“先生们，你们是罗斯福总统任命的一个卓越的有代表『性』的代表团的成员。”杜鲁门阐述了自己的要求，“我们所要达到的目的就是建立一个国际组织来防止另一次世界大战。”“为了不引起像伍德罗·威尔逊所遭到的反对，先生们，我要求你们尽可能写出参议院能够通过的文件。”
代表们赞同总统的意见，并表示了尽力而为的决心。杜鲁门微笑着送他们离开总统办公室，想起昨天在国会的演说，他更坚定了自己的信心。就在昨天下午1点，他走进众议院的议会厅，受到了经久不息的掌声的欢迎。议员们、内阁成员和高级『政府』官员们都起立致敬，作为总统，杜鲁门将进行他的第一次国会演说，暨提交第一篇国情咨文。在激动的演说中，他保证实行罗斯福总统的政策，尤其强调了建立新的国际组织的问题，并获得了大多数人的掌声的支持，这是一个很大的鼓励。
4月17日上午10点30分钟，杜鲁门举行了第一次记者与广播招待会。他首先提出了记者招待会的规则，禁止记者们透『露』国家机密，禁止直接引用总统的话。
在回答有关旧金山会议的问题时，杜鲁门表示他不会出席联合国大会。他之所以不参加旧金山会议，是因为“我已派出了一个能胜任的代表团赴旧金山会谈，并代表美国的利益。我可以在办公桌上或者任何地方直接支持他们。”
4月19日和4月22日，杜鲁门分别会见了参加旧金山会议的中国（国民党『政府』）外长宋子文和苏联外长莫洛托夫，就有关联合国成立的具体问题交换了意见。国民党『政府』与美国一致，而苏联在许多问题上与美国有隙，特别是在波兰『政府』代表的问题上，早在克里米亚会议上，美国主张由波兰的海外流亡『政府』代表参加会议，而苏联主张由已成立的波兰人民民主政权派出代表。经妥协，双方决定由波兰国内『政府』和流亡『政府』各派一定比例的代表参加旧金山会议，但为了反对美英等国颠覆人民民主政权的阴谋，苏联决定坚持自己原来的主张。杜鲁门就此向莫洛托夫提出抗议，要求履行雅尔塔会议所达成的波兰问题的协议。
4月25日，旧金山会议正式开幕。各国与会代表282人，中、美、苏、英、法五国的首席代表分别是宋子文、斯退丁纽斯、莫洛托夫、艾登和皮杜尔。中国『共产』党代表董必武作为中国代表团成员参加了会议。这是国际关系史上的一次规模巨大的盛会。
这天晚上8时，杜鲁门在白宫用无线电广播向旧金山出席联合国大会开幕式的代表讲话。
“在历史上，还没有一次会议比你们今天在旧金山开幕的这次会议更为重要，更有必要。”“我代表美国人民向你们表示热烈的欢迎。……大会的成员们，你们是美好世界的建筑师。我们的未来就掌握在你们的手里。……我们这里所说的问题的实质是成立一个明智的机构来解决国际争端……”
杜鲁门最后说：“我们必须建立一个新世界，一个美满得多的世界，在这个世界里，人类的永恒的尊严受到尊重。”“愿上帝指引我们走上他自己的正义的和平道路。”
旧金山会议并没有杜鲁门想象的那么顺利。各个大国从各自的国家利益出发，在几乎所有问题上发生了分歧。首先是“大会『主席』”的产生，经过激烈辩论，决定由中、美、英、苏四国首席代表轮流担任；第二是会员国资格问题，苏联支持波兰，而美国却支持暗中帮德国的阿根廷，并强行表决通过；第三是联合国宪章问题，其中的安理会五大国：“否决权”制度、“大小国家”权利平等问题等都引起了极大的争议；最后是“托管制度”问题，殖民大国态度暧昧。
杜鲁门始终关注着大会的进程。他在《回忆录》中写道：“我盼望总有一天我们能建立起一个国际机构，终于能像在美国联邦同样的基础上进行工作。”他曾研究过法国国王亨利四世号召欧洲独立自主的国家建立一种联盟的“伟大计划”和前总统威尔逊的“和平计划”，希望能找到联合国建立后的运作方式。
正像杜鲁门接见美国代表团代表时所说，“要尽力保证参议院的同意”，因此，他和罗斯福一样，注意了代表团组成的成分，其中包括了参众两院外交委员会的共和党和民主党的重要委员。他还同许多个别代表谈话，告诉他们自己的意见，力图使他们接受二战后成立新国际组织的想法。
就在旧金山会议激烈争斗的时候，杜鲁门远在华盛顿始终保持着对美国代表团的“遥控”。他命令国务卿斯退丁纽斯用电话或电报与他经常联络，通报大会情况，说明个别代表的意见，请求指示。同时，杜鲁门也同参议院外交委员会的重要人物康纳利和范登堡二人保持通信，从他们的意见和体验中获得教益。
在大会讨论各项内容期间，杜鲁门也紧急召开各种会议，研究对策。为了维持美、英等帝国主义国家的利益，他采取了比较强硬的措施。
在波兰问题上，杜鲁门坚决反对苏联支持的『共产』党『政府』的代表团，坚决要求波兰『政府』要由五大国帮助改组，这样他才能接受波兰代表团。5月1日，旧金山会议执委会全体通过了接纳两个苏维埃共和国（白俄罗斯和乌克兰）为会员国的决议，这样以苏联为首的社会主义阵营又强大起来，杜鲁门闻讯暗暗怀恨在心。
针对社会主义力量在联合国中的增加，杜鲁门——一个坚定的反『共产』主义者——也急于寻找亲美的国家以扩充反共阵营。于是，南美洲的阿根廷被提出来。虽遭莫洛托夫极力反对，但在美国的『操』纵下，厄瓜多尔提出的接纳阿根廷参加会议的提案仍以29票对5票通过。其实，杜鲁门并不真正信任阿根廷，因为它的『政府』在二战中立场长期不明，直到1945年4月9日才向“轴心国集团”宣战。杜鲁门说：“我觉得阿根廷的举动很像杂耍的‘乐队车’一样，但我指令斯退丁纽斯在适当的时机支持接纳阿根廷，以促进西半球的团结。”
5月21日，杜鲁门接到美国代表团报告：由创始国（即中、美、英、苏、法）提出的安全理事会的投票手续，遭到了几乎一切小国的攻击。攻击目标是雅尔塔协议中的“大国否决权”。
所谓五个安理会常任理事国的“否决权”，即：在联合国讨论的“重大问题”上，五大国只有在全体一致时，提案才能被通过，每个常任理事国都有对“重要问题”的一票否决权。
5月23日，斯退丁纽斯回到华盛顿，杜鲁门同他讨论了会议急待解决的一些问题。杜鲁门坚持雅尔塔会议关于安理会投票问题上的决议，指示国务卿劝说各小国同意这种方式。他们还讨论了会议闭幕日期的问题。
到6月2日，又一个问题困扰着杜鲁门。关于安理会投票程序的争论似乎已陷入僵局。焦点在于，对一个争端的讨论和协商，是否可由理事会中的一个常任理事国及用否决权而中止。俄国坚持可以使用否决权，其余四国反对。
斯退丁纽斯提议用已在莫斯科的哈里·霍普金斯直接向斯大林提出这个问题，杜鲁门马上同意。6月6日，霍普金斯电告杜鲁门；斯大林已同意美国的意见。这样，僵局打破了。在“托管问题”上，各国争论不大。杜鲁门宣称他支持“民族自决”原则。他认为：“在和平确立以前，我们必须控制太平洋中的某些岛屿，但这些地区对世界上别的国家不应关起门来。……在我任期内，我打算在我们负责的任何地区内尽力促成自治『政府』。”这些地区包括古巴、菲律宾、波多黎各等，美国借此在许多地区建立了自己的军事基地。
另外，大会还通过了战后对战争罪犯的审判问题，以后的纽伦堡和东京审判都依此原则。
杜鲁门原指望在6月23日参加旧金山会议的闭幕式，但苏联代表团又提出了一项异议。在向《联合国宪章》提出的修正案中，有一条保证在联合国大会上各国言论自由和建议自由的条款，苏联代表要求删去，美国反对。于是，杜鲁门又直接与斯大林联系，斯大林建议双方都作妥协，于是条款经修改后通过。制定联合国宪章道路上的最后障碍物被清除了。
6月19日，杜鲁门离开华盛顿赴旧金山，在华盛顿州稍停后，于6月25日下午到达。当他从“圣牛”号飞机走下来时，当地人民举行了盛大的欢迎仪式。他从汉密尔顿飞机场乘车进入城区，在人们的簇拥下，和美国代表团一同住进费尔芒特旅馆。当日晚上，杜鲁门举行宴会，招待出席旧金山会议的各国代表。
1945年6月26日下午3时，《联合国宪章》签字仪式在旧金山退伍军人战争纪念馆举行。在大礼堂的讲台上，参与联合国会议的各国国旗组成了一副『色』彩绚丽的长画卷，在这个仍充满战争硝烟的世界里，这一幅象征团结的画面令人感动。
杜鲁门跟随他的代表团走上讲台，他们就坐在一个圆桌旁，桌上摆着包括联合国组织五种官方文字写成的新宪章的书册。杜鲁门同在宪章上签字的各国代表们一一握手，表示对他们卓越成就的感谢。
历史『性』的一幕很快过去了，代表们又赶往歌剧院，在那儿将举行全体大会的最后一次会议。当大会『主席』宣布请杜鲁门总统作演说时，代表们致以了热烈的掌声。
杜鲁门首先高度赞扬了这个《宪章》的意义，“在它上面我们可以建筑一个更美好的世界”。他把“宪章”比作美国的宪法，希望它们能发挥同等重要的作用。接着，杜鲁门赞扬了签字各国的国际主义精神，“这个会议的成功，主要在于你们把思想坚定不移地放在主要的目标上”。同时，他号召与会各国继续努力，彻底击败法西斯帝国，他热切地希望各国团结起来，真正地按《宪章》行动，希望“列强”起领导作用。
最后，面对着台下的几千双眼睛，杜鲁门用深沉、略带沙哑的声音缓缓地说道：“让我们不错过时机，抓紧这个绝好的机会，建立一个全世界的理智统治——在上帝的领导下创造持久的和平。”
在一片激动的掌声中，旧金山会议闭幕了。
六天后，杜鲁门向参议院提交《联合国宪章》，并获批准，10月24日，《宪章》正式生效，这天被定为“联合国日”。
世界历史名人丛书：哈里 S 杜鲁门 第四章结束“欧战”——小试牛刀
当时间的老人拖着沉重的步伐走到1945年4月的时候，被第二次世界大战折磨得疲倦不堪的人们都已看到了战争结束的曙光，轴心国集团仅存的德、日已大难临头，而美、英、苏、中为首的同盟国则胜利在望。
杜鲁门继任后的工作除了完成旧金山会议以外，再就是与盟国共同协作，结束二战，制定战后对外政策，决定战争转向和平时的国内经济政策，他至此初显才能，“小试牛刀”。
杜鲁门十分关心战争进程，4月13日11点钟，他就同军事领袖作首次会见。在座的有总参谋长乔治·马歇尔、海军作战部长欧内斯特·金，还有巴尼·杰尔斯空军中将、总统参谋长威廉·李海上将以及史汀生等人。杜鲁门首先表示了对他们卓越军事才能的尊敬，接着询问了战争情况。他们的报告简明中肯，说明了盟军顺利的进展情况和大致的军事布置。杜鲁门认为他作为全国武装力量的首长，亟需对部队说一些话，希望就此向盟国保证，美国会毫不退缩地继续努力。
会后，他专门与李海将军作了会谈。希望得到军事方面的支持。中午过后不久，他会见了国会参众两院的议员首领，包括众议院议长和参众两院各党的领袖。他希望安排一次参、众两院的联席会议，在会上他将陈述继续履行罗斯福政策的决心。他强调，要求两党都继续支持把战争进行下去，也是重要的。与会的议员们大多赞同他的意见。
杜鲁门最后忧心忡忡地说：“我真正关心的，一方面是战争形势，另一方面是即将来临的和平问题。我们的胜利已迫在眉睫了，但是继胜利而来的形势究竟如何，则还不清楚。”战争形势似乎已十分明朗，但战后形势如何呢？
杜鲁门首先要面对的就是与苏联的合作问题。在从1944年1月到1945年初这段时间内，苏联红军的足迹踏遍中欧：波兰、罗马尼亚、捷克斯洛伐克、南斯拉夫、芬兰等均被苏联解放。而且斯大林在许多国家内帮助成立了『共产』党为首的人民民主『政府』，这对资本主义世界体系是一个沉重打击。杜鲁门对这种情况极为担心，恰好旧金山会议要讨论波兰加入联合国的问题，于是杜鲁门就导演了反对波兰支持阿根廷那一幕闹剧。
为了与俄国打交道，杜鲁门专门召见了俄国事务专家哈里·霍普金斯。杜鲁门从他那里获得了苏联一贯的政策走向和对斯大林的初步印象——“一个坦率、粗鲁、固执的俄国民族主义者”。杜鲁门还热情地挽留霍普金斯，希望他不要在5月份退休。这时，李海将军带来了英国首相丘吉尔的电报，希望英美苏三国首脑发美一个联合声明，因为盟军部队已迅速接近德国的首都柏林，胜利指日可待了。杜鲁门高兴地同意了这一行动。
英国是美国坚定的资本主义世界的盟友，为了对德国进行一次决定『性』打击，摧毁它残存的战争工业，杜鲁门曾建议，按照罗斯福的指示对德使用无人驾驶的旧轰炸机进行遥控轰炸，但丘吉尔有些犹豫，害怕英国受到德国的反报复。杜鲁门同参谋部重新检查了这个计划，最后复电：“我以为这个关于使用满载炸『药』的战时使用过度的飞机的计划，目前在欧洲可不予实行。”丘吉尔对此深感满意。
4月16日，作完第一次国会咨文的当天，杜鲁门一家从需要维修的白宫住处搬进了布莱尔大厦。战争的胜利似乎已不成问题，但国务卿在晚上递交的一份报告引起了他的注意。这份报告介绍了世界粮食的�
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