群众利益、歪曲中央方针政策的腐败行为和不正之风，敢碰“硬”的，敢抓大的。
二、我国新闻媒介开展舆论监督的性质、特点
在我国，新闻媒介开展舆论监督的出发点是非常明确的：保证中央的政令畅通，维护国家、人民的利益。舆论监督的战斗锋芒除了针对极少数敌对分子和不法之徒外，绝大多数是解决人民内部矛盾。解决人民内部矛盾的问题，要从团结的愿望出发，经过批评和自我批评，达到新的团结，绝不是为了整人，把人批倒批臭。
它和林彪、“四人帮”所掀起的“大批判”性质根本不同。“大批判”把矛头指向革命干部和群众，实质上是封建法西斯主义专政。这种大批判运动以把人打倒、搞垮、“永世不得翻身”为目的，无中生有地罗织罪名，断章取义地篡改原作，无限上纲，打棍子、扣帽子，在报上一点名就等于宣布政治上的死刑。这种大批判造成全国成千上万件冤假错案，且株连所及，牵累几千万人民群众。这是我国党报史上最黑暗、也是最令人痛心的10年。
它和西方社会的“揭丑报道”性质不同。在西方，新闻工具以揭露“黑暗面”为其主要的使命，这就是所谓“揭丑”报道。西方的“揭丑”报道始于19世纪70年代的美国。在开始时，集中揭露官吏贪污丑闻、财阀与官吏狼狈为奸的黑幕，有一定的进步作用。有一段时期，这种“揭丑”报道成为各财团、各政党、各派政治力量之间勾心斗角的前台表现；报纸也借“揭丑”作为招牌，来吸引读者，扩大销路。这种揭丑许多是资产阶级内部鱼死网破的斗争，以搞倒搞臭对手才罢休。当然，我们不能否认，他们的有些揭丑报道确能起到正面的作用，如对“水门事件”、克林顿的“性丑闻”揭露等。
它和旧中国报纸上的所谓“黑幕新闻”的性质也不同。“黑幕新闻”始于1916年上海的《时事新报》的专栏“上海黑幕”，揭露政界、商行、军界的所谓阴暗面，一时吸引不少读者，不少报纸也纷纷开辟这种专栏。实际上，这些材料不过是不加批判地记录各种犯罪作恶材料，或者是各个政治派别、流氓集团收买报纸、记者，利用报纸相互攻讦。鲁迅一针见血地说过，这些文章“丑诋私敌，等于谤书；又或有谩骂之志，而无抒写之才”【50】。
对于这种以小集团的政治私利为目的的“大批判”、“揭丑”，我们都应加以摈弃，绝对不能把党报的批评搞成资产阶级报纸上那种“内幕秘闻”、“暴露作品”、“谴责小说”。
与其他形式相比，我国新闻媒介的公开揭露、批评具有一系列的特点。
1．权威性
由于我国的新闻事业绝大多数是各级党组织领导的，尤其是党委机关报，干部、群众习惯上把报纸、广播、电视台当作党的声音的来源。正由于党在人民心目中的崇高威望，报纸、电台和电视台的批评具有很大的权威性。每一个问题被公开批评以后，总会引起有关部门、社会上的高度重视，迅速做出反应。这不像西方的新闻媒介，往往代表一家新闻媒介或个人的看法，对于报、台的揭露，有关部门或当事人有时可以置若罔闻，你批你的，我干我的。
2．典型性
由于新闻媒介面向社会，新闻媒介所揭露、批评的问题就应该有一定的代表性，要直接关系到党和人民的切身利益，从而引起社会的广泛注意；要对社会有普遍的教育意义，从而引起人们的警觉，推动实际工作。不能事无巨细，样样拿到新闻媒介上来。报纸的版面有限，广播、电视的时间有限，现实生活中出现许多令人不能满意的事情，绝大多数只能通过其他途径来解决，新闻媒介只能选择带有普遍意义的典型事例来公开批评。
3．紧迫性
新闻媒介所揭露、批评的问题，都应该和当前的工作、生产、人民生活有密切关系，“火烧眉毛”，非要立即下决心解决不可。
4．重视社会效果
从有利于矛盾的转化，有利于问题的解决出发，着眼于提高人们的认识和觉悟。
三、开展新闻舆论监督的基本原则
在20世纪50年代，为了搞好新闻媒介的批评报道，毛泽东同志提出“报纸上的批评，要实行‘开、好、管’的三字方针，开——开展批评，好——开展得好，管——党委把报纸上的批评管起来”。党中央先后规定了一些基本原则，这是保证正确地开展批评和自我批评的准则。在贯彻这些方针和基本原则中，各新闻单位也积累了一些经验教训。
1．从有利于党和人民的利益出发，坚持正确的揭露批评
对于这一点，1950年《中共中央关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》中说得很清楚。
我们所提倡的批评，乃是人民群众（首先是工人农民）以促进和巩固国家建设事业为目的、有原则性有建设性的、与人为善的批评，而不是为着反对人民民主制度和共同纲领、为着破坏纪律和领导、为着打击人民群众前进的信心和热情，造成悲观失望情绪和散漫分裂状态的那种破坏性的批评。
怎样才能坚持正确的批评呢？
首先得区分情况，用不同的方法对待不同性质的问题。1954年《中共中央关于改进报纸工作的决议》指出：
在报纸上进行批评的时候，还应当区别不同的情况，采取不同的方针：对典型的坏人和对那些犯有严重错误而且坚持不改正错误的分子，不只是应该进行批评，而且要进行无情的斗争，给以严重的打击和应有的制裁；而对于在工作中犯了一般性质的缺点和错误，或虽然犯了严重或比较严重的错误但是愿意改正并实行改正的同志，就应该采用同志的态度进行批评，以便大家团结起来，消灭这些缺点和错误。
2．实事求是是保证揭露批评报道成功的基础
批评必须实事求是，对新闻机构来说，这一点尤其重要。因为新闻传播媒介面向群众，影响广泛。报纸上的文字是白纸印黑字，难以消除；电视出现的形象，一下子就印在广大观众的脑子里；广播的传播面大，如果事实有出入，势必造成不良影响和不良后果。为此中共中央的有关决定反复强调“在报纸上发表的批评的事实必须经过认真的调查研究”【51】，“事实一定要核对清楚”【52】。
事实要核对清楚，不但包括主要事实和关键性情节，还包括有关的细节。为此，记者在调查过程中要耐心地听取各方面意见，包括被批评者的、反面的意见，切忌先入为主，切忌只听单方面的陈述。从多年的实践来看，新闻传播工作中无中生有、凭空捏造的批评比较少，主要的失实大多是在一些细节上。新闻记者对一些关键性的事实比较注意，而往往忽视一些细节。但细节上失实常使一些被批评者不服气。为了保证批评稿的完全真实，许多新闻单位采取“三见面”的办法，即把小样送写稿者（或见证人）、有关部门的组织、被批评者，请他们审阅，如对其中的事实有怀疑，再一次去核对。这样做，对于保证事实的准确很有好处。
实事求是，还包括对发生错误的原因所作的分析采取全面客观的态度。犯错误的原因可能涉及被批评者的思想意识、思想方法、工作作风、工作方法，以及各种客观环境和条件，是偶然失误还是一贯的必然的结果，是出于好心还是自私的动机等等。只有实事求是的分析，才能使被批评者心服口服，才有利于被批评者改正错误，并产生积极的社会效果。
为了免于陷入被动，写批评稿宁可留有一些余地，不要把话说死、说绝。有些众说纷纭、的确一时难下结论的事情，就暂时不要急于登报；倘若非写不可，就把一些主要的不同意见写上为好。
3．适时、适量、适宜，这是批评报道取得良好效果的重要一环
适时，就是批评的内容要选择适当的时机发表，特别是一些重大的批评，能够和一个时期党的中心工作或人民群众关心的问题相配合，这样可以取得更好的宣传效果。
适量，就是批评稿的数量要适当控制，不能再像过去搞政治运动那样，报上杀气腾腾，一派火药味。批评的数量不控制，也可能使人民群众产生一片黑暗的错觉。在报纸的版面上（电视画面上、电台的广播中），正面表扬和揭露阴暗的数量相比，应该以正面表扬为主。表扬先进，这本身也是对落后的鞭策。即使对一个重要问题的批评，也不要一哄而起，给人产生以势压人的感觉。因为批评和自我批评是针对人民内部矛盾的，不能采用鸣鼓而攻之的办法。
适宜，指的是批评的内容要选择适宜于大众新闻传播工具，要引起群众的共同关注。所以，批评要力求有一定的典型性和紧迫性。例如，首都一家大报曾刊出《北京市东城区两位副书记违反交通法规被撞成重伤》的批评稿，其中一位是星期日去参加义务植树劳动的，已67岁，过马路时未走人行道被小车撞伤；一位是骑自行车从公共汽车后方横穿马路被一辆工具车撞伤。短评中批评他们“目无交通法规，不替他人着想”，造成交通堵塞，还特别强调领导干部带头遵守交通秩序，不能对群众严格要求，对自己放任自流。我们认为，报纸这样批评就很不适宜，一名领导同志星期天放弃休息去义务植树，不幸被撞伤，应该首先去慰问他才是。选择这样的事例来批评违反交通规则就没有典型意义了。
还有一些群众意见很大、迫切要解决的问题，但由于客观条件限制一时难以解决的，这就要从实际出发，是否适宜公开批评，要从大局着眼慎重考虑，防止诱发群众的不满情绪，以免问题解决不了，反而激化矛盾。这类问题同样可以通过其他途径反映上去。
4．保护批评者的合法权利，保留被批评者的申诉权利
中央的有关文件对这两点都有明文规定，“热烈欢迎并坚决保护劳动人民自下而上的批评”，批评“如有部分失实，被批评者应即在同一报纸刊物上做出实事求是的更正，而接受批评的正确部分。如被批评者拒绝表示态度，或对批评者加以打击，即应由党的纪律检查委员会予以处理。上述情况触犯行政纪律和法律的部分，应由国家监察机关予以处理”【53】。这两点在当前尤其有重大意义。有些人目无党纪国法，也由于法制不健全或执法不严，极少数领导干部对于向新闻单位投寄批评稿（特别是批评本单位负责人）的群众进行刁难、打击报复；也有些人，为泄私愤，或出于个人其他不正常目的，以开展批评为幌子向新闻单位投寄诬陷信，或提供假情况；还有些由于新闻单位工作疏忽，造成批评事实失实或原因分析失当，使被批评者蒙受委屈。以上这些问题都不利于报纸上的公开批评。因此，保护批评者的合法权利和保留被批评者的申辩权利，应同样予以重视。
保护批评者的合法权利，包括：为不愿公开自己姓名的投书者代为保密；批评者如受到打击迫害，新闻单位应给予支持，为之伸张正义，直到事情得到合理解决。
保留被批评者的申辩权利，要求对批评稿中有多少失实就更正多少，如果基本事实失实，报纸就应该公开赔礼道歉，并和有关单位一起做好善后工作，必要时应刊登被批评者的实事求是的申辩文章。如果以维护“党报威信”为借口，对被批评者的申诉不予理睬，甚至动不动扣上“顽固不化、对抗党报批评”的帽子，那是不对的。凡确是凭空捏造、诬陷他人的，要交有关部门去处理。
5．既要有独立负责的精神，又要自觉接受党委领导，积极争取各级党组织的支持和帮助
多年来的实践反复证明，新闻媒介的批评报道没有党委的领导，没有各级党组织的支持、帮助，单靠新闻单位不但干不好，反而会捅出乱子来。因此，党中央的有关文件反复责成各地党委对新闻媒介开展批评报道要加强领导，支持新闻单位的工作，归纳起来有几个方面。
（1）为了切实地保障在报纸上正确地、健全地、充分地开展批评报道，新闻媒介要在党委领导下，严格按照党的原则、中央的决议和党委的意图办事，反对脱离党委领导，向党委闹独立性的倾向。
（2）各级党委的纪律检查委员会和各级政府的监察机关，在党委的统一领导下，应协助新闻媒介开展批评报道，并保证它的实际效果。
（3）各级党的组织和每个党员，对于新闻媒介所进行的事实调查，有责任给以诚实的、迅速的答复。
（4）各级党委应使新闻媒介的批评收到确实的效果，经常教育党员特别是被批评者对报纸上的批评采取正确态度。
只有在党委的领导下，在各级党组织的支持配合下，新闻的舆论监督才会正确地、健全地、充分地开展起来。
但新闻单位不能由于依靠党委、党的各级组织而产生依赖思想，吃现成饭，等党的纪委把事情调查好了，作了结论，拿到报纸上一登了事；或像算盘珠一样，拨一拨动一动，党委叫批评什么，就找点材料去批评一下。新闻单位应该有独立负责的精神，在党委领导下，独立自主地去开展批评报道。它应独立负责地、积极主动地去发现问题、调查事实，并对批评稿中的事实独立地负责。
在实际工作中，党委和新闻媒介对一些重大批评有时会产生不同的看法。遇到这种情况，新闻单位可以向党委陈述自己的意见，争取党委的帮助。党委毕竟掌握全面情况，比较了解当前工作的重点和存在的问题，比较善于从全局考虑。同时，中央有关文件也明确规定，在批评和自我批评上，“党报编辑部和党委如有不同意见，除必须执行党委的决定外，有权向上级党委或上级党委机关报申诉”【54】。
新闻工作面临复杂的现实情况，不可能完全不犯错误。新闻媒介大胆地开展批评和自我批评，自己应该成�