海上力量，这是中国海军的一场伟大胜利。
程璧光心情畅快，并不因为广州微妙的局势有有损情绪。
“金刚”号正在日夜兼程的赶回日本，而“比睿”号也很快就能回国，“榛名”号与“雾岛”号还在建造当中。
这个时候，日本正在建造中的有战列舰“扶桑”号、“山城”号、“伊势”号、“日向”号以及“金刚”级战列巡洋舰在日本本土建造的两艘，“榛名”号、“雾岛”号，一大堆的战舰。
加上“萨摩”号、“安艺”号、“河内”号 、“摄津”号这四艘前无畏舰，一个“八四舰队”基本能够成型。
（“河内”级战列舰因统一搭载305mm主炮而被称为“日本的第一级无畏舰”，而实际上搭载的却是45倍径Mk X和Mk XI两种身管长度不同的主炮，使用两套射击诸元，可见坑爹之处，故而基本能够忽略不计。）
中国则只有两艘“长江”级战列舰在建造，程璧光并不清楚李安生的态度，照道理，李安生不会这么的低调，应该到了推出搭载380毫米舰炮的战列巡洋舰的时候，可是，到现在李安生还是毫无动静，埋首于东北的发展。
如果将李安生推向内阁总理位置，不知道海军的日子会不会好过些？
程璧光已经写信询问过李安生，而李安生给出的答复，是江南制造局正在攻关燃油锅炉的技术，等到这项技术彻底成熟了，再设计最新的战列舰。
他并不清楚，一旦将来的战列舰换装重油专烧锅炉以及新型主机，将会对整个战舰设计带来不小的变化，新式锅炉将只需要8台，而不是现在的24台，由于数目减少全部布置在后部锅炉舱，到时将会给舰桥、烟囱以及桅楼等方面都会造成影响，需要改进的地方不少。
李安生总是想要一步到位，以节省宝贵的资金。
像日本这样，明知道战舰设计有缺陷，还要硬着头皮拼命造，也是因为军备竞赛。
一旦日本在海上的力量遭到挑战，那么日本在华权益还如何保证？
有一点，程璧光是很赞同的，那就是李安生提出，中国海军现阶段的任务以培养人才为主，在造舰计划上，并不是要超过日本，而是保持对日本的威胁，逼迫日本不断的加大造舰投入。
根据欧洲海军两强英国与德国的一致测算，要想对敌对国的海军力量造成威胁，并且保证自身的实力不被对方彻底压制，必须在主力舰的对比上，保持四比十的最低警戒位。
中国只需要保持对日本的这个比例，就足够了。
比如日本近阶段的“八四”舰队，十二条主力舰，中国只需要拥有五条主力战舰便可。
考虑到“长江”级战列舰的强大实力，目前拥有与在建的四艘主力战舰还说得过去。
可是，日本对海军的投入向来是疯狂的，即便国会再三的阻挠预算，日本依然能够想到无数办法，来增加海军预算。
就怕日本又会出来一大串的造舰计划，疯狂的造舰。
程璧光对于日本这个近邻可是非常了解，说不定真会如此。
天皇都能只吃一顿饭，饿到连一干日本美女都无法去临幸，更何况那些底层的平民？
加税，唯有加税才能让海军的预算得以通过。
上个月，海军大臣八代六郎向防务会议提交了“八八舰队案”第二阶段整备提要，即“八四舰队案”大纲，内中声称考虑到日本当前的财政现状，海军先以装备舰龄未满8年的战列舰8艘、战列巡洋舰4艘为扩充目标。
而近日，日本海军将“八四舰队案”的具体对策以“海军舰艇补充方针”的形式提交防务会议讨论。10月7日，防务会议以“在国力允许的限度内（建造军舰）”为前提批准了该案。
“海军舰艇补充方针”内容大致包括以下几点：一、将建造中的3艘战列舰 、6艘驱逐舰和2艘潜艇的补足建造费全部拨付到位；二、由于造舰技术日新月异，为了避免出现战斗力落后的情况，战列舰、战列巡洋舰、巡洋舰、炮舰等军舰以8年为一期，以服役满3期（24年）为最高舰龄；驱逐舰、潜艇和鱼雷艇以满2期（16年）为最高舰龄，军舰超过这一舰龄就必须推移，以新军舰代之；三、舰龄从竣工之日起计算；四、因战斗、事故等原因导致舰龄缩短的战舰，其服役年限可以相应缩短；五、根据本方针，需要补充的舰艇包括战列舰和战列巡洋舰12艘、巡洋舰16艘、驱逐舰和潜艇56艘。
当防务会议把“海军舰艇补充方针”提交给第35届国会讨论时，再度引起纷争，一部分国会议员提出，国会刚刚否决了陆军提出的计划用于朝鲜防备的两个师的增师预算，却要一下子批准海军的扩充案，未免说不过去。如今已到年关，国会解散在即，不如将该案留给次年选举后的新国会解决。
这样，海军申请增加预算的请求再次在国会搁浅。
事实上，日本政府已经认识到，扩展陆军是不可避免的了，关键是如何向海军交代。
在李安生的刺激下，其实军备竞赛已经在不知不觉中展开，日本只是一直在犹豫，举棋不定，到底是发展陆军还是发展海军，其实海军预算已经严重超标。
何止是超标，在日益严峻的经济萧条之下，日本的财政根本就经受不起日本海军造舰如此大跨步的发展。
八代六郎可不管这些，西门子事件之后，他作为前来收拾残局的人物，自然不用考虑太多。
他静坐在屋檐下，双腿盘膝，吹着笛子，而黑井悌次郎、野间口兼雄、枥内曾次郎则坐在他的身边，看着屋檐下低落的雨滴。
他们的面前摆着清酒，鱼干以及几个小菜，随意的欣赏着雨中的景色，哦，冬雨。
他们甚至轻轻的哼着歌，和着八代六郎的拍子，在这淅淅沥沥下雨的季节，虽然笛子不太应景，但他们不在乎，他们的内心很是火热。
因为西门子事件，第1届山本权兵卫内阁倒台，斋藤实海军大臣辞职，海军陷入了大混乱。当时海相的当然继承人是加藤友三郎，为了保证海军八八舰队的预算和预定的下任首相清浦奎吾闹翻，双双出局。 斋藤只好提名和中央毫无牵连的八代为后任，希望依靠他的清廉使海军渡过难关。在世间的指责中以恢复海军的权威为目标成为八代的任务。他本来想把心腹秋山真之提拔为海军次官的，但这违反了海军的组织程序，只要让海军人事局长铃木贯太郎成为次官，任命心腹秋山为军务局长，还让他和预定的下任首相大隈重信见面以疏通环节。
于是，李安生也没有想到，在特工们的帮助下，日本的第2次大隈内阁组成，八代六郎这位曾经的“风流提督”的海军省改革也开始了。他不顾井上良馨和东乡平八郎两位海军长老的忠告，动用海军大臣的人事权，把山本权兵卫和斋藤实两位大将编入预备役。为了削弱财部彪中将的影响力，把老资格的黑井悌次郎、野间口兼雄、枥内曾次郎3少将提升为要职。还把和山本有亲密关系的提督统统赶出中央。
这次预算受阻，让他很是恼火。
他现在已经很少吹笛子，日俄战争期间他作为“浅间”号装甲巡洋舰舰长参战，因爱好和独特的言行变得有名。
仁川海战前夜，被新闻记者观察到他在舰桥演奏笛子的的情况，写了一篇“风流提督”的报道，他生气的说，军人不需要这种名声，从此停止了吹笛子。
而现在有幸听到他吹笛子的人，都知道他即将会有重大的决定。
第二卷 黄金之路 第四百一十四章 自强对外
第四百一十四章 自强对外
“我们需要更为强大的战舰，无比的需要。根据中国来的消息，他们准备尽快开工建造两艘与去年开工的战列舰同级舰，但是，我认为，这是在放烟幕弹，这是在可以的误导我们。一些真相很有可能给掩盖，我认为，中国正在建造更为强大的战舰。我们要想赶上他们，必须要尽快设计新的战舰，搭载更为强大的主炮。”
野间口兼雄谨慎的问道：“这不太可能哦，中国的380毫米舰炮只怕还在进行测试之中，谁知道能不能及时的为他们当前所建造的战列舰搭载。或许失败也是有可能的，毕竟他们的技术都是依靠东拼西凑。”
“不错，我以为，这不现实。他们如果真的设计新一级的战列舰，必然是主炮口径更为强大，比如16寸主炮，我认为他们的目标在于此处。”黑井悌次郎也借口道。
他们三人是八代六郎最为紧密的一党，也是八代六郎在海军部进行大刀阔斧改革的支持力量。
如今许多日本人在公开提到中国的时候，不知不觉的，不再使用支那这个带有轻蔑的称呼。
即便有人提到支那，也少了许多蔑视的意味。
日本这个民族就是务实，凡是值得他们重视，甚至尊重的对手，他们都会公正对待，实际上，真要说起优点，日本这个岛国狭窄民族还是有不少，这不得不承认。
八代六郎点头道：“唔，不管如何，我们都必须尽快的需要设计新一款的战舰，加紧研发最为强大的主炮。”
他挥舞了一下拳头，似乎在为自己打气，中国海军建设带给他的压力太大了。
事实上，日本此时对356毫米舰炮的制造技术还没有消化，日本自己制造的356毫米舰炮是这个世上最为坑爹的，寿命短不说，效果也不好。
直到后世日本“大和”号战列舰，日本大跨步所跨越出来的舰炮，才勉强能够看一看。
虽然预算受阻，但是八代六郎的气魄雄壮，不达目的誓不罢休，相关的设计开发还是提到了日程上头。
目前日本海军考虑采用的新主炮口径有15英寸和16英寸两种选择，而15英寸是英国海军“伊丽莎白女王”级战列舰最新的主炮口径。考虑到主炮研发和造舰周期的因素，等日本制出同等规模火炮时也许就已经落伍了，因此舰政本部考虑是否要一步到位，将主炮全面升级为16英寸。
此时日本已经有了自制12英寸和14英寸主炮的经验，因此八代六郎对制造出16英寸主炮也是信心十足。
他延续了前任的大胆风格，哪怕战舰与舰炮有缺陷，也要继续下去，做总比不做要好。
永远要付诸行动，这是包括他在内的许多日本海军名宿的信条。
“眼下我们要面临的还是预算问题，是不是增加台湾的抽税？”黑井悌次郎试探着问道。
其实陆军一支在图谋长期霸占朝鲜总督的位子，而海军则向来将台湾总督这个位子拿在手里。
可是，台湾的出产远远比不上朝鲜，千万朝鲜人做牛做马，而台湾的人口远远无法跟朝鲜相比。
陆军一直在吵嚷着要增加预算，这让八代六郎等人很为恼火，现在大日本帝国最为需要的其实是海军，在陆地上压制中国的想法很是幼稚，四十万东北军就能让大日本帝国的十八个常备师团语录无泪。
而陆军方面的说法，是现在不迎头赶上，那么，将来日本将会丧失夺取中国任何一块陆地的可能。
是的，旅大在东北，朝鲜与东北相连，陆军的根基在这些地方，处于了东北军的直接威胁之下。
而海军则不需要担心这些问题，他们所把持的台湾，可是与广东隔开了一片海峡，更何况，如今广东正在逐步的走向分裂。
现在“萨摩”与“长洲”的矛盾越来越大，越来越激烈，说来说去，不仅仅是财政预算的争夺，还在于对将来日本所要采取的战略的争议。
日本到底是要走何种道路？
之前日本一直将美国视为假想敌，视为最大的挑战对手，但是，现在又多了个中国。
现在日本高层后悔莫及，当初中俄战争时期没有介入这场战争，使得中国借此机会强势崛起，而且，日本也没有等到中国因为穷兵黩武而经济破产，财政匮乏，相反，中国的经济反而迅速的繁荣起来，真是怪事。
现在中国的政局也并没有日本所预料的那么糟糕，李安生这个中国最大军阀居然能够隐忍不发，能够不入主中央，相反，袁世凯似乎与李安生达成了一致意向，形成